乡镇道路安全交通存在的问题及如何治理3篇

整理文档很辛苦,赏杯茶钱您下走!

免费阅读已结束,点击下载阅读编辑剩下 ...

阅读已结束,您可以下载文档离线阅读编辑

资源描述

乡镇道路安全交通存在的问题及如何治理3篇【参考指引】此文档资料“乡镇道路安全交通存在的问题及如何治理3篇”由三一刀客网友为您精编整理,供您阅读参考,希望对您有所帮助,喜欢就分享下载吧!乡镇道路安全交通存在的问题及如何治理1一、农村道路交通安全管理存在的主要问题道路交通管理力量依然薄弱。受历史因素和传统的经济社会发展滞后的影响,广大农村交通安全管理基础薄弱,因农村道路点多、线长、面广,农村派出所管辖区域大、任务重,警力捉襟见肘。驾训驾考缺位,驾车技能与规则意识欠缺。农村多处于驾培驾考机构的空白区域,驾驶人考证费时费力、成本高昂,因此无牌无证驾驶违法行为突出,尤其是很多摩托车、农用车辆驾驶人,经村里师傅、长辈稍加技术指导,便驾车上路,开车随意性强,这就是农村交通事故肇事、肇祸的主要群体。农村道路交通安全防护设施严重滞后,行车环境和通行条件差。近年来,农村公路虽然修的越来越快,但重建设、轻安防问题突出,大量临水临崖、急弯陡坡路段甚至没有任何警示标志和隔离设施,显性隐患失防失守。交通参与者的安全意识差。大部分农村地区交通安全宣传不深入、氛围不浓,在公路沿线乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点等严重影响交通安全的现象屡禁不止,很多村民对“一盔一带”、过马路先观望等安全守则没有意识,加上“侥幸”、“无畏”等负面心态,很容易成为交通事故的肇事者与受害者。二、农村道路交通安全管理的对策(一)建立社会化工作机制,实施综合治理继续加强政府主导,强化考评落实。农村道路交通安全问题是一个社会性的问题,公安机关既要当好社会安全综合治理的主力军,也将当好党委政府的参谋。要按照“党政领导、公安主抓”的思路,推动各级党委政府从队伍建设、管理考核上建立常态化工作机制,明确农村交管的资金保障。突出风险导向,强推教育整治。农村道路交通事故的主要受害群体是空巢老人和留守儿童,要对农村老幼群体更加关注呵护,组织民警进校宣讲、进村访户,把对老幼群体的交通安全宣传教育放在更加紧迫的位置上,全力以赴推向实处。针对农村摩托车、客运面包车肇事肇祸的严峻态势,将无牌无证摩托车、未检验未报废面包车作为专项治理目标,每月组织不少于3次的全市集中清查整治行动,将摩托车、面包车驾驶人作为农村交通安全宣传教育的重点群体,作为路查路检时必检查、必警示对象。此外,加快推动“放管服”改革向农村延伸,增设农村摩托车考场,“流动车管所”分批送考上门,全力减少摩托车无证驾驶人存量。采取正向激励,确保齐头并进。针对各地在农村道路交通安全管理工作中重视程度不一、推进力度不一、工作成效不一等问题,除了采取通报批评、约谈、问责等惩戒措施外,推行正向激励举措,对工作卓有成效地区的主要负责同志要予以立功授奖,对先进的工作集体予以集体表彰,并奖励配发一批实用的警务装备。通过鼓励先进、鞭策后进,真正努力实现全市农村道路交通安全管理工作共同发展、齐头并进。(二)整合社会资源,增强交管力量深化“队所融合”。继续整合警力,警务前移,推动警力下沉,将派出所警力向前一步,推行“一村一警(辅)”、“一居一警”的改革,破解农村交通安全管不到、管不住、管不了的难题。开展“警保合作”。逐步建立警保合作劝导站,将保险公司协保员、营销员融入到农村交通劝导员队伍,形成公安、保险人员共同履行交通劝导、安全宣传、信息采集、隐患排查和事故调处职能的管理格局,提升农村交通安全管理覆盖率和农村机动车投保率。建设“路长”队伍。推动政府财政保障,招录专职“路长”,由农村派出所进行管理、指导和考核,承担起农村道路上的隐患巡查、违法劝导等交管任务。路长串点巡线排查安全隐患,实现农村道路上车有人管、路有人巡、违法有人劝、隐患有人查、要事有人报、安全有人负责。(三)增加资金投入,不断改善交通环境和行车条件“公路生命防护工程”持续建设。坚持担子不卸、脚步不辍,继续推动实施农村道路临水临崖、急弯陡坡和事故多发路段的安防工程,加强重点隐患路段的安防设施建设,为降低交通事故的发生率奠定物质基础。农村平交道口“五小件”加快覆盖。秉承着“硬隔离就是硬道理,五小件就是关键”的工作理念,在农村平交道口增设警示标志牌、根弹性警示桩、塑胶减速垄、警示爆闪灯997个、弯道反光镜,构建农村道路交通事故和守护农村交通安全出行的守护屏障。同时,持续地推进“千灯万带”工程建设,大力压降农村公路平交路口交通事故。(四)加强基层基础设施建设,发展数据警务力推“农交安APP”应用。将“农交安”系统作为有力抓手,推动农村交管思维转变,让管理更加适应和依靠科技信息化,组织开展“农交安”专题培训、应用督导,为农村地区道路交通管理的分析、研判提供了强力的数据支撑。深化农村公路智能防控体系建设。在农村道路平交道口电子警察系统和综治视频监控“联网联控”工程建设中,增加电子监控,排查优化视频点位布局,将农村地区电子监控全部接入派出所,支撑派出所网上巡查、录像调取,提升打防能力。农村派出所作为公安交通集成指挥平台作战单元,使用移动警务终端绑定卡口开展缉查布控,农村道路违法车辆线上预警、线下拦截处置,对违法行为实施精准打击。联动交通4G动态监控系统。建立信息交互渠道,由交通运输部门监控人员将4G动态监控系统中巡查发现的交通违法行为信息实时推送市内违法所在地的公安机关,实行联合惩戒。尤其在重点节假日对农村客运班线重点监管,对涉嫌超员载客的,交通部门将车牌、车型、线路推送公安机关,公安机关指令民警设卡拦截,严防超员驾驶引发群死群伤事故。乡镇道路安全交通存在的问题及如何治理2一、当前农村道路交通安全管理方面存在的问题及原因农村群众安全意识淡薄,交通出行随意性大。近年来,各地公安交管部门虽然投入了大量的人力、物力、财力,针对农村交通参与者群体进行了多波次、多层次、多形式的交通安全宣传教育,但受农村地区群众的文化水平低、交通安全知识普及程度低、群体大多为“一老一小”等因素的影响,宣传工作收效甚微。普遍表现为对交通管理工作的认识低下,对《道路交通安全法》的交通法律法规的了解粗浅,对交通事故的危害认识不足,由此导致交通违法行为屡禁不止,只图方便罔顾安全的现象也层处不穷。农村车辆车况参差不齐,安全性能普遍较差。伴随汽车、摩托车的下乡,大量的机动车辆被作为生产和生活工具而进入农村家庭,但受经济条件的限制,农村地区运行的摩托车、轻便摩托车、面包车、三四轮低速载货汽车、拖拉机等各类机动车普遍存在价格便宜、效能较低、安全性能较差;其中还不乏有一定数量的“老旧车”、超标电动车、老年代步车等等;维修、保养条件受限,只要机动车还能上路,就不会定期检查车况和安全性能,长时间不能按规定进行保养,导致车辆安全隐患较为突出。特别是变型拖拉机上外省农机牌照、持外省农机驾证,给核实真伪、查处违法等各项工作造成了一定的难度。农村道路交通基础设施滞后,安全隐患多。随着脱贫攻坚、乡村振兴战略的深入实施,农村道路也在不断延伸完善,但由于大多通往各乡镇的道路沿河而建,乡镇通往村社的道路依山而建,自然条件的因素造成了农村道路临崖、临水相当普遍。加之对道路路侧的护坡、路基、路沿缺乏正规的地质检测和缺乏常态长效的监测手段,无法提前预警塌方、滑坡等自然灾害。另外,农村道路在建设过程中规划、设计和施工均不能完全达到规范的标准;由于地方财力的原因,道路安防设施的同步设计、同步施工、同步验收大都没有得到落实,且建成后缺乏正常的养护,导致道路等级低、路面坑洼不平、路基残缺松软、路面结构不合理、通行视线条件差,道路安全隐患十分突出。农村道路管理力量相对薄弱,管理触角难以有效延伸。各地通过近年来对交管办和“两站两员”的履职情况的监督指导、日常工作的抽查考评、农村交管APP的活跃度及劝导日志的录入等情况综合分析,发现交管办普遍存在软件资料、基础台账不齐全,参与实际路面劝导和管理还相对滞缓等诸多问题;加之“两站两员”多为村社干部兼任,对交通违法行为的纠正劝导、道路的巡查等工作相当有限,而且面对的都是邻里乡亲,碍于情面的因素在劝导过程中难以做到动真碰硬。激励机制不健全致“两站两员”的预期作用难以得到充分发挥。二、农村道路交通安全综合治理的建议与对策构建两个体系“固责”。推动建立平面责任体系。通过进一步完善道路交通安全管理的社会化体系,不断强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作原则,切实压实各乡镇政府在农村道路交通安全管理中的“属地管理”责任。并作为乡镇的“党政工程”,从属地政府层面着力构建“党政班子成员包片,驻村组长包村,驻村干部包公路,村干部包路段,社干部包车、包驾驶员”五级“挂帮包”责任体系。交警中队结合辖区实际,与乡镇“连带联搭”,切实实现属地政府与职能部门的联勤联动、责任捆绑,以进一步加强农村道路基层管理的末梢;扎实构建立体管理体系。利用“道安办”的资源优势,推动属地政府按照“乡道乡管,村道村管”的原则,全面推行“路长制”。辖区派出所(交警中队)常态化的对乡镇交管办、“两站两员”的工作履职情况进行全面督导落实,并及时将督导结果反馈给乡镇和道安委进行定期通报。着力构建“政府镇长为辖区道路总路长,驻村领导为乡级道路路长、行政村村主任为村级道路路长”路长管理体系。与之相对应,交警大队、中队及一线民辅警分别对口联系片区的“总路长”和乡、村级道路路长,通过资源共享、联勤联动、交叉巡线管控,将道路交通安全工作逐项细化落实到各路长、民辅警头上,切实形成属地政府、公安交通管理力量在农村道路安全管理中的合力。同时做到明确专人负责、明确路段管理责任、明确监管时间、明确监管方法“四个明确”。筑牢5道防线“压责”。筑牢隐患排查防线。针对乡镇辖区内村社道路坡陡、弯急、路面狭窄,安全隐患多等现状,辖区派出所(交警中队)定期主动协同乡镇政府建立以驻村领导牵头、支部书记负总责、交警中队参与配合的隐患排查工作组,以20天为一个排查周期,滚动开展道路交通隐患排查。交警中队利用执勤执法、事故处理的时机随机对道路开展排查,并每月定期对辖区农村道路进行全覆盖的隐患排查,通过压实压紧排查机制,有效遏制和减少农村道路交通安全隐患;筑牢问题研判防线。由道安委牵头,按月定期分片区召开农村道路安全管理联系会,组织相关职能部门共同对各片区农村道路交通安全管理中存在的问题进行集中分析研判,经过认真梳理和总结后,向政府相关部门进行专题汇报,督促制定相应的整改措施,限时限量下达整改任务,并进行常态化的跟踪问效;筑牢巡查守护防线。由道安委主导,整合属地乡镇政府、交通运输、公安交警等相关职能部门的力量,全面挖掘村民自治的举措及潜力。遇到大雾、暴雨、冰雪等恶劣天气,村社道路不利用通行的条件下,实行交警中队对辖区重点道路实行全天候巡逻管控,村民自治委员会对各村出入口道路实行局部临时管控,劝导员和志愿者采取固定执勤与流动巡查,在重要风险路段、路口实行断道、禁行、限行等交通管制措施,严格落实各类车辆“一车一人”进出管控制度,把隐患阻击在萌芽状态中;筑牢源头管控防线。要求各辖区派出所(交警中队)主动联合属地政府、交管办定期深入辖区客货运输源头企业,联合督促企业落实“主体责任”,严格落实车辆“三不出厂(场)”机制(即不过磅、不覆盖、不冲洗),落实企业驾驶员安全承诺机制。深入校园开展道路交通安全前沿教育,督促中小学校把道路交通安全教育纳入安全一堂课,每周上学或放学常态化的开展1次警示教育课,把交通安全防范管控落实在源头;筑牢联合惩戒防线。由道安委牵头组建以辖区派出所(交警中队)、交通执法、交管办、农业服务站等部门为成员的联合执法检查组,并不断建立健全齐抓共管的联动机制,每月定期上路巡查、进企业开展执法检查,严管重罚各类致乱、致害、致祸的交通违法行为。每月定期组织对非法运营的面包车、摩托车、老年代步车等重点车辆驾驶人进行违法违规约谈,筑牢交通从业人员安全防线。推动建立驾驶人交通安全信用制度,对违法行为人实施联合惩戒。夯实5个基础“履责”。夯实基层信息基础。各辖区派出所(交警中队)要主动配合各乡镇“交管办”,以村级组织为单位建立基层基础工作台账,全面摸清车辆、驾驶人和道路信息情况,规范建立农村车辆、驾驶人和道路基础台帐,并根据实际情况的变化,及时更新

1 / 16
下载文档,编辑使用

©2015-2020 m.777doc.com 三七文档.

备案号:鲁ICP备2024069028号-1 客服联系 QQ:2149211541

×
保存成功