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1标准化提升监理水平常态化提高服务意识——**监理站标准化管理情况介绍工程概况：**监理站承担着改建铁路**线增建第二线及电气化工程的监理工作，**线西起***，东至***，正线191.339Km，设计速度***km/h，预留***km/h，采用自动闭塞，双线电气化，铺设无缝线路，全线封闭全立交设计。其中：双绕**处**Km，特大桥*座***孔计**Km，平改立***处。含盖通信、信号、电力牵引供电，四电迁改、房建等专业，投资总额为**.*亿元，建设总工期为*年。监理范围长达***公里（其中含**枢纽、**枢纽，**、**繁忙干线**.*公里）的站前站后综合标，含盖专业多，点多线长。我站在监理工作中，坚持以工程质量安全为核心，全面贯彻落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，努力建设精品工程和安全工程，全面推进监理站标准化管理工作，实行了以管理制度、人员配备、现场管理和过程控制为主要内容的标准化管理。较好地完成了**线工程监理工作。我们的具体做法如下：一、突出重点，完善制度，建立标准化体系自承担**线监理任务以来,我站就着手监理站标准化建设，根据路局《关于进一步推进建设项目标准化管理工作的通知》（***函〔200*〕***号）文件的要求，严格按照工程建设法律法规和铁道部、**铁路局有关管理制度结合**线建2设特点，全面开展了建设标准化监理站工作，2009年8月我站完成了改建铁路**至**增建二线及电气化工程《标准化监理站管理制度汇编》工作。2010年我站又根据**铁路局《关于深入推进建设标准化管理的实施意见》（***函〔2010〕***号）文件要求，于2010年*月**日下发了《**监理站标准化监理推进实施细则》**监[2010]**号文。结合**二线工程实际，对2009年的《标准化监理站管理制度汇编》进行了全面修改和完善，于2010年*月完成了**监理站改建铁路**至**增建二线及电气化工程《标准化监理站管理制度汇编》的编辑工作。在对《标准化监理站管理制度汇编》的修改过程中，我站十分重视标准化监理工作，成立了以总监为组长的标准化管理工作领导小组，设立了标准化管理办公室，按照“分工负责、落实到人”的原则，指定一位副总监专门负责《标准化监理站管理制度汇编》的修订工作。《标准化监理站管理制度汇编》涵盖了综合管理、质量管理、投资管理、安全管理、进度管理、环保工作、技术攻关创新、监理站工地试验室管理、监理站考核、人员配备标准化、现场管理标准化等方面内容。为完善监理基础资料，保证监理资料的规范性、完整性。针对基础资料方面存在的问题，我们对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一了标准和格式，做到了内容齐全，数据准确，统一归口，全部建档管理。二、明确责任，规范标准，实现动态化达标3我站坚持以人为本，推行精细化管理，通过标准化使现场管理水平得到提高。一是明确责任、纪律。根据**线监理工作实际，制定了包括总监岗位职责在内的**个专业岗位职责，形成自上而下、横向到边、纵向到底、全员参与的管理环节。把监理人员的职业道德与工作纪律作为重要章节，以督促监理人员维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，坚持监理的职业道德守则。按照工程建设监理合同所承诺的义务和责任。认真落实“三坚持、五不”（三坚持即：坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。坚持科学的态度和实事求是的原则。在坚持按监理合同的规定向项目管理机构提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。五不即：不得损害他人名誉；不泄露所监理的工程需保密的事项；不在任何承建商或材料设备供应商中兼职；不擅自接受项目管理机构额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。）的工作纪律。二是规范标准、程序。根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，按标准化管理的要求，将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。根据**线工作性质，编制了《路基工程》、《桥涵工程》等十项工程监理工作手册。使监理人员有章可依，科学严谨，程序规范。使监理工作做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原4则落实责任。监理工作手册体现了标准明确、程序细化、可操作性强的特点。三是管理有序、可控。《标准化监理站管理制度汇编》修订完成，成为健全标准化制度体系中的重要部分。搞好标准化工作的关键是有科学、严密的制度和对制度严格的落实，规范人的行为，确保全员全方位参与标准化管理，变“要我做”为“我要做”。按照“抓源头、抓过程、抓细节”的要求，强化监督检查验收，做到一丝不苟、精益求精，真正把技术标准、管理标准、监理标准全面落到实处，监理工作多数是监理人员单独完成的，执行标准的好坏，直接影响到监理工程的质量安全，监理站为确保管理工作处于有序、可控。实行逐级管理的方式，对监理人员进行管理，监理组负责监理人员的日常管理，要求监理人员严格按照规范填写监理日记，有旁站任务的，还必须按照规定填写旁站记录，每日汇总个人监理日记形成监理组监理日志。总监、副总监到监理组检查工作时，同时检查监理人员监理日记，对日记记录不全，检查与施工实际不符，旁站记录未按规定程序记载的提出整改要求，同时进行严肃批评。理顺了对监理工作的管理，使监理真正成为建设管理的延伸；使过程控制作为建设管理工作的重点，实现了按照闭环管理的要求和建立标准、衡量偏差、及时矫正的工作程序。三、夯实基础，求真务实，提升标准化水平我们高度重视安全质量标准化基础工作。人员配备标准化：按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场5监理机构，**监理站设总监1人、安全监理工程师1人。资料员1人。我站下设四个监理组，各配监理组长一人，一个试验室，配试验人员*名。配备了具有良好的职业道德和专业技术水平、具备一定的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，我站目前有专业监理工程师**名，监理员**名。并及时根据监理规划和工程进展情况适时对监理人员进行调整。目前我站共计监理人员**人（投标书拟投入监理人员总计为**人）。凡监理站使用的员工，每年都要参加由监理站组织的在当地市级医疗机构进行体检，身体合格的才能上岗。对照标准，制定实施规划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变；从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。**监理站人员配备数量符合施工进度要求，人员素质均有能协调解决问题能力。自开工以来，我站针对工程中存在的问题，下发监理工程师通知单***份，工作联系单**份，工程暂停令*份。制度管理标准化：制定了“开工报告审批、施工组织设计的审核”等**项综合性管理制度；“见证检验、见证取样和平行检验”等*项质量管理制度；“变更设计及验工计价审查”*项投资管理制度；“安全专项检查、应急救援预案”等7项安全管理制度。工作环境标准化：监理站布置了“**牌*图*栏*表”和试验室“**项操作规程、*项岗位职责”。6四、现场管理，过程监控，规范标准化管理首先，现场管理应有目标、有依据、有具体内容，内容就是在监理规划框架下的监理细则。《铁路建设工程监理规范》明确规定：监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后按照监理大纲编制，监理细则的编制依据是已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和相关资料；批准的施工组织设计及专项施工方案。建立岗位职责和工作标准。创建安全标准化工地和标准化工地试验室。将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准。为此，我站结合**线开工以来的实际情况，对2009年编制的《监理规划》和《监理细则》进行了修定。实现文明施工，规范建设，按期达标。其次,过程控制标准化是将现场标准化贯穿于整个建设过程，是监理人员采取各种检查、检测手段，对建设项目从开工到竣工进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化形成过程管理工作标准。是监理人员的工作核心。是能否建成精品工程的关键。要达到此目的，除了施工单位要自觉配合外，配备足够的、技术水平精湛的、协调能力很强的监理队伍也是关健。我站按照“六位一体”管理要求，将过程控制工作具体化、定量化，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理。监理站编制完善了《监理工作手册》，推行标准化监理。认真履行监理职责，改进监理工作方法，推进施工现场过程管理，力争2010年将**监理站建成标准化监理站。7按照监理管理标准化实施方案，将现场安全生产作为监理工作的核心，严格按照既有线施工安全的有关规定，严格落实大型施工机械设备准入制度，既有线施工防护，深基坑开挖防护，路材路料的装卸措施。防控路基坍塌下沉，防控桥涵顶进事故，防控材料机具侵限，防控挖断地下电缆，夏季防洪、防胀，冬季防寒、防火、防三折，防护人员的岗前培训，特殊工种、大型机械设备操作手持证上岗、施工安全“八不准，一卡死”和“十必须、十杜绝”，等制度。督促施工单位和设备管理单位签订施工安全协议。使安全生产做到组织到位、人员到位、设备到位、措施到位、防护到位。加强对大临工程的检查，监督检查施工单位现场标准化管理制度及实施情况，纵深推进标准化管理要抓现场布局和文明施工、抓标准化作业、抓工作流程，检查施工现场及文明工地建设，对检查发现问题督促整改。对施工复测进行监督审核，对工艺试验进行监督。按照《监理规划》、《监理实施细则》实施巡查和旁站监理工作。对监理合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。审核实施性施工组织设计、关键施工技术方案和专项施工方案，对验工计价工程数量进行审核。注重加强作业标准制定、原材料质量管控、工序工艺控制、作业标准，以及对大体积混凝土施工的质量控制标准的执行等具体工作，以标准化作业落实技术标准、8管理标准和作业标准。监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参与单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。五、执法严谨、管理到位、监理行为标准化监理工作行为标准化，其内涵是监理人员在建设管理过程中，要体现执法严谨、公正公平、廉洁奉公、服务到位、管理到位、形象到位的新时期监理人风采。就要从硬件软件两个方面来实现行为标准化。在硬件建设方面为树立监理人员的良好形象，监理站为监理人员配备了统一的服装、工具包、安全帽、监理胸牌等物品，要求监理人员统一着装、挂牌上岗、制度上墙、资料规范，分散在施工工地与施工单位同住的监理人员，我站坚持每月和施工单位进行结账付钱，支付监理人员的伙食费，我站的生活费标准为每天**元，但如果施工单位生活费高于此标准，我站也坚持按施工单位标准支付。在软件建设方面我站要求监理人员热情服务建设单位、严格管理施工单位，做好两者之间的协调工作，要能公正公平地处理纠纷；要实事求是地向建设单位反映现场建设的实际情况，绝不袒护施工单位的违规行为；并经常向监理人员进行廉洁教育，绝不能向施工单位吃拿卡要，杜绝一切受贿行为。违者按规定处罚。监理人员的行为举止、语言、做法都要按标准进行规范。9我们深知监理人员的工作行为标准化，是建设监理工作的标准化管理的根本，再好的管理标准，没有一支高素质的队伍也是实现不了的。六、严格考核，奖罚分明，实现考核常规化全面建立严格的考核制度，是监理工作标准化的主要部分，没有严格的考核制度，标准化工作就无法得到真正的落实，标准化也就成了一纸空文。为了把标准化落实到实处，我站修改制定了《**监理站岗位绩效考核办法和实施细则》，把绩效考核分为日常考核、月度考核、季度通报和年度考评。日常考核：总监、副总监、组长对各监理人员随机检查和考核。月度考核：根据日常考核及本标段施工点“五控、两管、一协调”实际情况，由组长对全组人员进行考