搜索
住房和城乡建设局制度汇编（试行）湘潭九华示范区住房和城乡建设编二O一一年一月一日2目录一、建设行政审批制度1、湘潭九华示范局住房和城乡建设局公开服务承诺··········42、建筑工程报建程序···································53、建设工程施工许可办理程序····························64、建设工程初步设计审批（二级及二级以上）流程·········75、建设工程初步设计审批（二级以下）程序··················86、临时占用、挖掘城市道路审批流程·······················97、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批流程······10二、建设工程管理制度1、九华示范区建设工程预（结）算计价及取费标准有关规定（潭九管［2008］48号）·····································112、湘潭九华示范区工程建设项目招投标管理办法··········203、湘潭九华示范区管委会财务直接投资建设项目工程款拨付办法··················································214、湘潭九华示范区工程建设监理管理规定················265、湘潭九华示范区工程建设施工质量管理制度············396、湘潭九华示范区工程建设施工现场事故与障碍处理制度···417、湘潭九华示范区工程建设隐蔽工程检查制度············438、湘潭九华示范区工程建设施工图会审制度···············459、湘潭九华示范区建设工程监理、施工单位考核办法·······4610、湘潭九华示范区建筑工地文明施工管理办法···········51311、湘潭九华示范区建设工程变更管理办法···············5712、湘潭九华示范区供水工程管理制度····················6613、湘潭九华示范区供电工程管理制度···················6814、湘潭九华示范区燃气工程管理制度···················69三、局工作制度1、湘潭九华示范局住房和城乡建设局工作例会制度········712、湘潭九华示范局住房和城乡建设局工程报建审查例会制度·723、湘潭九华示范局住房和城乡建设局学习制度·············744、湘潭九华示范局住房和城乡建设局考勤及请销假制度（参照潭九示管［2010］191号）·································755、湘潭九华示范区住房和城乡建设局财务制度············816、湘潭九华示范局住房和城乡建设局档案管理制度·········867、湘潭九华示范局住房和城乡建设局岗位责任制考核办法···924建设工作服务承诺九华示范区住房和城乡建设局是九华示范区建设行政和城市基础设施及配套设施建设服务部门，我们承诺：一、依法、依规、及时、主动办理行政许可手续。二、确保工程建设和项目的进度和质量，满足企业建设与生产需要。三、当好服务员，热忱服务，设专人配合入园企业办理供水、供电、供气事宜，维护入园企业的利益。四、坚持廉洁从政，坚决杜绝“索、拿、卡、要”现象，树立良好形象。以上承诺，请大家予以监督。51、建筑工程报建程序（一）报建程序受理部门办理国土手续、规划手续领取建筑工程施工许可申请书办理招标投标手续（应招标项目）施工、监理、劳务单位签订合同勘察设计资格审查施工图审查消防审核施工、劳务合同备案质量、安全监督手续领取建筑工程施工许可证相应国土、规划部门示范区市招标投标办施工企业、监理企业、劳务企业示范区有资质施工图审查机构相应消防部门市建设局造价站市质量、安全监督站示范区62、建设工程施工许可办理流程图（二）申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报建筑工程施工许可申请表及有关报建资料不符合报件条件的发给《建设行政许可不予受理通知书》示范区相关部门组织现场踏勘（出具书面初审意见）需补正材料的当场发给《建设行政许可补正材料通知书》符合报件条件的发给《建设行政许可受理通知书》，中心接受申请材料行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害人享有要求听证的权利，依法要求听证的，建管科牵头组织听证申请单位接到踏勘安排告知后，应准备好规划总平面图、安全防护措施等相关资料相关部门负责人审核符合建设行政许可条件的制作《建筑工程施工许可证》，并递交中心不符合许可条件的，发给《不予建设行政许可决定书》，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利中心办结，将《建筑工程施工许可证》送达申请人法定期限:15个工作日承诺期限:5个工作日项目类型：行政许可责任机关：示范区办理地点：示范区中心受理申请人按建筑工程施工许可申请表中表二、表三的内容及要求报送的其它资料提供申请材料中心受理示范区相关部门审核、承办示范区分管领导审批示范区相关部门经办人审查申请人缴纳建设综合规费73、建设工程初步设计审批（二级及二级以上）流程图申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报建筑工程初步设计审批表及有关资料示范区相关部门组织专题设计审查会议相关部门负责人审核符合建设行政许可条件的制作审批文件并递交中心不符合许可条件的，发给《不予建设行政许可决定书》，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利中心办结，将《建设工程初步设计审批文件》送达申请人法定期限:10个工作日承诺期限:7个工作日项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心中心受理申请人提供初步设计审批申请材料中心受理示范区分管领导审批不符合报件条件的发给《建设行政许可不予受理通知书》需补正材料的当场发给《建设行政许可补正材料通知书》符合报件条件的发给《建设行政许可受理通知书》，中心接受申请材料示范区相关部门审核、承办84、建设工程初步设计审批（二级以下）流程图申请人申请申请人在局建设政务办理中心领取、填报建筑工程初步设计审批表及有关资料不符合报件条件的发给《建设行政许可不予受理通知书》示范区相关部门组织专题设计审查会议需补正材料的当场发给《建设行政许可补正材料通知书》符合报件条件的发给《建设行政许可受理通知书》，中心接受申请材料示范区相关负责人审定符合建设行政许可条件的制作审批文件并递交中心不符合许可条件的，发给《不予建设行政许可决定书》，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利中心办结，将《建设工程初步设计审批文件》送达申请人法定期限:10个工作日承诺期限:5个工作日项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心中心受理申请人提供初步设计审批申请材料中心受理示范区相关部门审核、承办95、临时占用、挖掘城市道路审批流程图申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报城市道路临时占用（挖掘）审批表及有关资料不符合报件条件的发给《建设行政许可不予受理通知书》示范区相关部门组织现场踏勘（出具书面审核意见）需补正材料的当场发给《建设行政许可补正材料通知书》符合报件条件的发给《建设行政许可受理通知书》，中心接受申请材料行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害人享有要求听证的权利，依法要求听证的，市占破办牵头组织听证申请单位接到踏勘安排告知后，应准备好相关资料示范区相关部门主任审核制作建设行政许可文件（证件），并递交中心不符合许可条件的，发给《不予建设行政许可决定书》，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利中心将建设行政许可文件（证件）送达申请人法定期限:10个工作日承诺期限:5个工作日项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心中心受理申请人按临时占用、挖掘城市道路有关材料报送内容及要求提供申请材料中心受理示范区相关部门审核、承办示范区分管领导审批示范区相关部门经办人审查申请人缴纳道路占用费、挖掘修复费106、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批流程图申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批表及有关资料不符合报件条件的发给《建设行政许可不予受理通知书》示范区相关部门组织现场踏勘（出具书面审核意见）需补正材料的当场发给《建设行政许可补正材料通知书》符合报件条件的发给《建设行政许可受理通知书》，中心接受申请材料行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害人享有要求听证的权利，依法要求听证的，市占破办牵头组织听证申请单位接到踏勘安排告知后，应准备好相关资料示范区相关部门负责人审核制作建设行政许可文件（证件），并递交中心不符合许可条件的，发给《不予建设行政许可决定书》，说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利中心将建设行政许可文件（证件）送达申请人法定期限:7个工作日承诺期限:3个工作日项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门办理地点：示范区政务中心中心受理申请人按依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批有关材料报送内容及要求提供申请材料中心受理示范区相关部门审核、承办示范区分管领导审批示范区相关部门负责人审查申请人缴纳道路占用费、挖掘修复费11121314151617181920湘潭九华示范区住房和城乡建设局工程建设项目招投标管理办法为加强九华示范区基础设施工程项目招投标管理，提高投资效益，保证工程质量，根据《中华人民共和国招投标法》及《湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法》，特制定本办法。一、湘潭九华示范区管委会（湘潭九华建设发展（集团）有限公司）直接投资的工程建设项目，凡投资在50万元以上（含50万元）的一律采取公开招标。二、公开招标：湘潭九华示范区管委会由住房和城乡建设局委托招标代理机构，根据《中华人民共和国招标投标法》进行招标。三、招标程序发布招标公告；施工单位报名；则个预审；发放招标文件；投标；开标；评标；确定中标单位。四、定标原则依照有关法规组成评标委员会，由评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》和有关招标方案和文件确定中标单位。五、在工程招标活动中坚持公开、公正、公平的原则。严禁行贿受贿，徇私舞弊。六、在招标活动中邀请纪检监察审计部门和职务犯罪预防部门参加并进行监督。21湘潭九华示范区管委会财政直接投资建设项目工程款拨付办法为进一步推进工程建设，树立九华良好形象，规范工程款拨付程序，特制定湘潭九华示范区管委会财政直接投资建设项目工程款拨付办法：一、在建工程款的支付：由住房和城乡建设局与财政局商定，根据合同约定和工程进度，提出工程进度款拨付的意见，由分管工程建设领导、分管财政领导审核报主任批准后支付工程进度款。二、已竣工验收审计结算工程款的支付：由财政局根据审计结论和已付工程款的金额，出具工程结算单，由住房和城乡建设局和分管工程建设领导签字认可后挂往来帐，由财政和分管财政领导根据合同约定提出支付意见报主任批准后支付。三、本办法适用九华示范区管发会财政直接投资建设项目所有工程款项的支付。附件一：湘潭九华示范区工程款支付申请须知附件二：湘潭九华基建工程项目预付款申请审批表附件三：湘潭九华勘察、设计费付款申请审批表22湘潭九华示范区工程款支付申请须知一、申请支付预付工程款1、根据九华住房和城乡建设局计划的工程项目及额度准确填制“预付款申请审批表”，审批表上半部分需由施工单位填写准确、完整，所有要素缺一不可，如漏填或错填导致工程款延付由施工方自行承担责任。2、“预付款申请审批表”部分主要项目填制说明：A、工程项目名称：根据施工合同上列明的项目准确填写；B、合同编号：该项目合同在九华建设局的统一编号填写，如“潭九建设合****年**号”；C、收款单位名称：须按签订合同时乙方单位全名填制；D、收款单位开户银行：须填制确保收到款项的银行全称（可咨询开户银行），简称或错填施工方自行负责。E、上次累计已付金额：根据申请项目实际已预付金额准确填写，金额填写有误将导致工程款延付。3、“预付款申请审批表”后须附合同乙方单位对