市水利局关于法治政府建设情况的报告

市水利局关于法治政府建设情况的报告2023年，我局将继续深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及中央、省、市有关法治政府建设工作部署要求，以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的大力指导下，市水利局全面推进依法行政，坚持依法治水管水，不断提升水行政执法水平，法治政府建设取得明显成效。《“依规管水科学节水”节水宣传进乡村、进社区活动》荣获xx年“节水中国你我同行”联合行动优秀活动。《水日水周xxxx“六进”活动》荣获xx年“节水中国你我同行”联合行动网络人气TOP10活动；节水微视频《节水不是一句口号》荣获全国优秀奖；市水利局“河湖长制+检察长+警长，推深做实河湖长制”法治事件入选xx市“十大法治事件”；xx市落实最严格水资源管理制度在省考核中获得优秀等次；xx同志荣获全国水土保持工作先进个人。现将市水利局xx年度法治政府建设工作开展情况报告如下：一、xx度法治政府建设的主要举措和成效（一）学习宣传贯彻习近平法治思想一是强化组织领导。市水利局党委坚持和加强党对法治建设的领导，把推进法治建设摆在全局工作的重要位置。局党委主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次听取全局法治工作情况汇报，多次主持召开局党委会议、局长办公会议，研究执法、普法等方面重要问题，部署法治政府建设工作。二是深入学习习近平法治思想。局党委把学习习近平法治思想列入局党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头学习、模范践行。各级党组织通过党支部学习贯彻习近平法治思想，以专题学习会、领导述法、专家讲座、旁听庭审等方式，开展党员干部学法用法，强化党员干部法治理论素养。xx年以来，局党委理论学习中心组共学习习近平法治思想及相关内容6次，组织法治讲座2次，参加旁听庭审30余人。（二）加强依法行政制度建设一是完善重大行政决策制度。修订《关于印发市水利局重大水行政执法决定法制审核目录清单、流程图的通知》（蚌水政〔xx〕1号），细化了工作措施，为水利系统的执法程序等提供刚性约束。二是落实执法责任制。结合我局xx年工作实际，制订《关于印发市水利局xx年普法工作责任清单的通知》（蚌水政函〔xx〕1号）和《关于印发市水利局xx年普法依法治理工作要点清单的通知》（蚌水政函〔xx〕2号），将宪法、民法典等法律法规纳入具体普法目录，将普法责任落实到局各科室、各单位，不断加强普法力度和水行政执法队伍建设。三是规范执法程序。按照省水利厅统一制定的行政执法文书范本制作文书，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。并开展行政执法案卷评查和培训活动，认真组织执法人员学习新修订的《xx省行政处罚案卷评查标准》，不断提高执法办案质量。（三）推进依法行政一是建立健全重大决策合法性审查机制。xx年，我局共有合法性审查事项3件，局主要负责人专门听取合法性审查工作情况，并对合法性审查工作作出要求，确保重大决策事项和行政规范性文件应审尽审。二是落实法律顾问制度。我局聘请xx大友昱达律师事务所黄荟荟律师作为我局法律顾问，严格执行法律顾问全程参与合法性审核工作制度，在作出重大行政决策前，充分听取法律顾问提出的合法性审查意见，发挥法律顾问防范行政违法风险、保障依法行政的积极作用。三是建立重大行政执法决定法制审核制度。出台《关于印发市水利局重大水行政执法决定法制审核目录清单、流程图的通知》（蚌水政〔xx〕1号），成立市水利局重大水行政执法决定法制审核协调小组，对公民处以3000元以上、对法人和其他组织处以3万元以上行政罚款案件和重大行政决策事项由全部纳入法制审核范围。目前，我局共有重大执法决定法制审核事项74项。四是推行证明事项告知承诺制。编制了《xx市水利局关于市级取水许可审批实行承诺制的告知书》和《xx市水利局关于取水许可有关事项承诺制公告》，在局网站公布。xx年，我局在政务服务公共数据平台上收到申办取水（延续）许可用户12户，已办结12户，所有申办件均全程实现网上办理，并在3个工作日之内办结，通过实行告知承诺制，明显缩短了办件时间，办事的当事人满意度达到100%，至今没有不满意件或投诉办件。五是加强水行政执法人员管理和信息报送。xx年，按照市司法局《关于推进xx省行政执法综合管理监督平台应用暨全面更换xx省行政执法证件相关事项的通知》，我局所有原持有省政府颁发的行政执法证件人员已经全部通过xx省行政执法监督管理平台换发全国统一行政执法证件，并按要求完善平台相关信息。及时报送行政执法年报并在局网站公示。（四）强化权利制约一是加强对行政执法的制约和监督。大力整治行政执法不作为、乱作为、执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题，全面落实行政执法责任制。xx年，我局按照省水利厅要求对各县（区）xx年至xx年的28本行政处罚案卷进行评审，对案卷内容逐项审查，逐卷进行考核点评，剖析问题产生原因，采取措施完善案卷，避免同类问题再次发生。二是认真履行应诉职责。自觉接受人民法院和上级行政机关的监督，支持人民法院依法受理行政案件。xx年，我局共有行政应诉案件5起，均在水利工程建设领域。我局高度重视，邀请法律顾问进行商讨，及时出具行政答辩状，在接到法院出庭应诉通知书后及时由分管副职和律师出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率100%，所有应诉案件全部结案胜诉。积极履行人民法院作出的生效判决、裁定和上级机关作出的行政复议决定。（五）法治宣传教育一是持续开展法治宣传。组织开展民法典宣传活动，在局办公大楼设置民法典宣传展板，邀请市“八五”普法讲师团成员、xx大友昱达律师事务所黄荟荟律师作《民法典热点问题解析》讲座。结合“世界水日”“中国水周”主题开展“六进”活动，在欧德福广场、固镇县法治广场等场所设置宣传展板、发放宣传资料300余份。在宪法宣传周邀请市委党校副教授、市“八五”普法讲师团成员xx作《宪法与习近平法治思想专题讲座》，局领导班子，局机关、市水旱灾害防治中心、河长制工作处、局直事业单位共计60余人参加讲座。积极配合市司法局申报xx省“十大法治人物”“十大法治事件”，xx年，我局推荐的“河湖长制+检察长+警长，推深做实河湖长制”法治事件入选xx市“十大法治事件”。通过各类普法宣传活动，营造全市水利系统学法守法的法治氛围。二是推进法治文化阵地建设。《“依规管水科学节水”节水宣传进乡村、进社区活动》荣获xx年“节水中国你我同行”联合行动优秀活动。《水日水周xxxx“六进”活动》荣获xx年“节水中国你我同行”联合行动网络人气TOP10活动；节水微视频《节水不是一句口号》荣获全国优秀奖。通过水利局网站、局办公大楼电子屏播放法治创建宣传标语和宣传视频，丰富了办公场所“法治微景观”，并在局办公大楼一楼设置法律宣传专栏，进一步教育引导广大群众、局党员干部职工做守法的尊崇者、捍卫者。三是开展执法过程中的实时普法。对照《xx市“八五”普法重要举措分工方案》（蚌法发〔xx〕2号），严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。推行说理式执法，在执法过程中开展实时普法、精准普法，帮助群众正确理解法律规定，增强法治工作的亲和力，营造尊法学法守法用法社会氛围。四是持续开展队伍培训。以专题培训、集中轮训、专家授课等模式，对全市水利系统执法骨干、基层队员等开展多层次培训。今年以来，邀请法学专家来我局开展2次水利系统法治培训。对市、县（区）60余名执法骨干进行行政执法案卷评查培训，此次培训针对我市xx年至xx年案卷进行了系统梳理，共评查案卷28卷，无不合格案卷。组织10名人员参加执法资格认证考试，不断充实我市水利系统执法力量。（六）化解社会矛盾一是积极做好行政复议和行政应诉工作。进一步提升行政复议便民化和规范化水平，按照省水利厅、市司法局要求，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。依法办结行政复议案件，纠正行政违法行为，充分做好行政诉讼案件应诉工作。及时做好行政复议应诉案件数据录入信息系统工作。今年以来，我局无行政复议案件，参加行政诉讼5起，其中行政赔偿2起、行政确认2起、信息公开1起，均被法院裁定驳回诉讼请求。二是加强行政调解工作。及时受理、按时办结行政调解案件，在局办公大楼设立调解室、配备专职调解人员，出台《xx市水利局行政调解工作制度（试行）》，积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识。（七）法治政府建设责任落实一是完善制度建设。印发了《xx市水利系统法治宣传教育第八个五年规划》（蚌水资源〔xx〕5号），对全市水利系统法治建设工作层层部署，细化任务分工，明确牵头单位，统筹推进工作落实。二是严把案件质量。以《xx省行政处罚案卷评查标准》为基础，细化水行政执法案卷考核内容及评分标准，提高执法人员办案质效。三是强化法治建设考评。局党委领导班子成员以书面形式开展年终述职述法，并按时向市委依法治市办和市依法行政办报送法治政府建设相关情况材料和信息。二、xx度法治政府建设存在的不足和原因一年来，我局在推动法治政府建设，促进依法行政方面取得了一定成效，但还存在一些不足：一是法学和专业领域人才力量不足，尚未建立公职律师；二是执法效能建设与新形势发展的需要还有差距；三是法治宣传教育的时效性和针对性需要进一步加强。三、2023度推进法治政府建设的主要安排2023年，我局将继续深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想以及中央、省、市有关法治政府建设工作部署要求，重点做好以下工作：（一）深化行政执法“三项制度”。进一步将“行政执法事前、事中、事后公示”、“执法全过程记录”和“重大执法决定法制审核”等各项制度落到实处，全面规范行政执法行为，加强行政执法权力的监督和制约，促进严格公正文明执法。完善行政处罚案件办理流程、统一执法案卷文书模板和案卷制作标准、建立数字化信息归档管理制度。（二）持续落实“谁执法谁普法”责任制。要把普法作为推进法治政府建设的基础性工作来抓，纳入工作重点和考核内容，制定年度普法依法治理要点和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。积极推进局机关法治实践活动，切实做好局机关普法工作。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，推进机关工作人员学法常态化。（三）进一步加大行政执法培训。探索多种法律知识培训方式，综合运用专题讲座、网络培训等多种形式，由单一的课堂辅导向多元、灵活的方式转变，增强法治教育培训的系统性和针对性，积极创建水行政法治阵地。