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标准化良好行为企业试点前言实施技术标准战略试点企业与开展标准化良好行为企业试点的关系——以良好行为试点为载体，把两者统一起来。两者要求的异同。有很强的技术性。力求化复杂为简单，化枯燥为生动，侧重于可操作性意见。分三部分来讲。一、企业标准体系建设和标准化良好行为试点概论1、两者的内涵和相互关系A、企业标准体系概念：企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。企业标准体系内涵：以技术标准为主体，以管理标准和工作标准相配套。是一个客观存在，早已有之。B、标准化良好行为试点是国家标准委抓的一项活动，2004年3月1日开始，目的是为了推进企业标准体系建设，创建标准化良好行为企业。标准化良好行为企业：按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化原理或方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好效益的企业。2、标准化良好行为试点的依据（4个标准2个文件）4个标准是：——GB/T15496—2003《企业标准体系要求》；——GB/T15497—2003《企业标准体系技术标准体系》；——GB/T15498—2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》；——GB/T19273—2003《企业标准体系评价与改进》。2个文件：一是国家标准化管理委员会于2004年2月17日发出的《关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知》（国标委农轻[2004]12号文）。二是国家标准化管理委员会于2004年12月6日发出的《关于做好“标准化良好行为”试点确认工作的通知》(国标委农轻[2004]93号文)。该文件以附件的形式，发布了《标准化良好行为企业试点确认工作细则（试行）》和《标准化良好行为确认评分表（试行）》。3、新系列标准的特点（新的企业标准体系的特点）（1）对企业标准化管理要求更趋明确企业标准化工作要求从4项增加到7项强调标准化工作的规划计划强调企业最高管理者的标准化职责强调标准化方针目标增加了评价和改进的要求（2）增加了标准的通用性，扩大了标准的适用范围系列标准为各种类型、不同规模的企业提供了全面系统的标准化管理要求。不同企业可根据生产、服务特点适当剪裁。（3）引入了先进管理的理念和模式采用系统管理方法将相互关联的标准以及实施这些标准所采取的措施作为系统加以识别、理解和管理。采用过程方法把标准化的资源作为输入并转化为输出的过程。称之为“PDCA”的模式适合于任何过程，同样适合标准化的管理。（4）新制定了《评价与改进》标准，采用合格评定程序建立标准体系运行机制评价和确认是标准体系运行中十分重要的组成部分强调了企业标准体系的符合性和有效性建立标准体系在于企业的自觉要求4、标准化良好行为试点主体、原则和进展情况主体——企业。原则——企业自愿，政府引导(与质量管理体系等体系认证的同与不同)。进展——国家试点两批，第一批172家，其中广东8家，全国已确认100多家，其中广东珠啤获AAAA级，第二批全国261家，其中广东15家。另外，各省开展自己的试点，浙江、江苏、山东等地进展较快。评价和确认没有国家级和省级之分。二、开展标准化良好行为试点的意义和作用（一）从宏观的角度来看1、全球、全国标准化发展趋势，都在实施技术标准战略。2、技术标准战略要落实到企业，开展标准体系建设是重要措施，是抓手。以标准化良好行为试点为载体，把实施技术标准战略的工作落实到企业。解决“上热下冷”的问题。3、国外企业都很重视标准化工作，普遍有标准化机构。开展标准化良好行为试点是促进企业提升标准化水平，与国际接轨的举措，是市场经济体制下对企业的要求。（二）从微观即企业的角度看。一切成功的企业都源于卓越的管理，卓越的管理都源于建立可操作性的、规范的、程序的管理制度和管理标准。由于历史的原因，企业标准化工作普遍存在两大问题——标准水平落后（执行落后甚至是淘汰的标准）；——标准化管理落后和参与标准化活动的意识不强。企业标准体系建设就是解决“两落后”的措施，是加强企业标准化管理的有效举措。具体来看：1、规范和提升企业标准化管理水平——标准是客观存在；——有必要把不够协调、不够完善的标准及管理加以完善、规范，实施科学的管理；——标准化管理是企业重要的基础管理之一，同样有其管理思想和方法，目的是追求最佳秩序和最大效益。标准体系建设就是用系统管理等先进的管理方法来加强企业的标准化管理。2、提升水平，完善体系，从而提升企业素质、水平和核心竞争力。A技术标准体系建设——管物。提升技术水平和核心竞争力。——完善体系，解决应有未有的技术措施，打牢基础；——跟踪采用新的标准，促进采用新的技术；——促进技术开发、技术改造(是科研转化成生产力的平台)，提升自主核心竞争力；——培训员工，使每个人知道什么可为、不可为、如何为（上至老总明确方针目标，下至工人掌握作业指导书；B管理标准体系——管事，提高管理水平。以管理出生产力，出效益。“老总”的精力主要在管理，要实行“例外管理”办法。通过管理标准体系，解决管理难题。例如：——质量管理。提高产品质量——落实生产加工过程中的每道环节的管理；——设备管理。一般应包括购置等8项内容，提高设备使用效率和寿命；——采购管理。包括对供方的选择、采购产品的检验等，解决漏洞；——人力资源管理。包括人员招聘管理、人员培训管理、业绩考核管理等。C工作标准体系——管人。实际上是完善工作岗位责任制，充分调动人的积极性，落实以人为本方针。——每个职务、每个工作岗位都有明确的职责和权限；——每个工作岗位都明确工作内容和工作目标；——明确岗位人员的资格要求，包括文化水平、资格等；——考核办法，奖惩分明，去掉人治色彩。总之，是企业提升素质和水平的抓手，是企业的基础性工作，是企业管理的题中之义，是企业管理者实施管理的工具，是领导意志的表现形式。3、为企业的各类管理体系提供技术的管理基础。标准体系中的各项标准是其他管理体系的支持性文件与ISO9001以及其他体系的关系——互为元素和基础。并非另起炉灶，原有的体系保留不变，并纳进来。——已搞ISO9001等体系认证的，省事并可解决原有未解决的问题。——先搞标准体系建设再搞ISO9001体系认证，水到渠成。4、如何看待“麻烦”、“难搞”。磨刀不误砍柴功。河南一企业和珠啤、格力、黑牛老总的认识。留人留心留智慧，是把人才智慧留下来的措施。5、激励政策措施问题。三、开展标准化良好行为试点的步骤“诊断”制订方案——设置或健全领导机构——培训——建立、健全企业标准体系——实施3个月后自我评价和改进——再运行3个月后申请确认——报送国家标准化管理委员会备案——颁发“标准化良好行为证书”。建立P—D—C—A模式，对企业标准体系不断进行改进。四、“诊断”和制订方案要在“诊断”的基础上形成工作方案（策划书）。必要性。方案内容：——对现状的基本估计（摸清家底）；——试点的目标；——试点重点要解决的问题；——工作措施；——时间和工作进度安排。五、设置机构并落实人员职责（重要的组织保证）总的应按GB/T15496《企业标准体系要求》办1、设置机构——基本原则是与生产经营相适应，可以有不同模式，但都应由法定代表人或其授权的管理者实施管理。从法律的角度和涉及面来看其必要性；2、人员——专、兼职标准化人员，应有日常管理标准化人员，各职能部门和生产单位也应有负责标准化人员；3、职责——按GB/T15496《企业标准体系要求》的规定。4、编制标准化组织机构图（与企业组织机构图的不同功能）；5、企业标准化人员持证上岗问题——起码要取得培训书。六、建立企业标准化手册（或管理文件）应包括1、企业标准化方针、目标；2、企业标准化规划、计划；3、管理标准（或管理制度）。按GB/T15496《企业标准体系要求》应包括以下内容：a)规定标准化工作体制、组织机构、任务、职责、工作方法与要求等；b)规定企业标准制定、修订、复审的工作原则、工作程序及具体要求；c)规定实施标准及对标准实施监督检查的原则、方法、要求、程序和分工；d)规定标准及标准信息的搜集、管理和使用等方面的要求；e)规定实施各级有关标准的程序和方法；f)规定标准化规划、计划内容、工作程序和要求；g)规定标准化培训的任务、目标、方法和程序；h)规定标准化成果奖励工作程序和要求。4、企业标准化信息管理制订《××企业信息化管理办法》包括搜集、整理、保管、使用等内容。可编成一本手册，也可编成系列文件。可以编成8个文件。示例：某集团公司系列标准化管理文件1、某公司标准化工作组织管理办法2、某公司标准化工作规划和计划管理办法3、某公司企业标准制订、修订管理办法4、某公司实施标准管理办法5、某公司标准实施的监督检查管理办法6、某公司标准化培训管理办法7、某公司标准化信息管理办法8、某公司标准化成果奖励办法9、某公司企业产品标准审查、备案费用管理办法10、某公司企业标准编号管理办法七、建立健全企业标准体系是试点的主要工作环节和成败的关键。企业标准体系来自三个方面，分别进行整合：一是外来标准，即需要执行的国家标准、行业标准和地方标准。要进行一次检查，看看执行的标准是否是现行有效标准，该更新的要更新：应有未有情况，是否要新增引入。二是质量管理体系、环保体系等体系的文件。凡有效的可作为标准文件进来。具体处理办法是新增封面，实行双封面。三是原有未列入认证体系的有关企业标准和企业文件。办法是进行清理和复审，该淘汰的淘汰，该合并的合并，该更新的更新，应有未有的分期分批建立起来。——技术标准方面：产品标准覆盖率是否100%；执行的标准是否最新版本；企业标准是否过期未审；应有未有情况（可供参考的目录）；采标和参与标准化活动：——管理标准方面：是否覆盖各个环节；有无培训计划和落实；——工作标准方面：人员岗位职责情况，人事包括考核工作可转化成标准。对照《企业标准体系》标准。（一）技术标准体系（二）企业管理标准体系（三）企业工作标准体系说明两条：——所包含的内容：技术标准体系共16个子体系，管理标准体系共17个子体系，企业可根据实际情况增减，但要能满足企业生产、经营、服务活动的需要；——技术标准的存在形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。注意两条：一是要发动全员参与，特别是有关部门、车间领导要参与而不要只靠少数几个人关起门来编写标准；二是分先后缓急，分期分批建立完善，不求一步登天而被工作量吓倒。八、企业标准体系表的编制1、为什么要编制企业标准体系表标准体系表：企业标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。简言之，用图表表现企业标准体系。是制订和修订企业标准的依据，也是对企业标准进行有效管理的形式。其作用：一是可对号入座，使企业标准一目了然。包括已有多少标准、相互之间的关系等，便于进行科学合理的管理，如同军队的“兵力部署图”；二是展示现有的和应有的，发现缺项，提供依据指导标准的制订、完善；三是为编制代码提供依据。2、编制标准体系表的要求一是“全”。体现整体性。二是层次恰当。处理好上下左右关系，每一个标准都要出现一次，不能重复。三是划分明确。应按功能划分，而非按行政系统划分，因按行政系统划分易造成重复或矛盾。一个标准体系表反映了一个标准体系，而一个标准体系只能适应一种类型的产品生产。实行多元化经营的企业，应该建立不同的标准体系。硬拉在一起会使体系表庞大臃肿。3、企业标准体系表的结构和格式分为层次结构和序列结构（不用功能归口型结构）。序列结构，就是将系统的全过程按顺序排列起来（质量环）。适用于产品类型比较单一和规模不大的企业使用，一般企业很少使用。层次结构，是对体系内的标准进行层次划分并按层次安排的结构。层次结构第一层为企业标准体系的组成形式，这一层分为三层，或者说包含三方