村“一约四会”工作具体实施方案【汇编5篇】

村“一约四会”工作具体实施方案【汇编5篇】【参考指引】此文档资料“村“一约四会”工作具体实施方案【汇编5篇】”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!村“一约四会”工作实施方案【第一篇】为进一步深化我村群众性精神文明建设，弘杨和践行社会主义核心价值观，建立健全村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)工作，现制定方案如下：一、规范完善村规民约(一)重要意义村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。(二)基本原则1、突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。2、实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。3、体现针对性。既明确“什么不可为”，又规定“违反后怎么办”，切切实实解决本村存在的突出问题，达到规范和约束的目的。4、注重操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。(三)基本步骤第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报乡镇人民政府。二、建立健全“四会”组织(成员名单附后)(一)红白理事会组织为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式，特成立红白理事会。1、人员组成红白理事会是在村党支部、村委会领导下的群众性自治组织。由村上威望高，热心公益的村民或村干部担任，经过村民民主推选产生，由村两委会审定，确定红白理事会会员。理事会设会长1人，副会长2人，成员3-5人。2、工作职责(1)积极向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策，法令和规定，耐心做好群众的思想疏导工作。(2)主动热情地为婚丧事做好服务，不在婚丧事主家大吃大喝，不收受婚丧事主赠送的钱物。(3)对婚丧事主一视同仁,不搞优亲厚友。(4)红白理事会定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作进展情况上报镇主管领导。3、操办原则(1)操办婚事具体原则①举行婚礼事主必须到村红白理会申请，待理事会批准后，方可举行婚礼。理事会安排主管人员到婚主家中协助筹备工作，其婚礼规模、范围、婚宴桌数，具体由理事会审办。②理事会要坚决按照《婚姻法》和《婚姻登记办法》的规定办事，遵循婚姻自由、男女平等的原则，严禁买卖婚姻、近亲结婚。③婚事坚持新事新办，废除陈规陋习，不准讲排场，摆阔气，不准相互攀比，不能举债办婚事，对亲朋好友予以适当招待，不准借机敛财。(2)操办丧事具体原则①操办丧事坚持从俭原则，规模以寄托哀思、葬好亡者为准，宜俭不宜奢。②人去世后，事主须在当日内向理事会报告情况并予审办，丧事规模、范围适当为限。③理事会及时安抚遗属，与事主共同商定遗体安葬时间。④简化改良殡葬习俗，禁止大操大办，严禁耍歌舞、唱大戏，严禁乱埋乱葬。(二)道德评议会组织道德评议会是在村党支部和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。1、人员组成道德评议会是全村范围内各年龄段有知识、有文化、有道德、懂法律，身体健康、群众威望高，热心公益事业的群众，采取志愿参与的方式，经过民意测评、公示后，由村两委会审定，确定道德评议会会员。道德评议会设会长1人，副会长2人、成员3-5人。2、工作职责(1)坚持“弘扬正气、明辨是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公正、公道”的工作原则，引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。(2)客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。(3)组织群众开展“村好人”、“好媳妇好婆婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遏制。(4)协助村两委会完成各类重大工作任务，为党在农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。(5)参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动，参与群众集体上访事件的劝解、疏导工作。3、工作步骤(1)调研走访，做好民情日记，及时发现不良现象和急需解决的问题。(2)召开评议会人员进行评议，协商解决存在问题。(3)向有关群众反馈结果，协商若无结果，及时联系村两委会及镇负责此项工作的主要领导再协商解决。(4)对本次评议活动进行小结，做好记录归档工作。(5)道德评议会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工作进展情况上报各镇主管领导。(三)村民议事会组织村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。1、人员组成村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推选产生;两委成员、“两代表”一委员、“五老”人员(老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部)、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。所有成员必须具有较高的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。村民议事会一般由11人一21人左右组成(成员人数原则上为单数)，其中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。议事会任期为三年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。2、职责和任务(1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权，向全体村民负责。(2)讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。(3)定期听取和审议村委会的工作报告，监督村委会执行村民会议(村民代表会议)、村民议事会的决议。(4)听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。(5)广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求。(6)协助村监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。(7)监督村民委员会维护生产、生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。(8)监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。(9)大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。(10)议事会成员可应邀参加村党支部、村委会召集的有关会议，必须按时参加议事会召开的所有会议。村“一约四会”工作实施方案【第二篇】各乡镇民政办：为深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进乡村振兴战略在江华落实落地，尽快修订完善村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进移风易俗工作，根据《关于印发的通知》（湘文明办﹝20-﹞5号）及《永州市民政局关于进一步规范和完善村(居)规民约的通知》（永明发［20-］20号）文件要求，现就建立健全“一约四会”制度通知如下：一、规范完善村规民约（一）重要意义村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。（二）基本原则1、突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。2、实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不得与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。3、体现针对性。既明确“什么不可为”，又规定“违反后怎么办”，切切实实解决本村存在的突出问题，达到规范和约束的目的。4、注重操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行；违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。(三）主要内容1、维护生产生活秩序方面的内容。如保护公共财产，不损坏水利、道路交通、供电、通讯等公共设施；不损害他人庄稼、瓜果及其它农作物；加强牲畜看管，保护生态环境；自觉维护公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务等方面的具体约定。2、维护社会治安方面的内容。如维护社会安定，不搞家族派性；弘扬正气，见义勇为，坚决同各种违法行为作斗争；不偷盗、不赌博、不吸毒、不打架斗殴、不侮辱诽谤他人、不调戏妇女，不包庇、窝藏各种罪犯等方面的具体约定。3、履行法律义务方面的内容。如遵纪守法、依法履行公民义务；爱护公物、爱护集体资产，维护集体利益；遵守社会公德并履行其他法律应尽义务等方面的具体约定。4、精神文明建设方面的内容。如践行社会主义核心价值观，提倡热爱祖国、热爱中国共产党、热爱社会主义；尊老爱幼、邻里和睦、团结互助、照顾孤寡老人，关心爱护帮助低保对象、特困人员、空巢老人、农村留守人员、困境儿童、残疾人和伤残退役军人等困难群体；提倡发挥“四点半课堂”和“退役军人之家”等组织的积极作用；讲文明、讲卫生，提倡实行门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），创造良好环境；学文化、讲科学，反对封建迷信，破除陈规陋习，提倡开展“文明讲坛”等方面的具体约定。5、操办婚丧喜庆事宜方面的内容。如弘扬勤俭节约，提倡婚礼新办、丧礼简办、其他喜庆事宜不办；实行操办婚礼前、操办丧事后报告制度；约束散埋乱葬，倡导鼓励文明、绿色生态殡葬，成立红白理事会等方面的具体约定。6、兼顾权利和义务对等的内容。如制定奖励惩戒处罚规则，明确约定违约责任，如批评教育、通报曝光、责令恢复原状等方面的具体约定。（四）基本步骤1、拟定草案。制定或修订村(居)规民约，村（居）民委员会应在广泛宣传和深入调研的基础上，组织乡贤人士、社会组织等成立专门起草小组，充分发挥协商民主作用，拟定征求意见稿，征求意见稿形成后，由村（社区）基层党组织召集村（居）“两委”成员进行研究商议。2、征求意见。村(居)规民约征求意见稿形成后，由村（居）民委员会组织征求本村（社区）群众、党员、村（居）民代表、乡贤人士、离退休干部及社会组织意见建议，并组织公示。公示中可采取广播、电话、短信等方式告知村（居）民，广泛收集意见，村（居）民委员会要对反馈意见进行汇总，并对征求意见稿进行修改完善，形成村(居)规民约初稿，村（社区）基层党组织应对初稿进行把关。3、审核把关。村(居)规民约初稿形成后，应及时报送乡镇党委、政府进行审核把关，乡镇党委、政府要研究分析村(居)规民约初稿有无与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，有无侵犯村（居）民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。乡镇党委、政府应及时向村（居）民委员会反馈调整修改的意见建议。4、审议通过。村（