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1莆田市粮食局效能建设制度汇编2目录一、中共莆田市委、莆田市人民政府关于加强机关效能建设的规定二、莆田市人民政府关于依法行政、提高工作效能暂行规定三、莆田市粮食局岗位责任四、莆田市粮食局工作规则五、莆田市粮食局效能建设基本规章制度1、办公公示制2、服务承诺制3、限时办结制4、否定报备制5、首问首接制6、效能考评制7、失职失责追究制六、莆田市粮食局机关内部管理制度1、学习教育制度2、会议制度3、考勤制度4、会议组织制度5、督查工作制度6、调研工作制度7、机要、保密工作制度8、文件、电报制发、收发工作制度9、电话办理和电话使用管理制度10、值班工作制度11、打字室工作制度12、计算机房管理制度13、车辆使用管理制度14、财务管理制度15、文印管理制度16、公章使用管理制度17、卫生管理制度18、档案室规章制度19、安全保卫工作制度七、其他3莆田市机关工作人员五条禁令1．严禁收受“红包”、礼金。2．严禁干预招标投标。3．严禁参与玩牌赌博。4．严禁乱收费、乱罚款。5．严禁刁难、拖拉办事。中纪委颁发严禁党员干部利用职便谋取不正当利益的八条禁令一是严禁以明显低于市价向请托人购买房屋、汽车等物品或以明显高于市价向请托人出售房屋、汽车等物品；二是严禁收受请托人提供的干股；三是严禁由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资；四是严禁以委托请托人投资证券、期货或其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益；五是严禁通过赌博方式收受请托人财物；六是严禁要求或接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬；七是严禁授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人；八是严禁为请托人谋取利益之前或之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。《若干规定》还明确：收受房屋、汽车等物品未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定；收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。4莆田市粮食局岗位责任制一、科室职责（一）人教科综合协调机关的日常工作，检查机关内部各项规章制度的落实情况。负责制定实施机关办文、办事制度；负责起草重要文件、报告；负责会议组织和会议决定事项的督办和上级领导、局领导交办事项的办理；负责政务信息工作和指导粮食系统政务信息工作；负责局机关机构编制、干部考核、任免、奖惩、培训、调配工作以及离退休、劳动工资管理；负责本系统干部职工教育、机构网点、人事和工资统计工作；负责文秘、宣传、信访、保密、机要、收发档案、内保、计生工作；负责管理机关行政事务，后勤保障工作；组织机关政治学习，负责系统思想政治工作及机关精神文明建设。（二）计财科组织实施国家有关部门粮食财务、会计和税收、信贷制度，指导全系统的财务管理、增收节支、扭亏增盈工作；负责实施省、市对粮食部门的各项政策性补贴、专项资金、军供差价款的拨付及使用监督；负责汇总本系统会计报表、财务报告；负责本单位经费收支的会计核算和经费预决算工作，组织实施局直属单位财务检查，指导局直属单位会计决算及国有资产管理，配合有关部门建立粮食风险基金。负责编制全市粮油总量平衡、品种平衡计划和全市粮油流通、粮油储备的发展规划，组织开展统计检查、统计竞赛和统计分析工作，汇总粮油统计报表，提供日常统计资料。5（三）储运科负责组织贯彻国家和省有关部门储备粮油的各项政策规定；制定市级储备粮油收购、储存、调运、轮换和销售计划，并组织实施，负责监督检查全市粮油库存、质量和安全保管等工作，推广和应用科学保粮新技术；负责全市粮油储备计划的落实以及仓储设施建设规划和管理，负责全市仓储统计报表汇总工作。（四）综合科负责贯彻实施粮油购销政策，分析预测粮油产销形势；组织实施军粮定点加工，保障军队供应；组织协调县（区）与产粮区建立长期稳定的粮食购销关系；协调县（区）做好灾区、水库移民、缺粮地区的粮食供应；制定实施粮油市场规划，会同有关部门制订粮油市场管理制度，并对全市粮油市场供应监督检查；负责粮油批发经营企业的资格审查；指导粮食经济研究会和粮食行业协会工作。负责全市粮食流通行业管理，研究制订和组织实施粮食行业发展和加工设施建设规划；贯彻粮油、饲料质量和标准的有关法规以及检测政策、制度和办法；负责抓好粮食企业改革工作、科技政策的实施和管理，以及新产品、新技术、新工艺的推广；编制粮油工业、饲料工业统计报表。（五）监督检查科1、研究起草全市粮食流通监督检查办法并组织实施；2、依照条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查；3、根据国家有关规定对粮食收购资格进行核查；4、监督检查市县（区）级储备粮计划和技术规范的执行情况，监督检查市县（区）级储备粮库存、质量和安全；65、指导县（区）粮食行政管理部门开展粮食流通监督检查工作；6、执行省粮食局下达的粮食流通监督检查任务。二、岗位职责（一）、局长岗位职责1．工作项目主持本局全面工作，兼管人事、财务工作。2．工作职责（1）．认真学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，学习科技，学业务、学管理，努力提高管理工作水平。解放思想，敢于改革，勇于创新，以适应社会主义市场经济。（2）．正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，转换职能，积极、稳妥地组织实施粮食流通体制改革，努力搞好三个文明建设。（3）．加强领导，充分发挥各科室的职能作用，率领全局同志团结一致，分工协作、勤奋工作，艰苦奋斗，努力创业，全心全意为人民服务，完成和超额完成粮食工作的各项任务和经济指标。（4）．发扬民主作风，深入调查研究，对重大问题召开局务会议集体研究确定，检查落实各科室对各项规章制度和岗位责任制的执行情况，及时了解处理下属单位和科室提出需要解决的问题。（5）．认真做好思想政治工作，关心和爱护职工，锻炼培养人才，充分发挥他们的才智，注意解决职工中应该解决又可以解决的具体困难和问题。7（二）副局长岗位职责1．工作项目协助局长工作；分管储运科、安全、统计、保管、基础设施建设和秀屿国家粮食储备库工作，兼管机关党建工作，完成交办的其他工作；2．工作职责(1).参与制定全市粮食工作规划和年度计划，并按照分工组织落实；(2).组织制定粮油工业技改、安全生产工作计划，并督促检查，负责对基建项目的审查报批，并组织工程实施工作；(3).组织制定保管员业务技术培训工作计划，组织开展全市性的粮食储存安全质量检查活动。(4).组织制定市级储备粮年度轮换计划，并督促及时完成；(5).审核分管单位提出的工作计划，决定职责范围内的各项工作，负责对分管部门领导的工作考核；(6).指导、检查、监督秀屿国储库的全面工作；(7).组织或承办领导交办的其它工作。3.工作标准(1).密切配合局长工作，对分管的工作情况清楚。保证各项工作符合职能要求，如期保质、保量完成各项工作；(2).经本职位审核签发的文件，报告和决定的事项要符合党和国家的有关方针、政策及市委、市政府、省粮食局对粮食工作的要求，提出的建议和负责组织制订的计划、管理办法等要切实可行；(3).在分管的范围内创造团结协作，开拓进取，廉政勤政的气氛和严谨高效的工作作风，保持良好的工作秩序，下属单位的思想觉悟和业务水平不断提高，保证分管的工作不出现重大问题；(4).处理问题要公正、合理、符合政策规定。8（三）、副局长岗位职责1．工作项目协助局长工作，分管综合科、文秘、计生、后勤管理、市荔粮购销公司、城厢军供厂、批发中心和市贸运中心工作；协助分管机关综治、精神文明建设和党风廉政建设工作；完成领导交办的其他工作2．工作职责(1).参与制定全市粮食工作规划和年度计划，并按照分工组织落实；(2).根据国家有关粮食购销政策，组织制定符合我市实际的粮食购销管理办法，并组织实施；(3).搞好文秘后勤管理，协助局长抓好机关思想政治和精神文明建设和党风廉政建设工作，改善办公条件与生活环境；提高效率；(4).审核分管单位提出的工作计划，决定职责范围内的各项工作，负责对分管部门领导的工作考核；(5).指导、检查、监督市荔粮购销公司、城厢军供厂、批发中心和市贸运中心工作的全面工作，(6).组织或承办上级领导交办的其他工作。2.工作标准(1).密切配合局长工作，对分管的工作情况清楚，保证各项工作符合职能要求，如期、保质、保量完成各项工作；(2).经本职位审核签发的文件、报告和决定的事项要符合党和国家的有关方针、政策及市委、市政府、省粮食局对粮食工作的要求，提出的建议和负责组织制定的计划、管理办法等要切实可行；(3).在分管的范围内创造团结协作，开拓进取，廉洁勤政的气氛和严谨高效的工作作风，保持良好的秩序，使下属人员的思想觉悟和业务水平不断提高、保证分管的工作不出现重大问题；(4).处理问题要公正、合理、符合政策规定。9（四）、办公室主任岗位职责1．根据本室职能，组织、安排、协调、检查本科各项工作，负责起草综合性文件、总结、工作计划，报局长审定，并组织实施；2．负责本室人员的政治思想工作和业务建设，对本科人员进行平时的工作考核；3．协助局领导综合情况，督促有关单位实施局领导的工作部署；做好局务会议和其他重要会议的组织准备、会议记录和会议议定事项的催办工作；4．主持对直属单位领导班子进行考核、考察、办理有关干部任免、调配手续；5．组织或承办上级交办的其他事项。（五）、办公室科员岗位职责1．根据本局及本室工作计划，制定全市保管员培训计划，提交主任审阅，包分管局长批准并协作组织实施；2．负责全系统政务信息工作和指导粮食系统政务信息工作；3．负责本局机关安全保卫、卫生管理；4．负责本局机关离退休、劳动工资管理；5．负责本系统干部职工教育、机构网点、人事和工资统计工作；6．承办上级交办的其它事项。（六）、计财科科长岗位职责1．根据制定的年度工作计划和上级业务指示精神，按科内岗位职责分解落实，认真组织实施；2．按照粮油收支平衡计划，做好中央、省、市对本系统各种补贴、专项资金的拨付及使用监督；3．根据本市实际情况，综合有关科室意见，草拟上报本系统基础设10施改造资金的请求报告，监督检查使用情况；4．依照会计、统计职能，组织指导本系统会计报表、统计报表的编审汇总，做好财务执行情况的报告分析；5．围绕财务计划和各时期的中心工作，搞好调查研究，综合情况，提出意见和建议，供领导参考，指导粮食企业工作；6．对财务计划改革的重点，不定期举办会计、统计培训班，指导企业按有关政策法规做好会计决算和计划财务管理。7．负责本科人员的政治思想工作和业务建设，对本科人员进行平时的工作考核。（七）、计财科科员岗位职责1．按照会计制度规定，真实、及时、准确、完整地做好本单位记账、算账、报帐工作及全市会计报表的汇总、上报工作；2．按照财务制度规定，严格执行计划预算，管好、用好资金；3．按照国家规定的统计制度和办法，及时、准确、全面、系统地收集和上报各种统计报表资料；4．具体办理银行来往业务，及时登记现金、银行日记账；5．开展统计调查和粮食供需平衡调查，及时向上级领导提供统计分析资料。6．承办上级交办的其它事项。（八）、储运科科长岗位职责1．根据本科职能，组织、安排、协调、检查本科各项工作；2．根据局工作计划，主持制定本科年度工作计划，报分管局长审定后组织实施；3．主持制定本系统粮油安全检查活动计划，提出市级储备粮轮换计11划；4．负责制定本系统基础设施维修改造计划；5．负责本科人员的政治思想工作和业务建设，对本科人员进行平时的工作考核。6．组织或承办领导交办的其他事项。（九）、储运科科员岗位职责1．根据本局及本科工作计划，制定全市保管员培训计划，提交科长审阅，包分管局长批准并协作组织实施；2．负责制定全市粮油安全储藏管理有关规定、办法，提交科长审阅，包分管局长批准并协作组织实施；3．提出开展定期、不定期的全市粮油储藏安全检查、清仓查库活动的安排意见，并组织实施；4．负责粮油储运的各种电讯报、月报、季报和年报工作，负责编制全市仓储药剂、器材的需求计划；5．承