公安基础设施建设标准汇编

内部学习材料之二公安基础设施建设标准汇编公安部装备财务局编二〇一〇年六月公安基础设施建设标准汇编-1-前言为全面落实推进公安经费保障体制改革工作，进一步加强全国公安基础设施建设工作，公安部装备财务局编辑了《公安基础设施建设标准汇编》（简称《汇编》）。《汇编》将公安部编制、国家发改委和住建部批准发布实施或即将批准发布实施的公安监管场所建设标准、公安派出所建设标准和公安机关业务技术用房建设标准（报批稿）等编制成册，以便全国公安机关基本建设管理人员学习，不断提高公安基础设施建设的管理水平。《汇编》中，《公安派出所建设标准》（建标100-2007）、《看守所建设标准》（建标[2002]245号）、《拘留所建设标准》（建标102-2008）、《强制戒毒所建设标准》（建标[2005]188号）、《公安监管场所特殊监区建设标准》（建标113-2009）已作为全国统一性标准被批准实施，是编制、评估和审批可行性研究报告的依据。《公安机关业务技术用房建设标准（报批稿）》已报住房和城乡建设部和国家发改委审批，预计2010年能够批准实施。《公安收容教育所建设标准》（报批稿）也将报住房和城乡建设部和国家发改委审批。公安基础设施建设标准汇编-2-目录I、公安机关业务技术用房建设标准（报批稿）.....................................................3【附件】公安机关业务技术用房建设标准条文说明.......................................12II、公安派出所建设标准（建标100-2007号）....................................................18【附件】《公安派出所建设标准》条文说明.....................................................22III、看守所建设标准（建标[2002]245号）.............................................................30【附件】《看守所建设标准》条文说明.............................................................35IV、拘留所建设标准（建标102-2008）...................................................................50【附件】拘留所建设标准条文说明...................................................................56V、强制戒毒所建设标准（建标[2005]188号）.....................................................69【附件】强制戒毒所建设标准条文说明...........................................................79VI、公安监管场所特殊监区建设标准（建标113-2009）.......................................93【附件】公安监管场所特殊监区建设标准条文说明.......................................96VII、收容教育所建设标准（报批稿）................................................................................101【附件】收容教育所建设标准条文说明.........................................................107VIII、党政机关办公用房建设标准（计投资[1999]2250号）.............................119公安基础设施建设标准汇编-3-I、公安机关业务技术用房建设标准（报批稿）第一章总则第一条为加强和规范公安机关业务技术用房建设，提高公安机关维护国家安全和社会稳定、打击犯罪和服务社会的能力，根据国家有关法律法规和其他有关文件的规定，结合公安办案的业务特点及专业技术要求，制定本建设标准。第二条本建设标准是公安机关业务技术用房建设项目决策和建设的全国统一标准，是编制、评估和审批公安机关业务技术用房建设项目的项目建议书、可行性研究报告的重要依据，是审查项目工程设计及监督检查工程建设全过程的重要依据。第三条本建设标准适用于省级、地（市）级、县（区）级和非行政区划的县级公安机关业务技术用房新建、改建和扩建的工程建设项目。本建设标准所指公安机关业务技术用房是指除公安机关办公用房、公安派出所和公安监管场所以外的其它公安机关业务技术用房。第四条公安机关业务技术用房建设必须遵守国家有关法律、法规，以满足公安机关业务需求为前提，实事求是、统筹兼顾，考虑现实工作业务发展需要和地方财力可能，按照本建设标准的规定，合理确定项目建设规模及水平。第五条除警务技能训练基地和警犬基地外的公安机关业务技术用房均应与公安机关办公用房统一规划、统筹建设，在保证功能相对独立设置的前提下，宜合并建设，共用附属设施。第六条公安机关办公用房建设应按《党政机关办公用房建设标准》执行。当公安机关业务技术用房和公安机关办公用房统一建设时，共用的附属房屋建筑、建筑设备及场地应按实际功能需求确定规模，避免重复建设。第七条公安机关业务技术用房的建设应符合城市规划的要求，建筑风格和体量应与周围城市环境相协调，并应符合国家有关节地、节水、节能、节材、环境保护和防火、建筑安全等规定。第八条公安机关业务技术用房建设除应遵守本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、定额的规定。第二章建设内容和项目构成第九条公安机关业务技术用房建设项目由房屋建筑、建筑设备和场地公安基础设施建设标准汇编-4-三部分构成。第十条省级、地（市）级公安机关以及相当于同级别公安机关业务技术用房的房屋建筑建设内容可包括以下功能用房：一、指挥中心用房，包括接处警指挥大厅（含三台合一用房）、指挥室、要素室、情报收集研判会商室、专用机房、值班室等。二、办案用房，包括来访等候接待室、讯问室、询问室、辨认室、监听监视室、情报采集室、案情分析室、专家审卷会审室等。三、窗口用房，包括信访用房、机动车和驾驶人业务办理用房、出入境服务大厅、办证用房、人像采集室、制证室、驾驶人教育、考试、交通违法及事故处理用房等。四、信息通信用房，包括计算机网络机房(公安网、涉密网、互联网)、通信机房（含有线、无线、卫星、图像控制）、视频指挥调度室、电视电话会议室、应急通信系统机房、公安信息库用房等。五、网络安全保卫用房，包括监控、侦控工作机房、电子数据鉴定及攻防实验室、网络舆情处置指挥室、系统设备机房等。六、技术侦察用房，包括办案手段业务用房、侦控机房、技侦实验室、技侦装备库房等。七、机要工作用房，包括密码通信值班室、密码电报办、阅报室、密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。八、刑事技术用房，包括刑事技术管理用房、现场勘查技术用房和实验室用房等。实验室包括：痕迹检验实验室、法医学实验室、声像技术实验室、信息技术应用实验室、理化检验实验室、毒品检测实验室、文件检验实验室、DNA检测实验室、电子物证检验实验室和心理测试实验室。九、物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室、收缴物品保管室、收缴毒品和易制毒化学品保管室、收缴强制爆炸物品保管室等。十、警用装备物资（含应急储备物资）库，包括枪支保管室、弹药保管室、警用装备保管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品查缉等特种车辆）用房、应急储备物资库等。十一、警务技能训练用房，包括民警日常训练所需的擒拿格斗用房等。十二、备勤用房。十三、档案用房，包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护技术室等。十四、警犬基地和警犬用房。省级公安机关可设警犬基地一处，包括犬舍、教学及科研用房、管理用房、学员住宿用房、食堂及附属用房等。地（市）级公安机关设置警犬用房，主要包括犬舍和附属用房等。十五、警务技能训练基地，包括教学用房（含教室、警用装备仪器设备教学训练室、图书馆等）、行政用房、民警实战训练所需的训练用房（含泅渡馆、射击馆、擒拿格斗训练馆、模拟街区等）、学员宿舍、食堂及附属用房等。第十一条县（区）级公安机关以及相当于该级别的公安机关业务技术用公安基础设施建设标准汇编-5-房的房屋建筑建设内容可包括以下功能用房:一、指挥中心用房，包括接处警指挥大厅（含“三台”合一用房）、指挥室、要素室、情报收集研判会商室、专用机房、值班室等。二、办案用房，包括来访等候接待室、讯问室、询问室、辨认室、监听监视室、情报采集室、案情分析室、专家审卷会审室等。三、窗口用房，包括信访用房、机动车和驾驶人业务办理用房、办证用房、人像采集室、制证室、驾驶人教育、考试、交通违法及事故处理用房等。四、信息通信用房，包括计算机网络机房(公安网、涉密网、互联网)、通信机房（含有线、无线、卫星、图像控制）、视频指挥调度室、电视电话会议室、应急通信系统机房等。五、网络安全保卫用房，包括监控、侦控工作机房、电子数据鉴定及攻防实验室、网络舆情处置指挥室、系统设备机房等。六、机要工作用房，包括密码通信值班室、密码电报办、阅报室、密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。七、刑事技术用房，包括刑事技术管理用房、现场勘查技术用房和实验室用房等。实验室包括：痕迹检验实验室、法医学实验室、声像技术实验室、信息技术应用实验室、理化检验实验室、毒品检测实验室、文件检验实验室、DNA检测实验室、电子物证检验实验室和心理测试实验室。八、物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室、收缴物品保管室、收缴毒品和易制毒化学品保管室、收缴强制爆炸物品保管室等。九、警用装备物资（含应急储备物资）库，包括枪支保管室、弹药保管室、警用装备保管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品查缉等特种车辆）用房等。十、警务技能训练用房，包括民警日常训练所需的擒拿格斗健身房等。十一、备勤用房。十二、档案用房，包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护技术室等。十三、警犬用房，主要包括犬舍和附属用房等第十二条单独建设的公安机关业务技术用房的房屋建筑除按第十条、第十一条所述的功能用房外，还应包括配套的值班室、设备机房、汽车库等附属用房。第十三条单独建设的公安机关业务技术用房的建筑设备应包括建筑给排水、暖通空调、供电系统及设备和弱电系统等。第十四条公安机关业务技术用房的场地应包括建筑基地内的道路、绿地、停车场、室外警察体训操场等。第三章选址和规划布局第十五条公安机关业务技术用房建设项目的选址应与公安机关办公用房公安基础设施建设标准汇编-6-的选址统筹进行，建设基地应满足下列要求：一、工程地质和水文地质应较好；二、周边市政设施应较完备；三、不应选择周边环境有较强污染源的地区，及存有易燃易爆危险品的区域。四、根据繁育、训练警犬的业务特点和安全考虑，警犬基地应单独选址建设，并应避开城镇等人员密集的生活、学习及工作场所。五、警务技能训练基地应依托原有的公安警校进行建设。考虑其培训内容的特殊性，如需新建的，可单独选址建设。第十六条公安机关业务技术用房建设项目（警犬基地除外）宜临近城市主要道路，基地道路应与城市道路连通。第十七条各类功能用房、附属用房的规划布局，应考虑用房性质和用途，按照安全保密、有利工作和保护环境的原则进行。第十八条业务技术工作所产生有污染的垃圾及污物，宜由专门路线运出，不宜与主要人流流线交叉。第十九条收缴爆炸物品保管室、收缴危险物品保管室应与人员日常工作区域分开，独立设置，并应符合国家有关安全防护的标准要求。第二十条建筑基地内的容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率应符合当地城市规划的规定。第二十一条建筑基地内应设置机动车和非机动车的停