标准化作业指导书编制导则

现场标准化作业指导书编制导则(试行稿)××××年×月×日发布××××年×月×日实施××××发布I目次前言..............................................................................................................................II1范围................................................................................................................................12规范性引用文件............................................................................................................13术语和定义....................................................................................................................14作业指导书的编制原则................................................................................................25作业指导书的编制依据................................................................................................36作业指导书的结构内容及格式....................................................................................36.1变电检修作业指导书.........................................................................................36.2变电运行巡视指导书.......................................................................................116.3高压试验作业指导书.......................................................................................176.4线路运行巡视指导书.......................................................................................236.5线路检修作业指导书.......................................................................................297现场作业指导书的文本要求......................................................................................358现场作业指导书的应用与管理..................................................................................36附录A：作业指导书主要编制依据......................................................................38附录B：×××变电站×××kV××线×××断路器大修定置图及围栏图.....44附录C：×××变电站×××kV××线×××断路器大修流程图.....................45附录D：×××变电站巡视路线图......................................................................46II前言为推行现场标准化作业，加强现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本导则。本导则的附录A、附录B、附录C和附录D为资料性附录。本导则由国家电网公司提出并归口。本导则起草单位：国家电网公司生产运营部、山东电力集团公司、泰安供电公司、北京电机工程学会、华北电科院。本导则由国家电网公司生产运营部负责解释。1现场标准化作业指导书编制导则1范围本导则规定了电力生产现场作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容。本导则适用于国家电网公司系统生产性企业和单位，其它企业可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则，然而，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。DL/T800电力企业标准编制规则Q/GDW1安全生产健康环境质量管理体系基础和术语Q/GDW2安全生产健康环境质量管理体系规范3术语和定义下列术语和定义适用于本导则3.1现场标准化作业以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标2准的一种有组织活动。3.2全过程控制针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。3.3现场作业指导书对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。4作业指导书的编制原则4.1体现对设备的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督和反措要求等内容；体现对现场作业的全过程控制。4.2现场作业指导书的编制应依据生产计划。生产计划的制定应根据现场运行设备的状态如缺陷异常、反措要求、技术监督等内容，应施行刚性管理，变更应严格履行审批手续。4.3应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内容。做到作业程序有要求，安全有措施，质量有标准，考核有依据。4.4针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。4.5应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应签字3齐全。4.6围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本。4.7一项作业任务编制一份作业指导书。4.8应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织措施、工序及验收内容。4.9以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系（SHEQ）的要求。4.10概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一。4.11应结合现场实际由专业技术人员编写，由相应的主管部门审批。5作业指导书的编制依据5.1法律、法规、规程、标准、设备说明书。5.2缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。主要编制依据详见附录A。6作业指导书的结构内容及格式6.1变电检修作业指导书6.1.1结构由封面、范围、引用文件、修前准备、流程图、作业程序和工艺标准、验收记录、指导书执行情况评估和附录九项内容组成。46.1.2内容及格式6.1.2.1封面a）内容由作业名称、编号、编写人及时间、审核人及时间、批准人及时间、作业负责人、作业工期、编写单位八项内容组成。1）作业名称包含：作业地点、设备的电压等级、编号及作业的性质。如：“×××变电站×××kV×××线×××断路器大修作业指导书”。2）编号应具有唯一性和可追溯性，便于查找。可采用企业标准编号，Q/×××，位于封面的右上角。3）编制人及时间负责作业指导书的编写。在指导书编写人一栏内签名，并注明编制时间。4）审核人及时间负责作业指导书的审核，对编写的正确性负责。在指导书审核人一栏内签名，并注明审核时间。5）批准人及时间作业指导书执行的许可人。在指导书批准人一栏内签名，并注明批准时间。6）作业负责人组织执行作业指导书，对作业的安全、质量负责。在指导书作业负5责人一栏内签名。7）作业工期现场作业具体工作时间。8）编制部门指作业指导书的具体编制单位。b）格式6.1.2.2范围对作业指导书的应用范围做出具体的规定。如：本作业指导书针对×××变电站×××kV××线×××断路器大修工作，仅适用于该断路器的大修工作。6.1.2.3引用文件明确编写作业指导书所引用的法规、规程、标准、设备说明书及企业管理规定和文件。6.1.2.4修前准备6.1.2.4.1准备工作安排a）内容1）明确作业项目、确定作业人员并组织学习作业指导书。编号：Q/×××××变电站×××kV××线×××断路器大修作业指导书编制人：年月日审核人：年月日批准人：年月日作业负责人：作业工期年月日时至年月日时××供电公司×××62）确定准备检修所需物品的时间和要求；3）核定工作票、动火票的时间和要求；4）现场定置摆放的时间和要求。b）格式√序号内容标准责任人备注6.1.2.4.2作业人员要求a）内容1）规定工作人员的精神状态；2）规定工作人员的资格，包括作业技能、安全资质和特殊工种资质。b）格式√序号内容责任人备注6.1.2.4.3备品备件a）内容根据检修项目，确定所需的备品备件。b）格式√序号名称规格单位数量备注6.1.2.4.4工器具a）内容专用工具、常用工器具、仪器仪表、电源设施、消防器材等。b）格式√序号名称规格/编号单位数量备注6.1.2.4.5材料7a）内容消耗性材料、装置性材料等。b）格式√序号名称规格单位数量备注6.1.2.4.6定置图及围栏图规定检修现场所需材料、工器具的放置位置及现场围栏装设位置。如：“ххх变电站хххkVхх线路ххх断路器大修定置图及围栏图”。详见附录B。6.1.2.4.7危险点分析a）分析内容1）作业场地的特点，如带电、交叉作业、高空等可能给作业人员带来的危险因素；2）工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害；3）工作中使用的机械、设备、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常；4）操作程序、工艺流程颠倒，操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常；5）作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常；6）其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。b）格式8√序号内容6.1.2.4.8安全措施a）内容1）各类工器具的使用措施，如：梯子、吊车、电动工具等；2）特殊工作措施，如：高空作业、电气焊、油气处理、汽油的使用管理等；3）专业交叉作业措施，如：高压试验、保护传动等；4）储压、旋转元件检修措施，如：储压器、储能电机等；5）对危险点、相临带电部位所采取的措施；6）工作票中所规定的安全措施；7）规定着装。b）格式√序号内容6.1.2.4.9人员分工a）内容明确作业人员所承担的具体作业任务。b）格式√序号作业项目检修负责人作业人员6.1.2.5流程图根据检修设备的结构，将现场作业的全过程以最佳的检修顺序，对检修项目完成时间进行量化，明确完成时间和责任人，而形成的检修流程。如：“×××变电站×××kV××线×××断路器大修流9程图”。详见附录C。6.1.2.6作业程序及作业标准6.1.2.6.1开工a）内容1）规定办理开工许可手续前应检查落实的内容;2）规定开工会的内容；3）规定现场到位人员。b）格式√序号内容到位人员签字6.1.2.6.2检