退役军人服务体系建设存在问题与对策建议5篇

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退役军人服务体系建设存在问题与对策建议5篇【参考指引】此文档资料“退役军人服务体系建设存在问题与对策建议5篇”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!退役军人服务体系建设存在问题与对策建议1摘要:为了能够深入贯彻习近平总书记关于办好办实退役军人保障建设工作的指示,无论是中央还是地方均对退役军人服务保障建设引起了高度的重视。然而,从实际情况来看,我国退役军人服务保障建设还存在一些问题,迫切需要采取有效的对策进行改善,以期望能够达到稳定军心以及加强军队现代化建设的目标。关键词:退役军人;服务保障;问题;对策0前言军人身肩保卫国家以及维护人民生命财产安全的重任,最近几年,我国退役军人数量呈不断上升的趋势,其利益诉求问题也越来越突出,其中一部分退役军人存在着生活穷困、没钱看病等问题,因此做好退役军人服务保障建设极为重要。随着国家退役军人事务部的建立,从中央到地方越来越重视退役军人服务保障方面的工作,并建立了对应的退役军人办事机构,同时还组织了一部分专职人员有序开展该工作。但是,退役军人服务保障相关机构成立时间还比较短,在开展实际工作的的过程中还存在一些不足,因此需要提出对策进行改善,从而保障退役军人的基本权益。1退役军人服务保障建设存在的问题服务保障体制存在问题从行政分工的层面来讲,我国退役军人服务保障体制方面存在问题,体现在工作领导权不够集中,致使部门难以进行有效协调与合作,部分工作统筹起来难度大,最终很多政策无法落实到基层,难以满足退役军人的实际需求。现阶段,与退役军人服务保障有关的审计制度、公示制度等还不够完善,所以服务保障工作所开展的实际情况是无法进行有效监督的,例如,退役军人所在的安置地相关政府部门在对其发放相关补贴的过程中,存在着“延迟”、“不肯发放”、“含糊其辞”等问题,征兵时期对军人的承诺并未有效履行。从法律层面来讲,关于退役军人服务保障方面目前还没有完善的法律体系,虽然有《中华人民共和国兵役法》以及《退役士兵安置条例》,但是这一类法律规定其原则化比较强,其中还有一些规定与地方实际情况不相符合,还需根据实际情况机械能完善。因此,目前我国迫切需要一套对于军人职业形象以及法律地位进行维护与保障的法律规定;同时,针对退役军人方面的管理工作,也还需要有与之对应的法律进行保障,才能促进退役军人服务保障工作能够有序开展。共同服役却安置不同的问题基于《退役士兵安置条例》的相关规定来看,其中明确指出:对于自主就业的退役军人,其地方政府应当根据地方实际情况以及军人实际情况给予一定的经济帮助与支持。然而从实际安置的情况来看,我国部分地区还存着这“共同服役却不同安置”的问题。我国不同地区的经济发展情况不同,地域之间的贫富差距比较明显,而经济较为落后地区的退役军人的服务保障,尤其是物质待遇方面明显落后于经济发达地区;不同地方的政府会根据不同的标准对退役军人进行相关补助,退役的军官与退役的中高级士官在进行安置的过程中,也存在着明显的差距。例如,2018年退役的义务兵,上海政府对于当地退伍并自主就业的义务兵进行了一次性经济补助,其金额高达5万元;但是,同时的贵州省政府对于退役义务兵所进行的一次性经济补助,却只有4500元,其差距有10倍之多。不同地区的政府基于不同的标准给予补助,这种不同地区之间的差异,非常容易引发退役军人在心理上不平衡,这样便会对后续的服务保障工作的开展,甚至社会安定方面造成不良影响。2加强退役军人服务保障建设的对策高度重视并全面推进退役军人服务保障相关立法工作的开展唯有从立法角度对退役军人服务保障方面给予改革,才能保障服务保障工作有序开展,并有效提升服务保障的水平。随着社会经济的快速发展,我国原有的退役军人服务保障体系难以满足当前退役军人服务保障建设方面的需求,当然原有的退役军人服务保障体系也有其一定的优势,因此需要以此为基础进行改革,例如,在原有的社会优抚以及服务保障等基础上,引导、支持以及鼓励更多社会组织为那些在战争年代有着突出贡献的老军人提供优质的服务;同时,还应当将老军人优抚纳入到当地的社区服务体系之中,让社区服务机构认识到该工作的重要性,从而促进服务保障工作有序开展;对于退役之后的军人,可以在其退役之后的一段时间提供免费的体检活动,目的是对部分退役军人在服役期间的工伤以及职业病提供有效的治疗康复服务。此外,针对退役而且即失业的义务兵以及一期士官,建议当地行政部门了解他们的实际情况以及需求,从而提供一些比较实用、可以选择的以及有针对性的职业技能培训。建议相关部门能够根据我国目前退役军人的实际情况,对《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等等法律法规进行完善,要针对具体的问题进行具体分析,并为之另立法规,着重对当前法律法规的原则化的缺点进行改善。与此同时,根据市场经济发展出台新的退役军人服务保障制度。要充分发挥退役军人事务部的作用,对不同机构的职责以及权责关系进行梳理,使其能够更加协调;构建通畅有效的信访渠道,并建立问责制;同时,不断完善财务审计机制以及工作监督机制,最大限度保障基层退役军人服务保障工作能够有序开展。对退役军人补贴进行合理改善退役军人作为为国防体系的重要力量,在退役之前均承诺了“若有战,必召回”。基于此,地方武装部以自愿为基本原则,对退役军人进行号召与组织,让退役军人能够参加当地的一些民兵集训、抢险救灾等活动,或者对于表现好的退役军人进行一定的物质奖励与精神奖励,有利于发挥他们的余热。从退役军人队伍管理层面来讲,可以建立军人小组,即:将一个地区的退役军人集合起来建立退役军人小组,这样能够让适当年龄的退役军人为社会做出贡献。对于退役补贴来讲,目前不同地区补贴水平差异大,因此建议借鉴社会保障制度,对退役金进行限制,通过对国民经济再分配的力量进行应用,这样能够对该补贴进行地区间的调整,又或者在退役金比较少的地区,为退役军人提供一定的政策优惠。3结束语综上所述,倘若要做好退役军人服务保障工作,那么就需要各方共同协作,建议个地方政府不仅要积极响应中央号召,而且还要根据地方实际情况加强退役军人服务保障建设力度,从物质与精神方面给予退役军人更多的关注。(陈超丽)参考文献[1]张牧辛,王其,张会新,等.淺谈我国退役军人管理保障工作存在的问题与对策[J].法制博览,2019,(12):287+289.[2]吴志忠,张杰,句鹏飞.新时代退役军人优抚安置工作进入崭新发展时期[J].国防,2019,(03):72-76.[3]傅宝胜,高建伟.做好退役军人管理保障工作应确立的几种新理念[J].国防,2018,(09):58-60.退役军人服务体系建设存在问题与对策建议2基层财政资金紧张,经济发展、防疫、创文创卫的任务繁重紧迫,因此退役军人的工作经费往往比较缺少,专职力量不足,希望市里能重视基层建设,多给专项经费和资源支持,给基层助力。一、建议整合全市社团资源、公司企业和、退役军人、军队高校资源,侧重于退役军人服务社会、社会团体为退役军人服务这两个方面,广泛征集,精心选择政治理论、退役军人保障法、国防形势、爱国主义、党史教育、安全消防、应急救援、法律、心理、家庭教育、就业创业等高质量教育讲师团及宣讲课程列表,向基层服务站推送,力求建立和形成天津市退役军人工作特色的宣讲品牌。可以由市退役局专项资金购买课程服务,也可以尝试对于做出巨大贡献的社会团体、公司企业及个人在拥军优属方面给予授奖荣誉,或者采取积分制,进行排名统计,对于积分排名高的进行公示或者全市退役口、宣传部、媒体进行广泛宣传。二、统计基层对于退役志愿服务的需求,协调退役军人志愿队在全市范围内进行认领。或者开放全市志愿服务队的志愿服务项目,全市基层社区可根基社区需求实际进行邀约服务。志愿服务队可不限于退役军人志愿服务队,可协同民政、妇联、团委、工会、人社等部门一块开展。三、摸清全市退役军人志愿者底数,建立退役军人志愿服务的动态电子数据库,依据此,建议研发退役军人志愿服务点叫小程序,类似滴滴打车,面向全市退役军人及家属开放,利用小程序实现志愿服务需求发布、认领、服务、办结、后台排名统计、评价、奖励。志愿项目可以涉及生活的方方面面,志愿者也可以视时间闲忙就近提供服务,实现军民一家亲的良性氛围。四、协同民政、妇联、市社会组织联合会等开展退役军人服务项目公益创投,采取项目化运作,为现役军人家属、退役军人及家属提供服务,建立自己的品牌,扩大影响力。五、做强做大退役之家阵地,在全市开展建设综合性评比,特色评比,排名靠前给予专项建设资金奖励。六、重视退役军人外宣和技术培训,对微信、抖音、快手、微博等网络平台业务的使用培训和视频剪辑制作培训,建立市、区、街道、社区信息快速响应通道,广泛征集发布退役军人服务站各项工作素材,年底开展网络评优,进行奖励。基层缺少这方面的专才,或者有专才也不归我们这口直管,我们注意留存一些工作视频,但是缺少专业的编辑处理能力,也拿不出手,也是枉然。市、区下发通知征集的效果也会打折扣。或者由市局指定几家志愿单位或者志愿者愿意为基层制作有关视频,或者购买有关服务,为基层提供这类服务。七、加强对基层服务站工作人员的业务培训。退役军人服务体系建设存在问题与对策建议3黔南州退役军人事务系统自组建以来,按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”要求,围绕“就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障”等“五项”任务,坚持以退役军人为中心,努力实现“让退役军人和其他优抚对象满意,让他们成为全社会尊崇的人,让军人成为全社会尊崇的职业”目标。突出服务功能,促进退役军人工作精准化、规范化、实体化,打通服务退役军人“最后一公里”。采取“六项举措”,扎实推进退役军人服务保障体系标准化建设。一是高度重视,组织保障。为贯彻落实习近平总书记对退役军人服务保障体系建设的重要指示批示精神,按照中央、省、州的安排部署,扎实做好全州退役军人服务保障体系标准化建设,保质保量在规定时限内完成建设工作任务,成立以州委退役军人事务工作领导小组办公室主任、州退役军人事务局局长为组长,州退役军人事务局其他班子成员为副组长,各县(市)退役军人事务局局长、州局各科室及下属事业单位负责人为成员的标准化试点落地建设运行工作领导小组。领导小组主要负责政策落实、制定方案、督促检查等工作。12县(市)成立相应的组织机构,瓮安、贵定、独山3县以分管副县长作为组长或指挥长,强化组织领导。二是明确试点,先行先试。为了尽快建立健全退役军人服务保障体系,努力做到全覆盖。按照省退役军人事务厅关于标准化试点落地建设运行工作同步推进的有关要求,选取了州退役军人服务中心、福泉市退役军人服务中心及所属的1个乡镇(街道)和1个村(社区)退役军人服务中心(站)作为试点建设,迎接省级的交叉验收。除了选取作为省级试点的县(市)外,要求其余县(市)均要明确县(市)本级及1-2个乡镇(街道)、村(社区)作为州级验收的试点建设单位,确定建设试点37家。整合资源,先行先试,把试点建设成为可复制、可借鉴、有代表性的服务机构,为下步的全面推广提供参考样板。三是制定方案,明确时限。为了提供有效性的建设依据、科学性的落实措施、可行性的操作步骤,州委退役军人事务工作领导小组办公室印发了《黔南州退役军人服务中心(站)标准化试点落地建设运行工作执行方案》和《关于加快推进退役军人服务中心(站)标准化试点落地建设的通知》,对试点确定、方案草拟、方案审核、启动时间、验收方式、全面推广等工作落实时限进行了明确,要求从3月确定试点、4月启动建设,6月开展验收,8月底前,在全州进行全面的推广。各县(市)按照州委退役军人事务工作领导小组办公室的统一部署,制定了相应的执行方案,就落实建设运行工作进行细化,确保建设工作落地落细。目前,省级确定的试点建设单位已基本建设完毕,州级确定的37家试点建设单位也进入“启动建设”环节。四是制定标准,理出清单。为了更好发挥退役军人服务保障体系的职能作用,更好服务广大退役军人和其他优抚对象。首先要求机构设置更加完善,配齐服务中心主任,配强业务工作人员,建立一支信念过硬、政治过硬、责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