规下、微型企业安全标准化培训

湖北寰安康华安全科技发展有限责任公司二零一五年六月培训老师介绍湖北寰安王才清◇国家注册安全工程师◇国家注册安全评价师◇安全标准化评审员◇工程师地址:武昌雄楚大道小河西村阳光美墅A座4楼电话:[phone]QQ:2606647564E-mail:[e-mail]培训内容简介湖北寰安2、安全标准化标准及相关文件3、安全标准化内容7、微型企业安全标准化评分细则解读4、企业安全标准化实施5、安全标准化流程6、规下、微型企业安全标准化评分细则说明1、安全标准化标准术语和定义安全生产标准化湖北寰安标准术语和定义湖北寰安安全绩效：根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。标准术语和定义湖北寰安相关方：与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。资源：实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。事故：造成死亡、职业病、伤害和财产损失的意外事件。标准术语和定义湖北寰安危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。隐患：作业场所、设备和设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上缺陷。风险：发生特定危险事件的可能性与后果的结合。标准术语和定义湖北寰安危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源应三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。安全：1）无危则安，无损则全。2）使人的身心健康免受外界因素影响的状态。3）可能看做是人、机具及人和机具构成的环境三者处于协调/平衡状态（一旦打破，安全就不存在了）。4）人类整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险危害的隐患。标准及相关文件湖北寰安2004年以来，国家陆续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业开展了安全生产标准化创建活动2010年制定了AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》2011年印发了《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四〔2011〕128号）标准及相关文件湖北寰安2014年国家安全监管总局关于印发《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）通知》（安监总办〔2014〕49号）2014年国务院安全生产委员会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）2013年省人民政府办公厅《关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》（鄂政办发〔2013〕3号）标准及相关文件湖北寰安2011年武汉市安监局印发了《武汉市企业安全生产标准化评审工作管理办法》（武安监管规〔2011〕2号）2014年市安监局印发了《武汉市规模以下工贸企业安全生产标准化建设工作指导意见的通知》武安监管〔2014〕6号标准及相关文件湖北寰安2010年4月15日——国家安全生产监管总局以第9号《公告》的形式发布了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）自2010年6月1日起施行。——为推进安全生产标准化奠定法律标准基础实施目的：规范企业安全生产经营行为，建立最佳安全生产秩序，控制生产安全事故风险，避免或减少事故损失，保护从业人员的生产安全和身心健康，保障企业获得最大的经济效益和社会效益。明确：实施主体——工矿商贸各类企业（生产经营单位）监管主体——政府安全生产监管部门评审单位——取得资质的中介服务机构标准及相关文件湖北寰安2010年7月19日——国务院印发安全生产纲领性文件《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）——加强安全生产工作纲领性文件——第7项“全面开展安全达标”2010年8月20日——《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设、严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》——提出八个方面“指导意见”——第3项“提高企业安全生产标准化水平”标准及相关文件湖北寰安2002年6月29日——第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》当年11月1日起施行。2009年8月27日——11届全国人大常务委员会第11次会议决定第1次修正；2014年8月31日——12届全国人大常务委员会第10次会议决定第2次修正2014年8月31日——修订版《总则》第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。——为推进安全生产标准化提供法律依据标准及相关文件湖北寰安总的要求：以高危和冶金等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。建立企业安全生产诚信激励和失信惩罚机制：在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、发行股票、发行债券、再融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考（或进行严格审查）。2014年11月26日——国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见（安委[2014]8号）企业安全生产诚信制度建设：1）建立安全生产承诺制度（加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度）；2）未按规定开展企业安全生产标准化建设或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；3）建立安全生产诚信“黑名单”制度；4）建立安全生产诚信评价和管理制度（把企业安全生产标准化评定等级作为安全生产诚信等级）；5）建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度（安全生产标准化）。标准及相关文件湖北寰安根据国务院安委会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）精神，凡“未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的”，将纳入企业安全生产不良信用记录，并作为判定企业安全生产诚信“黑名单”的主要依据。2015年2月27日湖北省安全生产技术协会颁布了关于贯彻《湖北省企业安全生产标准化评审工作管理细则（试行）》的实施意见(鄂安协〔2015〕03号)标准及相关文件湖北寰安2011年6月10日——武汉市安全生产委员会印发《关于印发武汉市企业安全生产标准化三年创建工作计划的通知》（武安2011［13］号），对武汉市规模以上企业的安全生产标准化创建工作作出了具体部署。工作目标：2011年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全面完成全市规模以上企业安全生产标准化创建工作。实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制。标准及相关文件湖北寰安1.提高思想认识，加强组织领导（强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，成立专班，明确责任，分析现状，制定方案，采取措施，切实加强组织领导）2.建立工作制度，构建长效机制（考评制度、动态管理制度、公告制度、激励约束制度）3.加强调查研究，实施分类指导（摸清企业安全生产工作现状，实施分类指导；发现和总结不同行业、企业的好经验、好做法，培育先进典型）4.建立技术支撑，完善服务体系（积极培育一批诚信守法、运营规范、技术力量过硬的标准化创建咨询服务机构；设立专家库，组建一支专业技术精湛、实践经验丰富的专家队伍；充分发挥协会的桥梁与纽带作用；建立全市企业标准化创建和安全生产状况分级工作信息库）工作措施和要求：湖北寰安安全标准化的基本内容•范围——生产经营各个环节和相关岗位•内容——依据国家法律、法规、规章、标准的规定•形式——符合标准化规范要求•实施——PDCA循环（计划、执行、检查、改进）管理标准化、现场标准化、操作标准化《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）湖北寰安安全标准化的基本内容建立完善安全检查隐患排查治理应急管理绩效考核奖惩作业环境条件职业健康管理国家安全生产方针机制、体制、法律法规、标准规范安全教育；安全操作技能；安全文化设备设施安全状况；危险物品风险控制企业安全标准化实施湖北寰安切实加强领导1.成立领导小组，建立工作机构2.制定工作方案，提出具体措施3.克服各种困难，大力向前推进4.加强监督检查，搞好微观指导5.及时把握动态，及时解决问题加强领导、稳步推进（一）企业安全标准化实施湖北寰安（二）加强宣传、形成氛围1.营造氛围。大力宣传，提高认识，增强工作主动性，营造人人关心、支持、参与工作的良好氛围。2.全员参与。加强培训，使各级人员掌握基本内容、要求、方法，达到懂得业务，会做工作目的。3.贯穿始终。把安全生产标准化工作贯穿于企业科学管理与安全文化建设全过程。企业安全标准化实施湖北寰安（三）明确职责、落实责任1.安全生产标准化工作的主体是企业、基层和员工。2.创建是一项系统工程，涉及职能部门、岗位。3.《标准》内容覆盖与安全生产相关的所有内容。企业安全标准化实施湖北寰安（四）以点带面、全面推进1.善于发现和总结好经验、好做法，树立典型。2.从组织领导、方案制订、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，完善企业内部安全生产标准化工作体系。3.典型引路，突出重点，全面推进。企业安全标准化做法湖北寰安做法1、吃透依据（基本规范、评审标准等）2、结合实际（企业实际、岗位危险评估等）3、实施环节创建（创建环节、运行环节、申报环节）4、着力层面推进（决策层、管理层、执行层）5、坚持自评自改（多次自评自改、坚持持续改进提升）企业安全标准化实施流程湖北寰安自评申请受理评审公告颁证一、自评湖北寰安成立自评组织，按照规下、微型企业考评标准要求进行自评，形成自评报告。企业安全标准化自评工作程序湖北寰安计划制定成立组织实施整改指标分解自查摸底企业自主考评专业组考评申请受理颁发证书中介机构指导湖北寰安企业安全标准化自评工作程序湖北寰安1.策划阶段（贯标）（1）制定实施计划。召开工作会议，落实开展安全生产标准化工作方案。（2）成立领导小组和考评组。负责组织指导本单位开展安全生产标准化工作。（3）召开动员会议。动员全体员工积极参与安全生产标准化。（4）分解指标、明确责任。依据《安全生产标准化考评标准》规定，结合企业实际，做好职能分解，明确职责和目标，纵向到底，横向到边。湖北寰安2.学习培训阶段（学标）（1）外培：安全标准化咨询中介机构指导老师，作为本企业师资力量对企业各类人员分层次进行培训。理解和掌握《安全生产标准化考评标准》的要求和内涵。（2）内培：企业安全生产标准化专业小组人员，对员工进行培训。了解达标活动的意义和基本内容、标准化工作的基本程序和要求，了解物业公司达标标准及考核评级标准。湖北寰安3.排查摸底阶段（对标）（1）摸清家底。对照标准，逐项、逐套、逐台、逐处，多频次全面排查企业在安全管理和设备设施等方面存在问题和隐患，摸清安全家底。（2）提供专业报告。特种设备、有毒有害作业点、从事有毒有害作业的职工健康体检，要委托有资质单位进行检验检测、监测，并出具符合国家要求的报告书。湖北寰安4.自查整改阶段（靠标）（1）归类整理文件。对本单位安全标准化文件，从内容、类型、格式、编号等方面进行归类整理，按要求修改、补充、完善。（2）分专业治理整改。对照考评标准，分专业（设备设施、电气、消防等）对安全生产现状进行模拟打分，对不符合标准的各类隐患，提出改进建议，并确定整改计划，计划中要做到“5落实”：即目标指标、措施、资金、责任单位（人）、时间进度落实。湖北寰安5.专家咨询阶段（正标）邀请专家开展咨询：考虑到企业对考评标准的理解程度不深不够，邀请安全专家（安标化辅导老师）到单位进行咨询指导，帮助企业更深层次理解标准，查找与标准不符合的项目。必要时，可采取走出去、请进来的方