“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”党课教材

1“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”党课教材双凤经济开发区工委书记、管委会副主任童有柱同志们：为把对党员干部的反腐倡廉教育与当前正在开展的反腐倡廉制度建设推进年活动紧密结合起来，进一步强化党员干部廉洁从政意识，根据省纪委[2008]4号明电精神以及县委《转发县纪委、县委组织部、县委宣传部＜关于在全县开展“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动的意见＞的通知》（长发[2008]35号）精神，经区工委研究决定，于7月份在全区集中开展一次“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动。刚才，大家集中观看了警示教育篇，有关与会同志也做了很好的发言，下面，我讲三个方面的意见。一、加强制度建设要做好对党员干部的教育、管理和监督。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强调查研究，了解新情况，解决新问题，注重反腐倡廉制度建设，努力增强工作的主动性、前瞻性和有效性。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要注重制度建设，坚持深化改革和创新体制，从源头上防止腐败现象的发生。要以科学的态度制定制度，认真贯彻从严治党和依法治国的要求，坚持实事求是，宽严2相济。严格执行制度，对违反制度、规避制度的行为，要加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性。我们将针对出现的新情况、新问题，完善各项制度。党员干部要认真学习、严格遵守，按规定自觉对照检查，认真自查自纠。要树立正确的权力观、利益观，正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私，针对腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，搞好制度完善和创新，逐步形成适合我区实际、相对完善可行的反腐倡廉制度体系，为源头治理提供坚实的制度保证，努力做到为民、务实、清廉。二、坚持廉政勤政提高自身的素质修养是廉政勤政的基础。人的素质包括道德素质、政治素质、业务素质。道德是党性的基础,缺乏道德的人,党性也就无从谈起。道德是一种内在的约束手段,是人们内心深处自我的“立法”。要加强自律、自省、自警、自励,确立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变的能力。提高政治素质是党员干部的终生追求，事关全局。业务水平是每位干部的本质要求，是能力水平的体现。建章立制是勤政廉洁的条件。完善监督制约机制,是防止权力滥用的重要措施。要采取切实有效的制度和措施,盯紧“重要岗位”,关注“重要时期”,聚焦“重要事件”,放大“重要领域”。具体地说就是对不同的岗位、不同层次要区别对待。同时也要注意条件、环境的变化以及动机与效果等相统一的原则,并且紧紧3结合“工作圈”、“生活圈”、“交际圈”的相互关注,进行监督考核和检查管理。建立和健全约束机制和激励机制,把落实领导干部廉洁自律各项规定,同实际工作结合起来。切实执行领导干部经济责任审计制度,注重审计结果在干部任用和奖惩中的运用和监督。要加强对领导干部执行廉洁从政各项规定情况的监督,发现有苗头性问题即采取相应措施,进行诫勉谈话等,及时提醒,严格监督,严格要求,严格管理。真正体现既有关心帮助,又有挽救保护,更有严厉惩治相结合的原则。严格执行党风廉政建设责任制,不断完善反腐败领导体制和工作机制,进而形成防止和惩治腐败的合力。勤政廉洁要与时俱进。勤政即勤于政事,任劳任怨;廉洁为清廉守法,洁身自好,克己奉公。当前,双凤正处于发展的关键时期,尤其需要各级领导干部不忘勤政廉洁,时时牢记“两个务必”。各级党组织只要一级做给一级看,一级带着一级干,就会收到潜移默化的作用。古人云:“公生明,廉生威。”腐败的一个重要特点是贪婪和昏庸。勤政廉洁可以造就人才,勤政才能出政绩,廉洁才能陶冶良好的道德情操。有了勤政廉洁,德才兼备的人才就能脱颖而出。要注重和积极实践“做官先做人”的从政理念。构建起“不愿腐败”的自律机制、“不能腐败”的防范机制、“不敢腐败”的惩处机制。我们要结合改革发展实际,加强党性修养，切实做到在认认真真学习上有新进步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏实实做事上有新成效。4三、坚持科学发展就我们双凤开发区而言，坚持科学发展必须做到：1、认清形势，抓住机遇经历了16个年头的发展，尤其是近两年的快速发展，当前，双凤开发区发展进入了急剧转型期。基础设施趋城市化、社会事业趋社区化、管理模式趋现代化、园区功能定位逐渐明晰、产业结构逐渐合理、经济运行质量逐渐好转。转型期也是矛盾突显期，产业集聚度不高、土地利用效益不好、拓展增量土地艰难、基础设施配套有待升级等。2007年下半年以来，双凤开发区两委在市委、市政府和县委、县政府正确领导下，审时度势，把握转型期机遇，推进“二次创业”战略。以“经营开发区”理念为指导，立足挖潜整合现有资源，以提升基础设施、拓展土地空间为承载，以引进品牌项目、培育特色产业为支撑，借合肥市加快现代化滨湖大城市建设之势，借长丰县优先发展南部经济区之力，三年倍增，打造百亿园区，融入发展，建设合肥现代化滨湖大城市北部生态型、现代化工业新城。2、重点突出，全力推进通过优化经济环境、招商引资，增加园区经济发展的外动力。从目前形势看，必须做到“三思”：一思认识是否到位。要想加快发展，首先要解决认识问题，认识是否到位决定我们的工作是否到位。我们有些同志凡事“怕”字当头，想问题顾前顾后，办事情畏首畏尾，缺少必要的冲劲、5闯劲和韧劲；有些同志自己认识不到位，反应迟钝，见事缓慢，却对别人的超前思维、创新方式指手划脚，说三道四。为此，全区上下必须坚持发展是第一要务，树立敢为人先的胆略、开拓创新的意识，奋发进取的勇气，把思想统一到园区经济建设上来。二思作风是否扎实。俗话说“喊破嗓子不如做出样子”。目前，应该看到，我区干部队伍的主流是好的，绝大多数同志作风过硬，纪律严明，立场坚定，旗帜鲜明，能做到大事讲原则，小事讲风格，在各自的工作岗位上奉献出辛勤的劳动和汗水。但是，也应看到还存在一些消极和不利因素。在座的每一位同志都要从我做起，从点滴做起，不断加强理论学习和政治修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要切实改进工作作风，加强效能建设；要规范行政行为，提高服务水平；要强化法律观念、纪律观念和政策观念，注重学习政策、吃透政策、用好政策；要扎实苦干，勇于探索，奋勇向前。三思责任是否明确。可以说，能否实现跨越发展、科学发展，关键是在座的各位能否将责任进一步明确。为此，全区各级党组织以及广大干部特别是领导干部，要切实加强领导、负起责任，不辜负组织的信任、人民的重托。区领导班子成员要率先垂范，带头贯彻落实科学发展观，增强发展意识，提高驾驭经济发展的能力和水平。要把各项任务分解到人、责任明确到人，积极主动地把自己该做的事做好。区工委将严格按照规范化建设的规则和制度，加强对干部的教育管理和监督，将进一步树立“以发展论6英雄，以快慢分优劣，以贡献排座次”的工作导向，使“想干、会干、干好”成为选人用人的重要标准，让想干事的同志有机会，能干事的同志有舞台，干成事的人有地位。着力构建有为、服务、务实、廉洁的政府。真正把那些德才兼备的人才选拔上来，为我区经济的发展，社会的稳定提供坚强的组织保证。3、求真务实，狠抓落实当前，摆在我们面前的任务非常明确，关键是抓如何落实。我想必须做到：抓落实，要振奋精神。全区上下要振奋精神，奋力赶超；要清醒发现问题，勇敢正视问题，真正解决问题；要解放思想干事业，充满激情干工作；要树立创新、发展、竞争意识，多一点进取精神，少一点畏难情绪；多一点机遇意识，少一点埋怨情绪；多一点积极因素，少一点消极情绪。抓落实，要理清思路。当前最紧迫的任务就是在落实中见成效。在座的各位，特别是主要负责人要思路清，方向明。对今年的工作如何抓，重点工作怎么上理应心中有数。我们每位同志都要紧张起来，行动起来，争取主动，做到思路清晰谋发展，一心一意抓落实，扎扎实实出成效，确保今年各项工作任务目标如期实现。抓落实，要形成合力。发展经济是中心工作，是全乡的大局。全区上下无论是哪个单位、哪个部门，无论领导干部，还是一般干部，都要主动围绕如何加快经济发展来思考问题、开展工作。7要彻底摆脱本位主义、小团体思想和局部利益、部门利益的束缚，坚持从大局出发，心里想着全局利益，手上抓着全局利益，行动服务全局利益，自觉维护全局、谋划全局、发展全局，在全乡真正形成抓发展的合力。要加大对不作为、中梗阻问题的查处力度，不唯书、不唯上、只唯实，从而增强工作的主动性，构建发展的大舞台。抓落实，要强化督查。要进一步加强目标管理，加大督查力度。定期逐项督查重点工作，随时了解和掌握工作进展情况，发现问题，及时反馈，以便有针对性地进行解决。特别是对招商引资、项目建设等重点工作目标，要作为督查考核的重点，督促解决工作中遇到的具体问题，确保重点工作目标任务落到实处、抓出成效。要进一步强化奖惩机制，严格依据督查考核结果兑现奖惩，对经济工作成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励，对贡献大的干部要给荣誉、给地位、给舞台、给实惠。通过严格奖惩机制，充分调动和激发抓落实的积极性。同志们，风正劲足，自当扬鞭奋蹄；任重道远，更须快马加鞭。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持科学发展观，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，积极响应县委县政府的号召，按照县纪委的要求，把主题教育各项工作落到实处，为推进双凤二次创业提供坚强保障！谢谢大家！8