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2012年度湖南省建设科技计划项目-《绿色施工标准化管理》成果:湖南省建筑工程绿色施工管理2013年9月第一章绿色施工管理绿色施工是指在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境负面影响，实现“四节一环保”（节能、节材、节水、节地和环境保护）的建筑工程施工活动。绿色施工要求以资源的高效利用为核心，以环境保护优先为原则，追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，实现经济、社会、环境综合效益最大化的施工模式。在工程项目的施工阶段推行绿色施工主要包括选择绿色施工方法、采取节约资源措施、预防和治理施工污染和回收与利用建筑废料四个方面内容。要实现绿色施工，实施和保证绿色施工管理尤为重要。绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、目标管理、实施管理、评价管理五大方面。以传统施工管理为基础，文明施工、安全管理为辅助，实现绿色施工目标为目的，在技术进步的同时，完善包含绿色施工思想的管理体系和方法，用科学的管理手段实现绿色施工。第一节绿色施工组织管理建立绿色施工管理体系就是绿色施工管理的组织策划设计，能够制定系统、完整的管理制度和绿色施工的整体目标。在这一管理体系中有明确的责任分配制度，并指定绿色施工管理人员和监督人员。绿色施工要求建立公司和项目两级绿色施工管理体系。一、绿色施工管理体系1.公司绿色施工管理体系施工企业应该建立以总经理为第一责任人的绿色施工管理体系，一般由总工程师作为绿色施工牵头人，负责协调人力资源部、财务资产部、工程科技部、材料设备部、市场经营部等管理部室。图1-1公司绿色施工管理体系总经理总工程师人力资源部财务资产部工程科技部材料设备部市场经营部项目部（1）人力资源部：负责绿色施工相关人员的配置和岗位培训；负责监督项目部绿色施工相关培训计划的编制和落实以及效果反馈；负责国内和本省绿色施工新政策新制度全司范围内的宣传贯彻等。（2）财务资产部：负责绿色施工专项资金的专款专用。（3）工程科技部：负责全司范围内所有绿色施工创建项目在人员、机械、周转材料、垃圾处理等方面的统筹协调；负责监督项目部绿色施工各项措施的制订和实施；负责项目部相关数据收集的及时性、齐全性与正确性并在全司范围内及时进行横向对比后将结果反馈到项目部；负责组织实施公司一级的绿色施工专项检查等。（4）材料设备部：负责建立公司《绿色建材数据库》和《绿色施工机械、机具数据库》并随时进行更新；负责监督项目部材料限额领料制度的制订和执行情况；负责监督项目部施工机械的维修、保养、年检等管理情况等。（5）市场经营部：负责对绿色施工分包合同的评审，将绿色施工有关条款写入合同。2.项目绿色施工管理体系绿色施工创建项目必须建立专门的绿色施工管理体系。项目绿色施工管理体系不要求采用一套全新的组织结构形式，而是建立在传统的项目组织结构的基础上，要求融入绿色施工目标，并能够制定相应责任和管理目标以保证绿色施工开展的管理体系。项目绿色施工管理体系要求在项目部下设一个绿色施工管理机构，作为总体协调项目建设过程中有关绿色施工事宜的机构。这个机构的成员由项目部相关管理人员组成，还可包含建设项目其他参与方，如建设方、监理方、设计方的人员。同时要求实施绿色施工管理的项目必须设置绿色施工专职管理员，要求各个部门任命相关的绿色施工联络员，负责本部门所涉及的与绿色施工相关的职能。图1-2项目绿色施工管理体系二、绿色施工责任分配1.公司绿色施工责任分配（1）总经理为公司绿色施工第一责任人。（2）总工程师负责绿色施工专项管理工作。（3）以工程科技部门为主，其他各管理部室负责与其工作相关的绿色施工管理工作，并配合项目经理绿色施工管理机构绿色施工专职管理员质量安全成本后勤财务生产各部绿色施工联系人建设单位监理单位设计单位建设项目参与各方协助其他部室工作。公司绿色施工管理职能分配表表1-1公司领导、部门绿色施工相关工作总经理总工程师人力资源部财务资产部工程科技部材料设备部市场经营部公司总目标●○○○●○○公司总策划○●○○●○○人力资源配备○●●○○○○教育与培训○●●○○○○专项资金管理○●○●○○○绿色施工方案审核○●○○●○○项目间协调管理○●○○●○○数据收集与反馈○●○○●○○专项检查○●○○●○○绿色建材数据库的建立与更新○●○○○●○绿色施工机械、机具数据库的建立与更新○●○○○●○监督项目限额领料制度的制订与落实○●○○○●○监督项目机械管理○●○○○●○合同评审○●○○○○●……注：●主控○相关2.项目绿色施工责任分配（1）项目经理为项目绿色施工第一责任人。（2）项目技术负责人、分管副经理、财务总监以及建设项目参与各方代表等组成绿色施工管理机构。（3）绿色施工管理机构开工前制定绿色施工规划，确定拟采用的绿色施工措施并进行管理任务分工。项目主要绿色施工管理任务分工表表1-2部门任务绿色施工管理机构质量安全成本后勤……施工现场标牌包含环境保护内容决策与检查参与参与参与执行制定用水定额决策与检查参与参与执行参与……（4）管理任务分工，其职能主要分为四个：决策、执行、参与和检查。一定要保证每项任务都有管理部门或个人负责决策、执行、参与和检查。（5）项目主要绿色施工管理任务分工表制定完成后，每个执行部门负责填写《绿色施工措施规划表》（表1-3）报绿色施工专职管理员，绿色施工专职管理员初审后报项目部绿色施工管理机构审定，作为项目正式指导文件下发到每一个相关部门和人员。（6）在绿色施工实施过程中，绿色施工专职管理员应负责各项措施实施情况的协调和监控。同时在实施过程中，针对技术难点、重点，可以聘请相关专家作为顾问，保证实施顺利。绿色施工措施规划表表1-3措施类别措施内容实现方式收集资料拟落实责任人环境保护建筑垃圾应分类收集、集中堆放修建建筑垃圾回收池；制订建筑垃圾管理制度；制订建筑垃圾分类管理登记表并监督执行。建筑垃圾管理制度、分类管理登记表、外运记录表等文字资料；相关照片影像资料等。xxx……第二节绿色施工规划管理一、绿色施工专项图纸会审绿色施工开工前应组织专门的绿色施工专项图纸会审，也可在设计图纸会审中增加绿色施工专项，从绿色施工“四节一环保”的角度，结合工程实际，在不影响质量、安全、进度等基本要求的前提下，对设计进行优化，填写《绿色施工专项图纸会审（深化设计）记录表》（表1-4）。绿色施工专项图纸会审（深化设计）记录表表1-4序号专业图纸编号施工部位原设计变更设计变更理由手续文件备注记录人现阶段绿色施工处于发展阶段，工程的绿色施工专项图纸会审应该有公司一级管理技术人员参加，在充分了解工程基本情况后，结合建设地点、环境、条件等因素提出合理性设计变更申请，经相关各方同意会签后，由项目部具体实施。二、绿色施工总体规划1.公司规划在确定某工程要实施绿色施工管理后，公司应对其进行总体规划，规划内容包括：（1）材料设备部从《绿色建材数据库》中选择距工程500km范围绿色建材供应商数据供项目选择。从《绿色施工机械、机具数据库》中结合工程具体情况，提出机械设备选型建议。（2）工程科技部收集工程周边在建项目信息，对工程临时设施建设需要的周转材料、临时道路路基建设需要的碎石类建筑垃圾以及工程如有前期拆除工序，产生的建筑垃圾就近处理等提出合理化建议。（3）根据工程特点，结合类似工程经验，对工程绿色施工目标设置提出合理化建议和要求。（4）对绿色施工要求的执证人员、特种人员提出配置要求和建议；对工程绿色施工实施提出基本培训要求。（5）在全司范围内（有条件的公司可以在一定区域范围内），从绿色施工“四节一环保”的基本原则出发，统一协调资源、人员、机械设备等，以求达到资源消耗最少、人员搭配最合理、设备协同作业程度最高、最节能的目的。2.项目规划在进行绿色施工专项方案编制前，项目部应对以下因素进行调查并结合调查结果做出绿色施工总体规划。（1）工程建设场地内原有建筑分布情况：1）原有建筑需拆除：要考虑对拆除材料的再利用；2）原有建筑需保留，但施工时可以使用：结合工程情况合理利用；3）原有建筑需保留，施工时严禁使用并要求进行保护：要制定专门的保护措施。（2）工程建设场地内原有树木情况：1）需移栽到指定地点：安排有资质的队伍合理移栽；2）需就地保护：制定就地保护专门措施；3）需暂时移栽，竣工后移栽回现场：安排有资质的队伍合理移栽。（3）工程建设场地周边地下管线及设施分布情况：制定相应的保护措施，并考虑施工时是否可以借用，以避免重复施工。（4）竣工后规划道路的分布和设计情况：施工道路的设置尽量跟规划道路重合，并按规划道路路基设计进行施工，避免重复施工。（5）竣工后地下管网的分布和设计情况：特别是排水管网，考虑是否可以在施工前一次性施工到位，施工中提前使用，避免重复施工。（6）本工程是否同为创绿色建筑工程：如果是，考虑某些绿色建筑设施，如雨水回收系统等提前建造，施工中提前使用，避免重复施工。（7）距施工现场500km范围内主要材料分布情况：虽然有公司提供的材料供应建议，但项目部仍需要根据工程预算材料清单，对主要材料的生产厂家进行摸底调查，距离太远的材料考虑运输能耗和损耗，在不影响工程质量、安全、进度、美观等前提下，可以提出设计变更建议。（8）相邻建筑施工情况：施工现场周边是否有正在施工或即将施工的项目，从建筑垃圾处理、临时设施周转材料衔接、机械设备协同作业、临时或永久设施共用、土方临时堆场借用甚至临时绿化移栽等方面考虑是否可以合作。（9）施工主要机械来源：根据公司提供的机械设备选型建议，结合工程现场周边环境，规划施工主要机械的来源，以尽量减少运输能耗，最高效使用为基本原则。（10）其他1）卸土场地或土方临时堆场：考虑运土时对运输路线环境的污染和运输能耗等，距离越近越好；2）回填土来源：考虑运土时对运输路线环境的污染和运输能耗等，在满足设计要求前提下，距离越近越好；3）建筑、生活垃圾处理：联系好回收和清理部门。4）构件、部品工厂化的条件：分析工程实际情况，判断是否可能采用工厂化加工的构件或部品；调查现场附近钢筋、钢材集中加工成型、结构部品化生产、装饰装修材料集中加工，部品生产的厂家条件。三、绿色施工专项方案在进行充分调查后，项目部应对绿色施工制订总体规划，并根据规划内容编制绿色施工专项施工方案。1.绿色施工专项方案主要内容绿色施工专项方案是在工程施工组织设计的基础上，对绿色施工有关的部分进行具体和细化，其主要内容应包括：（1）绿色施工组织机构及任务分工。（2）绿色施工的具体目标。（3）绿色施工针对“四节一环保”的具体措施。（4）绿色施工拟采用的“四新”技术措施。（5）绿色施工的评价管理措施。（6）工程主要机械、设备表。（7）绿色施工设施购置（建造）计划清单。（8）绿色施工具体人员组织安排。（9）绿色施工社会经济环境效益分析。（10）施工现场平面布置图等。其中：1)绿色施工的具体目标详见本章第三节绿色施工目标管理。2)绿色施工针对“四节一环保”的具体措施，可以参照《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640）和《绿色施工导则》的相关条款，结合工程实际情况，选择性采用。3)绿色施工拟采用的“四新”技术措施可以是《建筑业十项新技术》、“建设事业推广应用和限制禁止使用技术公告”、“全国建设行业科技成果推广项目”以及本地区推广的先进适用技术等，如果是未列入推广计划的技术，则需要另外进行专家论证。4)主要机械、设备表需列清楚设备的型号、生产厂家、生产年份等相关资料，以方便审查方案时判断是否为国家或地方限制、禁止使用的机械设备。5）绿色施工设施购置(建造)计划清单，仅包括为实施绿色施工专门购置（建造）的设施，对原有设施的性能提升，应只计算增值部分的费用；多个工程重复使用的设施，应计算其分摊费用。6）绿色施工具体人员组织安排应具体到每一个部门、每一个专业、每一个分包队伍的绿色施工负责人。7）施工现场平面布置图应考虑动态布置，以达到节地的目的，多次布置的应提供每一次的平面布置图，布置图上要求将噪声监测点、循环水池、垃圾分类回收池等绿色施工专属设施标注清楚。2.绿色施工专项方案审批要求绿色施工专项方案要求严格按项目、公司