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—1—关于印发《2010年抚顺石化公司党风建设量化检查标准》的通知公司直属各单位纪委：现将《2010年抚顺石化公司党风建设量化检查标准》（以下简称《量化检查标准》）印发给你们，请各单位按照《量化检查标准》要求，认真抓好落实，确保全年公司党风建设和反腐倡廉各项任务的完成。抚顺石化公司纪委监察处二○一○年一月四日—2—2010年抚顺石化公司党风建设量化检查标准一、指导思想《量化检查标准》以抚顺市纪委2010年工作要求为指导，结合公司今年党风建设和纪检监察工作总体安排，本着可操作性强、考核简便的原则，做到任务明确，指标具体，组织落实，注重实效，重点推进公司惩防腐败体系建设，为构建稳定和谐企业发挥监督保证作用。二、主要内容和检查考核办法１、主要内容，原则上以《量化检查标准》规定的9个方面13项具体项目为主。各单位如在全面完成任务指标的基础上，工作有创新，取得典型经验和突出成果，可适当加分。2、纳入《量化检查标准》考核单位为公司直属各单位党委、纪委。发生特大经济案件（20万元1件）或直属单位领导班子成员严重违纪案件（受党内或行政撤职以上处分），取消该单位评比资格。３、坚持日常考核和全面考核相结合原则。七月份由各单位进行自检，公司重点抽检，年终组织全面检查考核。公司将根据考核结果，作为向市纪委推荐党风建设目标管理工作先进单位和公司纪检监察工作先进单位评比的主要依据。三、基本要求—3—１、提高思想认识，切实加强领导，做到认真研究，精心组织，定期检查，保证落实。２、按照《量化检查标准》的要求，做到任务明确，责任到人，措施有力，保证各项任务指标的全面完成。同时，要做好各类资料的积累和管理，为全年工作检查和考评做好准备。2010年抚顺石化公司党风建设量化检查标准检查范围序号检查内容达标要求标准分检查方法加减分标准得分党风廉政建设责任制1健全完善党风廉政建设责任制度1、认真落实党风廉政建设责任制，健全领导小组，明确责任分工。领导小组每年召开一次专题例会，听取党风建设和纪检监察工作汇报。班子调整的要重新划分责任区域。2、落实责任追究制。3、年初召开纪检监察工作会议，研究和部署党风建设和反腐倡廉工作。827查阅资料日常考核(1)未建立责任制领导小组、没有及时调整责任区，各减1分。领导小组未召开专题例会的，减2分。(2)应追究而未追究的，视具体情况由一室减分。(3)年初未及时召开纪检监察工作会议，减3分。惩防腐败体系建设2加强惩防腐败体系建设与运行的领导1、建立惩防腐败体系建设领导机构，明确职责分工。2、部门分工明确，责任目标分解落实到位，制定实施计划。3、惩防腐败体系建设要有具体做法和措施、总结分析，每年召开一次惩防体系建设推进会或协调会，加强对所属部门和单位落实情况进行检查。4、认真完成2010年惩防腐败体系建设工作任务。8查阅资料日常考核(1)未建立领导机构、职责分工不明确的，各减1分。(2)无部门分工、实施计划、工作总结和会议纪要的，各减1分。(3)没有召开会议，减3分，未进行检查的，减1分。惩防体系建设做法在公司介绍经验的，加2分。(4)未完成当年工作任务的，减1-2分。廉洁自律3落实领导人员廉洁自律有关规定1、认真学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，忠实履行职责。2、领导班子和领导人员廉洁率分别达90%以上。3、查纠违规操办婚事、升学宴、老人寿宴等不正之风。6查阅资料日常考核(1)未组织学习和对照检查的，减1-2分；主管（含）以上领导人员违反《若干规定》和《廉政准则》行为，受到党纪政纪处分的，每人次减3分，被司法机关追究责任的，取消评先资格。(2)领导班子和领导人员廉洁率每降低1%，分别减0.5分。重点考核领导班子。(3)党员及主管（含）以上领导人员违规操办经查属实的，每件次减3分。被市纪委通报的取消评比红旗单位资格。检查范围序号检查内容达标要求标准分检查方法加减分标准得分党内监督4加强对制度和权力运行监督1、认真贯彻落实“三重一大”决策制度。2、贯彻执行领导人员报告个人有关事项制度、信访监督制度、述职述廉制度、专题民主生活会制度、新任职领导人员廉洁教育谈话制度、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度及告诫谈话制度等。3、认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。5查阅资料日常考核(1)违反“三重一大”事项的，每件减3分，记录不规范的，每件减1分。(2)应报告而隐瞒不报的，每件减3分。领导班子成员未贯彻执行有关规定制度的，每件减2分。(3)未按《条例》要求认真监督履行干部任免审批程序，发生用人失察失误的，每人次减5分。反腐倡廉宣传教育5反腐倡廉和预防职务犯罪教育以及企业廉洁文化建设1、认真排查易发生职务犯罪的重点部门、关键岗位，促进关键岗位人员定期交流、轮换。每年至少对重点部门、关键岗位人员进行一次反腐倡廉和预防职务犯罪教育。2、每年举办一期党员干部廉洁自律学习班，党政主要领导讲一次党课或做一次廉洁教育报告。3、深入开展廉洁文化建设活动，认真提炼、总结具有本单位特色的廉洁文化成果。每年至少开展一项以廉洁文化建设为主题的活动。4、认真总结表彰本单位廉洁从业个人先进典型，以党委、纪委表彰决定或下发的学习文件为准。加强对廉洁从业先进典型的跟踪培养，每年12月底前将推荐事迹材料报公司纪委。812查阅资料日常考核(1)未认真开展排查的，减2分；没有进行岗位交流的，减3分。未开展廉洁从业教育和预防职务犯罪活动的，减2分；教育活动有特点、有实效的，加1-2分。(2)未举办学习班的，减3分。无学习培训方案及内容的，减1分。(3)未开展廉洁文化建设活动的，减2分。廉洁文化建设活动成果在公司、市、省及中央推广的，分别加1分、2分、3分和4分。(4)未表彰先进典型的，减2分；未及时向公司推荐的，减2分。6党风建设宣传及信息工作各单位及时向公司纪委信息门户报送信息。4查阅刊登资料，以公司纪委综合室统计为准(1)信息被公司门户采用1篇加0.2分。(2)信息、报道被《石化动态》、石化报、市、省及中央媒体采用的，分别加0.2、0.5、1、2和3分。(3)各类信息、稿件最高加分不超过标准分4倍。(4)全年无信息报送单位减基础分。检查范围序号检查内容达标要求标准分检查方法加减分标准得分案件查处7信访举报1、按信访程序认真办理信件。2、自办信访案件当年按期结案率、优质结案率达90%以上。3、全年上报两期信访简报或信息。4、建立信息网、健全信息制度，组织一次信息员培训，积极反馈有价值信息。5、及时准确录入中油信访软件信息。1033组织互检日常考核(1)未按信访程序查结信访件，存在隐瞒、压办或超期结案的各减1分；反映问题没查清、证据不足、存在问题没有处理意见各减0.2分。每查办一件信访案件加1分。(2)当年按期结案率、优质结案率未达标各减0.3分。(3)全年未上报两期简报或信息各减0.2分。(4)无信息网减0.2分；信息制度不健全减0.2分；全年未组织信息员培训减0.2分；提供一次有价值信息加0.5分。（5）未及时录入中油信访软件信息每件减1分。8案件检查严格执行案件检查的有关规定，积极查办案件。重点查处有影响和牵动作用的大要案。保证案件查办质量。10查阅案件明细表，抽检案卷(1)自查构成违纪并给予党政纪律处分的案件，每件加3分。责任追究案件每件加2分。组织处理案件，每件加0.5分。(2)自查并处理的大要案每件加5分。(3)无立案手续，无谈话笔录，反映问题没查清、证据不足、存在问题没有处理意见各减0.5分。9案件管理每季度（季度最后月的17日前，四季度为11月17日前）上报一次信访、初核、案件统计表，当月查结处分案件和组织处理案件当月报。积极向发案单位提出整改建议书。全年召开一次不同形式案件公开通报会。5查阅各类统计报表及文字材料，日常考核(1)每季度未按时上报信访、初核、案件统计表各减1分。(2)未按时上报处分决定和组织处理情况每件减1分。(3)未召开案件通报会减1分。(4)整改建议书被采纳，每次加1分。(5)构成违纪没做处理减2分。检查范围序号检查内容达标要求标准分检查方法加减分标准得分案件查处10案件审理落实案件审理工作“二十四字”基本要求，执行审理规定，规范审理程序，履行批准权限，规范组卷归档。积极推进“一级审理”工作机制，直属单位、公司机关自办案件及司法机关移送案件审理报告报公司审核。规范案件申诉复查。10日常检查查阅案卷(1)自办案件及司法机关移送案件，规范审理组卷及申诉复查案件得标准分，加3分/件。(2)审理规定不执行，审理程序不规范，批准权限不履行，组卷归档不规范，减1分/件，减0.5分/处。(3)未报审理报告、刑事判决书，减2分/件。(4)处分决定文件当月未报公司备案，减1分/件。(5)未按规定办理案件申诉复查，减1分/件。(6)未自办案件及司法机关移送案件得标准分。(7)未填报集团公司信访案件管理信息系统，减1分/件。效能监察11效能监察直属单位下发年度效能监察工作安排文件，立项并实施一项。上报年度工作安排及半年、全年工作总结和汇总表、《立项审批表》、《结项审定表》、《成果核定表》。依据《优秀项目评分标准》，规范组卷归档，组织项目评审，表彰优秀项目。15日常检查查阅资料(1)未报效能监察工作安排及半年、全年工作总结和汇总表，减1分/件。(2)未报《立项审批表》、《结项审定表》、《成果核定表》，减1分/件。(3)发现案件线索立案调查，并实行责任追究，加2分/件。(4)项目评一、二、三等奖，加5、3、1分/项。(5)效能监察工作有创新经验、自立项实施并组卷和完成公司交办各项工作，各加1分/个（项）。检查范围序号检查内容达标要求标准分检查方法加减分标准得分队伍建设12加强纪检监察部门和干部队伍建设健全纪检监察机构，合理配备纪检监察干部。纪委副书记、监察部长工作调动，需事先征求公司纪委意见。纪检监察干部无违纪问题。按时参加公司举办的纪检监察干部培训班，确保出勤率。5查阅资料日常考核(1)没有征求公司纪委意见的，每件减3分。(2)纪检监察干部发生违纪问题，每人次减5分。(3)无故不参加培训的，每人次减0.5分。出勤率低于70%的,减3分。其他13综合工作按时上报各种组织建设报表、工作总结和工作计划等有关材料。完成公司纪委安排的临时工作。结合本单位实际，创造性开展党风建设和纪检监察工作，取得具有指导、借鉴和推广价值的工作经验。每年末由各单位向公司纪委自荐创新材料。6日常考核专题调研公司认定(1)不按时上报各种统计报表、统计数据失实的，各减0.5分。工作总结、计划内容没有达到要求或不按时上报的，各减1分。由各室打分。(2)完成公司交办的各项临时工作的，由各室打分。(3)受公司纪委安排，完成公司、市、集团公司有关专项工作的，分别加1、1.5、3分。(4)创新工作被公司纪委肯定，并在全公司推广，加2分。