课程一标准化基础知识

课程一：标准化基础知识姚洪华（教授级高级工程师）上海汽车集团股份有限公司目录前言一、标准化与生活二、标准化的基础知识三、标准的分类四、标准化形式五、标准化法律法规六、标准的检索七、标准化相关政策前言前言标准化作为一门学科，它是人类在长期生产实践过程中逐渐摸索和创立起来的一门科学，也是一门重要的应用技术。它来源于成千上万个标准活动。“车同轨，书同文”、“与器同物者，其大小短长广必等”(秦律十八种)，用法律手段保护和推进标准化工作。标准化是一门基础学科前言在我国标准化科学技术即标准化学被定位在工程与技术科学基础学科中的二级学科（代码为410•50）。在技术职称评定中，标准化工程师是工程师系列之一，包括初级、中级、高级、教授级等。新修订的《中华人民共和国标准化法》(待全国人大通过）明确规定各高校需要开设标准化专业课程。标准化是一门基础学科一、标准化与生活衣：离不开标准化我国政府对21个省、40万人进行体形测试，确定了服装号型系列国家标准，使服装得以规模化生产。如女上装165/88A：身高165厘米，胸围88厘米、体型A（胸围和腰围的差数为12-16厘米）。女下装165/68A：身高165厘米，腰围68厘米、体型A。一、标准化与生活食：离不开标准化柴米油盐酱醋茶，件件有标准，但国内标准往往比国际标准要求低，如酱油出口时，欧盟查出“三氯丙醇”严重超标，造成重大损失。三聚氰胺事件后，卫生部公布66项新乳品安全国家标准。“民以食为天”，食品卫生标准直接关系到人体的健康和安全，目前，我国对各类食品制定了1000多项国家标准，包括对食品中的致病菌的数量、有害有毒物质的最高限值等。一、标准化与生活标准滞后严重危害消费者利益一、标准化与生活住：离不开标准化近年来，居室装修矛盾突出，装饰、装修质量参差不齐。国家已出台了10项“室内装修有害物质限量”的强制性标准，保障了住宅的环境质量。各种住宅，虽然房型不同，但所用的建筑材料，如砖、水泥、钢筋、电线、插座、玻璃及各种管件都有标准，既保证住宅质量，有便于材料的批量生产和设计施工。地板“甲醛门”一、标准化与生活行：离不开标准化近年来，随着汽车工业的飞速发展，节能、环保、安全已成为政府和消费者关注的焦点，质量投诉日益增多，标准已越来越重要，仅汽车强制性标准有108项。1927年美国没有统一的交通信号标志标准，造成很多麻烦，如在纽约，红色代表警告信号，黄色表示停止。这促使美国政府制定统一的交通信号标准，后来被各国引用。1914年，美国企业家福特最早采用标准化法制造“T”型汽车,使汽车生产大批量流水作业成为可能,取得了很大的经济效益。上汽下属很多企业生产方式基本实施精益化、标准化、规范化（日本的JIS管理）。一、标准化与生活生产：离不开标准化一、标准化与生活市场：离不开标准化发布的国家标准GB/T20234.2-2011《电动汽车传导充电充电连接装置第1、2、3部分通用要求、交流充电接口、直流充电接口》直接影响众多企业，包括接口大小、式样、位置、规格等，影响企业的研发成本。2012年3月1日实施。市场：离不开标准化一、标准化与生活虽说该标准的制定参考了一些典型企业的标准，但不可能照顾到方方面面，一旦企业开发的产品在关键点上不入标，会造成巨大的浪费。没有做标准，“一流企业也只能沦为三流企业”。一、标准化与生活市场：离不开标准化一流企业定标准二流企业做技术三流企业造产品Phase1Phase2Phase3一、标准化与生活市场：离不开标准化一、标准化与生活市场：离不开标准化世界发达国家已开始进入“知识经济”时代，人才资源、知识产权和技术标准已成为发达国家争夺国际市场和战略制高点的主要手段二、标准化的基础知识“标准”的定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的而制定的文件。简单的说，标准是对一定范围内的重复性事务和概念所做的统一规定。二、标准化的基础知识“标准”的对象：标准的对象就是重复性概念和重复性事物。最初表现在语言、文字、符号的使用中。后来表现在计算、计时、度量、石器、青铜器、建筑、交通运输等等的各行各业中。这些都是大量可重复的事物和概念，而达芬奇的画、雨果、托尔斯泰等大师的传世之作和雕刻家的绝版艺术品却不需要标准，因为不需要重复，也不能重复。二、标准化的基础知识“标准”的本质：标准的本质反映的是需求的扩大和统一。标准的运用使重复出现和无限延伸的需求简单化。标准的本质就在于统一。标准是外来语，英文是standard。Stand是站立的意思，ard是地点，连在一起有基石、基准的意思。二、标准化的基础知识1、标准是对某一对象进行统一化描述的一种特殊文件2、标准要经过一个公认的（权威的）机构批准，并以特定形式发布，才能使标准在其管辖的范围内对标准对象进行统一。3、制定标准的目的是为了满足人类社会的某种需求，取得最佳经济效益和社会效益；二、标准化的基础知识“标准化”的定义：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。该定义的理解：标准化是一项完整的活动，是一个过程。它包括制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。英文standardization是使某物或某事按照标准去做的意思二、标准化的基础知识“标准化”的本质：法律、法规是管人的，管的是市场行为主体。技术标准是规范商品的，管的是市场行为客体。法律法规和技术标准是管理市场经济有序运行的两种必备手段，只有市场行为主体遵守法律法规，市场行为客体符合技术标准，市场经济才能正常有序运行。三、标准的分类国际标准区域标准国家标准行业标准地方标准企业标准ISOIECITUECEECGBBSQCSAEDB31（上海）DB11（北京）Q/JQVW1)按标准的层次分类：低层次高层次三、标准的分类2)按标准的约束性分类：根据法律规定：涉及人体健康、人身财产安全、环保节能的标准宜制定强制性标准，国家标准、行业标准、地方标准都可制定强制性标准，其他标准是推荐性标准，企业标准是企业的强制性标准。强制性标准推荐性标准GBGB/T强制执行自愿采用三、标准的分类3)按标准的性质分类：技术标准管理标准＆工作标准＆是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准是对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准按《中华人民共和国标准化法》的规定，我国的标准分为四级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。国家标准是对全国经济技术发展有重大意义，必须在全国范围内统一的技术要求。国家标准一经发布，与其重复的行业标准、地方标准相应废止，国家标准是四级标准体系中的主体。三、标准的分类4)我国标准的分级：1简化在一定范围内缩减对象（事物）的类型数目，使之在既定时间内足以满足一般需要的标准化形式。2统一化把同类事物两种以上的表现形态归并成一种或限定在一个范围内的的标准化形式。四、标准化形式3通用化在互相独立的系统中，选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式。4系列化同一类产品中的一组产品通盘规划的标准化形式。四、标准化形式5组合化按照统一化、系列化的原则，设计并制造出若干组通用性较强的单元，根据需要拼合成不同用途的物品的一种标准化形式。6模块化以模块为基础，综合了通用化、系列化、组合化的特点，解决复杂系统类型多样化、功能多变的一种标准化形式。四、标准化形式一标准化法制管理二标准化工作任务三国家标准化工作管理体制四我国标准体制五采用国际标准六企业标准制定七标准实施与监督检查八标准化法律责任五、标准化法律法规一标准化法制管理1依法管理国家运用法律手段对各项标准化活动实施有效管理和监督，是国家对技术监督依法行政的重要组成部分。2标准化法律法规体系五、标准化法律法规1宪法宪法是国家的根本法，由全国人民代表大会制定，具有最高的法律效力，是其他一切法律的立法根据；2法律在我国，法律专指全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；3行政法规行政法规由国务院根据宪法和相关法律制定，其效力低于宪法和法律；4地方性法规地方性法规由各省、自治区、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会制定，报全国人民代表大会常务委员会备案，其内容不能与宪法、法律、行政法规相抵触，只限于本地区适用；5部门规章和地方规章。国务院各部门；省级人民政府一标准化法制管理五、标准化法律法规法律：《中华人民共和国标准化法》；行政法规：《中华人民共和国标准化法实施条例》；地方性法规：《上海市标准化条例》；部门规章和地方规章：《采用国际标准管理办法》（质监总局）《上海市公共信息图形标志标准化管理办法》（上海市人民政府令第13号）强制性国家标准：我国的技术法规一标准化法制管理五、标准化法律法规《中华人民共和国标准化法》概述由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于１９８８年１２月２９日通过，自１９８９年４月１日起施行。１９９０年４月６日中华人民共和国国务院令第５３号发布了《中华人民共和国标准化法实施条例》。国家技术监督局先后制定了与《标准化法》相配套的规章三十多项。国务院有关部门和各地方也制定了一批标准化管理方面的法规和规章。一标准化法制管理五、标准化法律法规《中华人民共和国标准化法》特点1、第一次明确授权由国务院标准化行政管理部门统一管理全国的标准化工作；2、第一次明确了中国标准分强制性和推荐性两种性质，改变了过去标准一经发布就是技术法规，须执行的做法。强制性标准是中国技术法规的一种主要表现形式3、用法律的形式明确了采用国际标准和国外先进标准的政策，符合WTO/TBT协定的要求；一标准化法制管理五、标准化法律法规《中华人民共和国标准化法》特点4、组织由专家组成的标准化技术委员会，负责标准的草拟，参加标准草案的审查工作。符合国际惯例；5、强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。出口产品的技术要求，依照合同的约定执行。二标准化工作任务1制定标准指标准制定部门对需要制订标准的项目，编制计划、组织草拟、审批、编号、发布的过程。2组织实施标准指有组织、有计划、有措施地贯彻执行标准的活动。3对标准的实施进行监督指对贯彻执行标准情况进行监督、检查和处理的活动。五、标准化法律法规三标准化工作管理体制1国家标准化管理国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作；国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。2省、自治区、直辖市标准化管理省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一管理本行政区域的标准化工作；省、自治区、直辖市行政主管部门分工管理本行政区域内的本部门、本行业标准化工作。3市（区）、县标准化管理市（区）、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门，按省、自治区、直辖市政府规定的各自的责职，管理本行政区域内的标准化工作。五、标准化法律法规四我国标准的体制1标准分类1.1按标准发生作用的范围或标准的审批权限分类：*国家标准：在全国范围内统一的，由国务院标准化行政主管部门批准、发布的标准。*行业标准：在全国同行业范围内统一的，由国务院标准化行政主管理部门确定的国务院有关行政主管部门批准、发布的标准。*地方标准：在省、自治区、直辖市范围内统一的，由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门批准、发布的标准。*企业标准：在同一企业范围内统一的，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布的标准。五、标准化法律法规1.2按标准的约束性（性质）分类：*强制性标准：1）保障人体健康，人身、财产安全的标准；2）行政法规规定强制执行的标准。强制性标准分为全文强制和部分条款强制两种。*推荐性标准：国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准。五、标准化法律法规2四级标准的对象及其相互间关系对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内