村2023年《星级创建》具体实施方案

村2023年《星级创建》具体实施方案XXX村党支部“星级创建”活动实施方案按照“强基层、打基础”的要求，从加强基层建设，提升组织能力和动员能力，实现社会稳定和长治久安总目标出发，为推动政治、经济、文化、生态文明和精神文明协调发展而搭建的综合型活动载体，按照《中共阿瓦提县委员会关于村级组织“星级化”管理的实施意见》（XX党发[XXX]XXX号）文件精神，结合我村工作实际，制定本方案。一、总体要求开展村级组织“星级化”创建，要紧紧围绕社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点，深化“服务能力提升年”活动，以建设服务群众、维护稳定、反对XXX的坚强战斗堡垒为目标，坚持突出重点、统筹兼顾，分类指导、务求实效，综合评定、动态管理，激励引导、拖动工作的原则，全面促进村干部履职尽责，夯实党在农村的执政基础，为建设生态法治幸福琼库尔艾肯村提供保障。二、创建内容1、领导核心星；2、能力提升星；3、民主管理星；4先锋模范星；5、平安法制星；6、宗教和谐星；7、民族团结星；8、科学发展星；9、现代文明星；10、清正廉洁星。（一）领导核心星。1.村党支部班子坚强有力，党支部书记在本村具有较高的威望，具备较强的政治素质、管理能力、致富技能和开展群众工作的本领；按照精干高效的原则，班子健全，结构合理。2.支部班子核心作用发挥好，支部活动正常，定期组织党团员活动，定期上党团课，每年召开一次党团员民主生活会。3.村级配套组织健全，各配套组织按照各自章程开展工作，无宗教势力、黑恶势力和家族势力干预村务现象。4.后备干部队伍数量充足，以返乡青年、复转军人、生产经营能手等为主体，中专（高中）以上学历占50%。5.发展党员工作规范化、经常化，程序符合要求。6.加强团的基层组织建设，坚持党建带团建，落实好共青团“三级联创”工作，按照“六带一优化”“五个有”的要求，推进“五个行动”以及“六团”教育实践活动。7.积极组织农村妇女参与基层民主政治建设，充分发挥妇女在维护社会XXX和长治久安中的作用。积极开展创建“五好”村妇代会，参与率达到100％，妇女之家作用发挥较好。8.推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，通过服务型党组织，推进社会治理体系和治理能力现代化。9.村党组织、村警务室、工作组工作协调，紧密配合，形成工作合力，村党组织核心作用发挥明显。10.发挥村党组织居中统领、审核把关作用，严格日常考核管理，及时兑现报酬待遇，有效发挥激励作用。（二）能力提升星。1.村干部文化素质明显提高，班子成员中45岁以下的都应达到中专以上学历；每村至少有1名大专以上文化程度的村干部。2.认真组织实施村干部素质工程，落实村干部分级培训计划；采取走出去培训和请进来培训相结合、理论培训和实践培训相结合、远程教育与学用培训相结合的办法，使村干部的参训率达到100%，培训面达到100%；党员每月集中学习、收看远程教育节目不少于4次，受教育面达到98%以上。3.党员科技示范户应占党员的50%以上，生产经营能手不低于60%，妇女不低于20%，农民技术员职称的党员不低于50%；党员“结对子”面达到90%以上。4.重视党员科技培训工作；不断提高党员“双培双带”能力，80%以上的党员掌握1-2门实用技术和致富技能，党员致富能手达到80%；及时发放和学习农村党员报等报刊杂志。5.认真组织实施农牧民素质工程，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民；确保每户村民中至少有1人掌握1-2门致富技能；确保每村每年创建1-2户科技示范户。6.村干部能够利用远程教育“双语”学习平台自觉开展“双语”学习，村支部书记每年“双语”学习达标率不低于10%。7.认真落实“四知四清四掌握”工作机制；建立村干部“坐班”制和全程代办制度，处理群众日常事务和来信来访，做好“村民来访日记”和民情日记。8.乡镇便民服务机构运行机制与村级各项工作衔接好；首问负责制、全程代办制的落实好，群众办事快捷方便；干部经常性地深入群众中间，听取群众的意见和建议，熟悉和掌握村情民意，在村民用电用水、看病就医、上学、交通等方面多办实事。9.党员教育管理制度健全。流动党员服务管理措施有效。党代表联系党员服务群众工作制度落实到位。（三）民主管理星。1.制定并落实“两委”正职、副职工作职责；建立重大事项联席会议制度，村民代表和村民表决制度；严格落实“两会两票”工作制度。2.进一步规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作程序，建立村民自治章程及配套制度；凡是由村民筹资筹劳建设的公益事业必须实行“一事一议”，凡是村内重大事项都要经过村民代表或村民大会表决通过，保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权。3.建立村务监督委员会和村民议事会并发挥好作用；认真抓好理财、用财和财务监督制度建设；落实好“村财乡管县监督”和村级财务集中报审制的规定；严格开支审批程序，严格落实村务、财务公开制度。4.加强村干部管理，建立村干部工作目标管理责任制度以及任期和述职评价制度；落实村党支部书记任期、离任专项经济责任审计制度，定期对村干部工作业绩进行考核；实行“双向承诺”制度（向乡镇党委承诺和村民承诺），每季度至少指导一次，半年至少督导一次，年底考核定等兑现。5.干部工作作风和服务群众等方面民意测评满意率达80%以上。6.积极开展“三资”管理工作，加强村集体资产、资源、资金管理；村集体“三资”管理工作进一步完善，产权、债权更加清晰，建立“三资”管理工作办法并形成长效化机制，自觉接受村民监督。7.进一步完善有效保护耕地的各项制度；加强宅基地管理，建立村土地管理制度及乱批地处罚措施。（四）先锋模范星。1.党员干部队伍先锋模范作用发挥明显，引领党员群众平时能够看得出来、关键时刻敢于站出来、危难时刻能够表现出来，引领带动群众能力较强。2.农村“十支队伍”人员理解力、执行力、落实力强，积极配合和支持村“两委”开展工作，在群众中的号召力、凝聚力和带动力强。3.加强党员管理，党员自觉遵守《党章》，正确行使党员权利，自觉履行党员义务；积极开展党员亮立场、亮观点、亮承诺活动；完善党员民主评议制度，制定并落实党员管理办法和不合格党员处置办法。4.共青团、妇代会组织桥梁纽带作用发挥明显，共青团员、妇女代表发挥作用较好。5.无职党员设岗定责达80%以上，做到无职党员“有位有责”，作用发挥好；“四老”人员能发挥传帮带、宣传教育群众和示范带头作用，积极参与村级事务管理。6.选树先进典型模范，发挥示范引领和模范榜样意识。加大党员关爱力度，落实帮扶关爱机制，及时帮助解决生产生活困难。7.积极组建支农、便农、利农服务组织，根据需要成立各类农村行业协会和经济合作组织，为农牧民产前、产中、产后提供技术、信息、销售等方面的服务。深化拓展党员“创业带富工程”，积极推进“党组织+合作社”工作，扩大村级党组织在经济活动中的覆盖面和影响力。8.建立并落实干部“结对子”帮扶工作责任制，党员“结对子”覆盖面达到90%以上，帮助贫困户理清发展思路，给贫困户送科技、送信息，增强贫困户的自我发展能力。每年为贫困户解决1-2件实事，解决生产生活中的困难。（五）平安法治星。1.积极开展以平安家庭、平安学校、平安XXX等为主题的平安村创建活动，切实加强流动人口、重点人员、出租房屋的管理，平安家庭创建率达95%以上。村干部落实值班带班巡逻制度，X村XXXXXXX落实到位，XXX到位，兵民整组工作较高，具备较高的快速动员和遂行任务能力。2.建立化解人民内部矛盾长效机制,完善村级信访工作责任制；由专人处理来信来访，无土地承包纠纷,无集体上访和越级上访。3.积极开展民主法制村和民主法治示范村创建活动，矫正对象管控率100%，XXX人员和XXX联系帮教到位，大力开展“XXX”宣教活动，村民知法、懂法、守法、用法意识明显增强。4.无“黄、赌、毒”等丑恶现象和家庭暴力发生；治安状况良好，无XXX案事件、刑事案件、群体性事件发生；无XX、XX、XXX及其成员。5.依靠群众、发动群众，群防群治，不断打牢XXXX斗争的群众基础，使XXX成为“老鼠过街、人人喊打”。采取有力措施，严禁“XXXX”对学校的XXX，确保没有XXXXX的学生。6.建立完善安全生产责任体系和制度建设，防范和遏制各类生产安全事故发生。（六）宗教和谐星。1.深入推进“双五好”创建活动；落实“XXX”要求，严格落实XXXX负责联系XXX和与XXX谈话制度，维护XXXX的正常秩序。2.村委会对XXX管理各项规章制度健全；落实“XXX”（XXXXXXXXXX）要求，落实XXX制度；村“两委”班子定时、定人联系XXX；村党支部坚持每周组织XXX学习；年内无XXX活动。规范，有效遏制XXXXX措施到位，严密防范XXXXX破坏，XXXXX活动宣传到位、措施得力，大力开展通俗易懂、灵活多样的宣传形式，群众对XXXX的危害和XXXX等谬论认识到位，形成XXXX的社会氛围。4.把不参与XXX活动、不能XXXX、不在XXXXX纳入《村规民约》，使其变成群众的自觉规范和日常行为规范。5.充分发挥XXX在教育疏导XXXX的特殊作用，引导XXXX，XXXXX，积极引导XXXX与社会主义社会相适应。（七）民族团结星。1.创建工作机制健全；强化学习教育，切实提高做好民族宗教工作重要性的认识；将创建工作摆上重要议事日程，每年召开专题会议研究民族团结进步年活动4次以上；村两委班子关心支持并积极参与创建活动，及时研究解决创建活动中遇到的新情况新问题。2.通过通俗易懂的语言和多种形式大力开展五个认同、“XXX”，党的XXXX、国家相关法律法规、民族团结基本知识等宣传教育，确保学习教育内容入脑入心；宣传教育有整体规划、安排部署、督促检查；执行开展民族团结进一步年活动；村有文化室并充分利用传统节日、纪念日、农闲时间开展形式多样、丰富多彩、健康向上的文化体育娱乐活动，（年内不少于5次）。3.严格按照自治区《XXXXX（社区）创建活动的意见》和《XXXX地区广泛开展民族团结进步村（社区）创建活动实施意见》的要求，广泛开展民族团结进步创建活动；创建活动要达到全体干部群众全部参与；创建活动要形式多样、开拓创新、效果明显；按程序开展民族团结进步村申报、评选和民族团结进步模范个人挖掘推荐工作，做到申报材料齐全；认真做好民族团结进步先进事迹宣传报道工作。4.切实维护各民族合法权益，民族关系和谐，各民族群众交往交流交融，求同存异、包容和谐，互敬互重，和睦相处；公共突发事件应急机制、矛盾纠纷调处机制健全；有公安、民政、教育等部门参加的联席会议制度，并定期、不定期召开联席工作会议（年内至少召开4次）；及时化解各类矛盾，及时排查影响XXX的XXX，依法稳妥处理涉及XXXX的矛盾纠纷，有效防止非正常上访；群防群治到位、服务管理规范、治安形势良好、村民遵纪守法。5.村事务实现规范化、制度化和法制化管理；经济发展，社会进步，村民人均收入提高，生活水平高于所在乡平均水平；重视文化教育工作，落实九年制义务教育，适龄学生全部入学；村服务保障体系和新型合作医疗体系完整，帮扶救助弱势群体、人口和计划生育等各项工作成效显著；建立并落实走访慰问各族群众制度，年内组织慰问困难群众至少2次。（八）科学发展星。1.经济发展思路清晰，目标明确，产业结构合理，主导产业不断巩固，壮大村集体经济项目运行管理到位，有新的经济增长点，形成了发展惠及村民、增长可持续的工作格局。2.集体经济增收计划符合当地实际，积极探索增收渠道；村集体经济年收入达10万元以上，当年年底银行存款余额达5万元以上。3.全面开展“双清”工作。4.农牧民能够从当地主导产业和特色产业中，实现稳步增收，农民人均收入完成县（市）委扩大会议上确定的增收目标。5.贫困户越线达到80%以上，当年整村推进村贫困户增收越线率必须达到100%。6.安居富民及科学养殖工程扎实推进；水电路等配套设施完善；弱势群体有效保障。7.积极组建支农、便农、利农的服务组织，根据需要成立各类经济合作组织，为农牧民产前、产中、产后提供技术、信息、销售等方面的服务。8.积极开展科技培训，聘请技术人员每季度组织一次科技培训，利