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河南省农村公路（县乡道）“文明示范路”实施标准（征求意见稿）第一章总则第一条为加强农村公路管理养护工作，进一步改善和提高全省农村公路的管养水平，特制定本实施标准。第二条本标准适用范围：1.公路技术标准达到三级和三级级以上的县道、乡道以及旅游专用公路。2.公路里程在10公里以上，全段养护好路率保持在85%以上且不能有差等路，路面、路基宽度达到规范标准，无危桥及宽路窄桥。第三条基本要求：（1）需遵循及时养护、经常养护、全面养护和科学养护的工作准则，各路段养护工作要标准化、具体化。（2）公路沿线要因地制宜，采取多种措施和手段开展绿化美化工作，构成流畅、安全、舒适、优美的公路交通环境。（3）因公路养护与管理工作存在问题或出现突发性事件（水毁等）造成车辆断行未能及时疏通、保通而被省级媒体曝光的道路不得参与当年（取消）示范路评选。（4）养护作业前必须制定严密的养护安全管理制度、安全生产2责任制和安全保障方案、施工保通方案，做到标志齐全、整洁；人员着装整齐、规范；养护机械警示标志齐全、有效、状态良好；作业现场清理及时，杜绝安全责任事故，确保边养护边通行。第二章路面第四条常年保持路面整洁，路拱适度，排水畅通，行车舒适，平整度必须符合《公路养护技术规范》和《公路养护质量检查评定标准》的要求第五条路面与路肩分界顺直、醒目。沥青路面需埋设与路面中心线相协调、顺适的路缘石。第六条管养路段无较为严重的路面病害（坑槽、拥包、龟裂、沉陷、断板、严重破碎、翻浆等）。第七条日常养护中能够做到坑槽及时挖补，裂缝及时灌缝。同时坚持规范化操作，坚持“小坑大补、浅坑深补、圆坑方补、连坑合补”的挖补原则。第三章路基第八条路基要达到标准宽度，边缘整齐平顺、横坡适度、稳定坚实。有条件的要进行路肩加宽和设置绿化平台。第九条路基边坡稳定、密实，无亏坡、冲沟现象。非集中排水的路段路肩不得出现反坡，集中排水路段排水顺畅，没有杂物淤塞现象。3第十条排水设施齐全、完整。易淤积、易冲刷路段，填挖方路段及沿河路段应视具体情况采取浆砌坡脚、开挖、铺砌边沟、石砌挡墙、护坡等构造物加以防护。汛期发生公路水毁时及时修复，确保行车安全。第十一条穿越村镇路段应有完整的公路排水设施，边沟硬化畅通，做到雨天道路无积水。第四章桥涵等构造物第十二条及时按照《公路桥涵养护规范》安排桥梁病害检测及处治工作，并做好各类原始记录。1.桥涵的帽石、栏杆、扶手必须经常保持完整无缺，顺直美观。2.所有桥梁桥面系完整无损且排水通畅，桥面整洁，无积水、无垃圾等。3.所有桥梁伸缩缝处无渗漏，无堵塞、无变形、无开裂。4.涵洞纵坡平顺，水流畅通，无淤塞、无积水。第十三条隧道工程：1.隧道内常年应保持清洁、通风、无积水，防护设施和排水系统要完整。2.隧道长度超过100米的应设置反光安全标志和设施，保障行车安全。第五章沿线设施及安保工程第十四条公路沿线标志参照《道路交通标志和标线》标准实施，交通标志设置要做到位置适当、版面美观、内容清晰准确、完整齐4全、无遮挡；公路标线要按国家标准和交通公安部门确定的分工划设，并保持完整鲜明。第十五条平原地区路基高于4米以上路段、山岭区路堤高于6米以上和危险路段应在路肩边缘埋设示警桩、防护墩墙或设置护栏。第十六条公路沿线道班或养护公司临路院墙外侧，一律涂以浅黄标志色。院门两侧分别按黄底红字书写“养好公路、保障畅通”八个大字。第六章绿化第十七条公路绿化应根据“因地制宜、因路制宜”的原则进行，宜林路段要绿化。路段两侧有森林、竹林、果园等景观的，可充分利用自然景观。第十八条公路绿化要坚持“栽、管、护”相结合，要求种植成活率90%以上，保存率85%以上。路树应栽植整齐，树冠不得妨碍视距和交通安全，灌木和花草要定期修饰、剪理。第十九条及时对缺损的树木等进行补植，宜林路段不得有20米以上的绿化空白路段。定期进行路树刷白、病虫害防治等管护措施。第七章养护管理第二十条认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》，坚持以法治路，强化路政管理，保护公路路产，维护公路路权，达到公路无路障，路面、路肩及沿线设施无侵占、无损坏，无占道经营，消灭脏、乱、差，保障安全畅通。5第二十一条公路养护单位的设置要逐步体现出专业化、机械化，本着设施适用、环境整洁，方便生产的原则进行布局。第二十二条公路养护生产单位实施公路养护工程作业时，应严格遵守《公路养护技术规范》、《公路养护安全作业规程》有关规定，并编制养护作业的具体实施方案。第二十三条公路沿线不宜设置道路交通标志以外的其它标志。如确需设置广告牌、店名牌、宣传标语等非公路标志时，按照管理权限须经县级农村公路管理机构审查批准，方予以设置，标志设置应做到整齐划一，美观大方。第二十四条县级农村公路管理机构要定期测定并掌握道路状况，并据此作出相应的养护对策，安排养护计划。第二十五条建立日常性养护巡查制度、养护处治及验收制度、档案管理制度等，日常管理中能够坚持指派专人及时登记归档查验，达到内业与外业同步，内业指导外业的目的。第八章创建申报程序第二十六条凡符合“文明示范路”条件的路段，每年九月初向省交通厅公路管理局提出书面申请及自检报告，省交通厅公路管理局将抽调养护专家对所申报路段进行现场检查验收，通过检查验收的路段，省交通厅公路管理局采用以奖代补的形式给予一定奖励，并在路段两头设置“文明示范路”的标牌（格式附后），接受社会监督。6第二十七条因养护工程造成现有“文明示范路”不能正常通行时，暂取消“文明示范路”的称号，待工程完工符合条件后重新申报。第二十八条各级农村公路养护管理部门应加强“文明示范路”路段的养护，保持其良好的路容、路貌和路况，省交通厅公路管理局对不能保持“示范路”要求标准的路段将取消其称号，并全省通报批评。第二十九条检查验收按照“文明示范路验收表”进行检查评分，总分90分以上（含90分）为文明示范路验收达标分数线。7附件一：河南省农村公路（县乡道）文明示范路验收表项目分项分值扣分内容和扣分标准扣分得分一、路面(满分40分）151、路面不整洁、排水不畅通；灌缝不及时、不规范；刷油操作不规范；以上一公里内各有3处以上等，每项扣2分，扣完为止。152、路面有龟裂、坑槽、拥包、沉陷、翻浆、错台、严重破碎板，每项扣2分，扣完为止。53、路面平整度用三米直尺量验，一公里内有三处以上（含三处）不符合规范要求者，每项扣1分，最高扣6分。路面横坡度一公里内有三处不合格者，每处扣1分，最高扣4分。34、路面挖补一年内又成坑槽；中修罩面一年内油层有脱皮现象等；挖补不规范，线型不顺直，且平整度不符合标准，每项扣1分，最高扣3分。25、二级路段，沥青路面路龄在4年以上，水泥砼路面在5年以上无全面测定路面状况的，扣2分。二、路基构造物（满分20分）4平原区公路路肩宽度未达到1.5米或山区公路路肩未达到1米，每处扣2分，最多扣4分。2路肩不密实的每10米扣1分，有堆积物的每处扣1分。合计最多扣2分22、未铺砌路缘石，每项扣4分；路缘石损坏严重或线性不适等，每处扣1-2分，最多扣4分。63、路基边坡不稳定，坡面不平顺有冲沟或塌陷；防护设施有严重缺陷等，每项扣2分，最高扣6分。44、穿越村镇路段未开挖铺砌边沟或未实行路宅分家，每项扣2分，最高扣4分。25、圬工体表面裂缝、勾缝损坏；圬工体有空洞或脱落现象，每项扣1分，最高扣2分。8项目分项分值扣分内容和扣分标准扣分得分三、桥涵隧道（满分10分）21、涵洞排水不畅，有淤塞，扣2分。22、桥涵的栏杆、扶手有缺陷；桥梁的两端未埋设标志或未按养护技术规范油漆，每项扣0.5分，最多扣2分。23、桥面雨后有积水或泄水孔有堵塞；伸缩缝不清洁、不完整、不平顺，影响行车舒适等，每项扣1分，最高扣2分。14、有宽路窄桥现象，扣1分。15、隧道内不清洁或常年积水扣1分。16、隧道长度超过100米的路段，无安全反光标志和设施，扣1分。17、桥梁承载力不足汽—20级、挂—100标准，扣1分。四、沿线设施（满分10分）51、沿线标志、标线、里程碑、百米桩、界碑等未按现行国标设置；交通标志设置位置不适当、不完整、不醒目等，每项扣0.5分，最高扣5分。33、公路沿线交叉路口两侧未设道口警示标志；不符合现行国标要求等，每项扣0.5分，最高扣2分。24、沿线道班房（工区、养护中心）规定位置未书写“养好公路、保障畅通”八个大字；公路用房屋未涂标志色，每项扣1分，最高扣2分。9注：总分90分以上（含90分）为文明示范路验收达标分数线。项目分项分值扣分内容和扣分标准扣分得分五、绿化（满分10分）41、公路绿化在宜林路段未绿化；绿化不规范，每项扣2分，最高扣4分。42、公路绿化成活率和保存率未达到要求，每项扣2分，最高扣4分。23、公路路树发现有病虫害未治理，扣2分。六、管理（满分10分）41、公路路面、路肩及沿线设施有侵占现象；公路有脏、乱、差路段，每项扣1，最高扣4分。13、养护工程未能实行作业交通控制；施工路段未设置明显的施工标志，每项扣0.5分，最高扣1分。14、公路被水毁和自然灾害损坏未组织及时抢修；阻断交通时未设阻车标志和绕行标志，每项扣0.5分，最高扣1分。15、养路工上路作业时未穿安全标志服；上路作业车辆和机械未按规定喷涂标志色；每项扣0.5分，最高扣1分。16、养护单位内部制度不健全；各种资料填写不及时、不准确，每项扣0.5分，最高扣1分。17、各级管理机构未建立公路路况技术档案，扣1分。18、公路上有非公路标志且又未经公路管理机构审批等，扣1分。