贵州省高速公路施工标准化活动实施方案

附件2贵州省高速公路施工标准化活动实施方案为加快推行我省高速公路工程现代化管理，促进施工管理的标准化、规范化、精细化，确保工程质量和安全，根据交通运输部《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》（交公路发〔2011〕70号）精神，厅将在全省范围内开展高速公路施工标准化活动。为开展好这次活动，按照70号通知要求，结合我省高速公路建设的实际情况，特制定本方案。一、指导思想、工作目标及实施依据（一）指导思想以科学发展观为指导，围绕加快转变公路发展方式、发展现代交通运输业的总体要求，大力推行现代工程管理，促进高速公路建设施工标准化、规范化、精细化，全面提高我省公路建设管理水平。（二）工作目标通过开展高速公路施工标准化活动，在我省建立起一套科学系统的施工标准化体系，将标准化要求贯穿到工程施工各个环节，促进规章制度更加完善，现场管理更加规范，人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，从业单位和从业人员标准化意识明显增强，工程质量、安全水平进一步提高，实现项目从业人员、管理水平、材料制备、施工工艺、作业环境、建设成果均能达到一流水平。2011年及以后新开工的高速公路项目100%开展施工标准化活动，各项目驻地建设、施工工艺和现场管理100%达到标准化要求，工程实体关键指标全部达到规范要求。（三）实施依据1．《福建省高速公路施工标准化管理指南》（人民交通出版社出版）；2．《贵州省高速公路标准化管理实施意见》；3．《贵州省高速公路标准化施工达标标准》。二、组织机构厅成立高速公路施工标准化活动工作领导小组。组长：张群力副组长：罗强章征宇任仁成员：杨平张晓忠潘海粟周瑜许湘华梅世龙杨贵平覃杰王涛邓勋华张林领导小组下设办公室，办公地点设在省交通建设工程质量监督局。办公室主任：许明雷成员：王天宇杨俊王太普吴怀义办公室电话：[phone]传真：[phone]各项目业主、设计、监理、施工单位应成立相应机构，负责组织活动的开展。三、活动内容（一）本次活动主要参照《福建省高速公路施工标准化管理指南》执行，结合我省实际情况制定《贵州省高速公路施工标准化管理实施意见》。《实施意见》是对《福建省高速公路施工标准化管理指南》中不适宜我省高速公路标准化管理的部分条款做修改、删除，并针对我省实际增加相关内容，包括工地建设、路基路面、桥梁、隧道、边坡生态恢复等五个方面的内容。未调整的条款参照《福建省高速公路施工标准化管理指南》执行。（二）制定《贵州省高速公路施工标准化达标标准》根据《贵州省高速公路施工标准化管理实施意见》制定《贵州省高速公路施工标准化达标标准》。标准中将具体指标及扣分标准进行细化，以达到方便检查实施的目的。本标准将作为贵州省高速公路施工标准化活动的评比标准，以确保我省施工标准化活动取得实效。（三）本次活动的主要内容开展施工标准化活动的主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化，专业涵盖路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护工程。1．工地标准化工地标准化主要包括驻地和施工现场的标准化。按照标准化管理实施意见建设施工、监理驻地和试验室及施工便道，改善生产生活环境，提高施工管理效率。按照标准化管理实施意见建设各类拌和站、预制加工场地和材料存放场地，实现混合料（混凝土）集中拌制，钢筋、碎石集中加工，构件集中预制，充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，保证工程质量。按照标准化管理指南实施意见规范施工现场安全防护设施、安全标识及其他各类临时设施设置，消除隐患，文明施工。2．施工标准化按照规范要求，结合标准化管理实施意见，细化路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护等各项工程的施工标准化要求，优化施工工艺，严格工艺管理，提高施工效率和实体工程质量。规范质量检验与控制，强化各类验证试验和标准实验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合要求、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收，确保工程各项指标抽检合格率达到规范要求。3．管理标准化严格执行公路建设法律法规和强制性标准，在工程管理中查找薄弱环节，健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保措施到位，档案资料收集齐全、整理规范。加强从业人员管理和培训，统一从业人员持证和着装。四、实施步骤（一）启动阶段（2011年6月15日以前）厅制定《贵州省高速公路施工标准化活动实施方案》，参照《福建省高速公路施工标准化管理指南》，针对我省的具体情况，制定《贵州省高速公路施工标准化管理实施意见》和《贵州省高速公路施工标准化达标标准》，并对各参建单位开展培训和动员工作。（二）全面推行阶段（2011年6月15日～2013年6月）各项目按照本活动方案要求，制定项目宣传方案，大力宣传开展活动的重要意义，提高推进活动的积极性和主动性。各项目活动细化实施方案要于项目开工前（2011年已开工项目于7月底前）报厅活动工作领导小组办公室。结合标准化活动考核办法，落实以人为本的建设理念，大力改善一线施工人员的生产生活条件，强化文明施工意识，创建整洁、卫生的生产生活环境。施工人员应统一着装，持证上岗，形成以工地为家、爱岗敬业的工地文化。各参建单位要加强公路建设法规和规范的培训，尤其是加强对一线施工人员的培训，做到应知应会。各参建单位要结合标准化活动，不断改进管理方法，鼓励管理创新和技术创新，实现科学管理。项目建设单位须制定激励措施，对企业研制适合标准施工的机具装备、新型施工工法、新技术、新工艺给予一定的物质奖励，努力实现施工标准化活动与施工机械化、精细化有机结合，提高公路建设水平。厅领导小组及质量监督部门将对新开工项目实施施工标准化宣贯工作，各建设项目之间要加强交流、互动，通过组织培训、技术竞赛、参观、召开现场交流会等方式，形成比学赶超、争先创优的活动氛围，各建设项目须每半年向厅“标准化活动”工作领导小组办公室汇报活动的开展情况。厅将针对活动各项工作开展检查和考核，及时总结经验，完善措施要求，形成科学系统的施工标准化管理制度，并将考核结果记入公路建设市场信用体系。厅将组织开展专项检查，适时召开现场经验交流会，推进此项工作制度化、常态化。（三）总结评比阶段（2013年6月～2013年12月）厅将于2013年下半年根据交通运输部制定的有关办法开展高速公路施工标准化活动评比和表彰工作，并报部备案。五、工作要求高速公路项目各建设各方要按照部和省级交通运输主管部门的统一部署，建立施工标准化工作责任制度，落实施工标准化各项要求。建设单位须制定项目施工标准化具体落实方案，加强宣传，营造氛围，督促施工、监理、设计等单位抓好落实，配合活动领导小组开展达标考核工作等各项工作。要采用有利于标准化施工的大标段招标方式，将施工标准化要求纳入招标文件。评标办法与合同条款要将施工标准化要求作为评比与计量的要件。活动期间，每年6月15日和12月15日前要将活动情况报领导小组办公室，并由领导小组办公室总结全省实施情况报部。施工单位要具体落实施工标准化活动要求并制定相应的制度及措施，鼓励结合本单位施工能力和技术优势，积极采用有利于标准化施工的施工方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件。设计单位要结合工程实际，推荐有利于标准化施工和组织管理的设计方案，推广成熟有效的技术科研成果，不断提高标准化活动的深度和广度。监理单位要对照施工标准化实施方案和合同要求，督促施工单位落实各项工作，对施工单位驻地建设、施工组织、工艺方案、施工质量等加强监理，确保施工标准化活动有序推进。开展施工标准化活动是大力推行现代工程管理的有效举措和重要载体，各项目参建单位须高度重视，认真组织，扎实开展好此项活动，务求取得实效，促进我省公路建设又好又快、更好更快发展。