海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）

-1-海南省装配式建筑实施主要环节管理规定（暂行）根据《海南省人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府〔2017〕100号）的规定，2018年，政府投资的机关办公、学校、医院、车站、港口、机场、图书馆、博物馆、科技馆等公共建筑项目，具备条件的全部采用装配式方式建造。从2019年起，大幅度提高新建建筑部品部件的使用比例，海口、三亚等城市要争取创建国家装配式建筑示范城市。到2020年，政府投资的新建公共建筑以及社会投资的、总建筑面积10万平方米以上的新建商品住宅项目和总建筑面积3万平方米以上或单体建筑面积2万平方米以上的新建商业、办公等公共建筑项目，具备条件的全部采用装配式方式建造。到2022年，具备条件的新建建筑原则上全部采用装配式方式进行建造。为了在较短时间内实现上述目标，稳步推进并规范我省装配式建筑在基本建设程序各环节的工作流程和操作机制，结合我省装配式建筑发展现状，特制定本暂行规定。第一章土地出让阶段第一条对以招拍挂方式供地的社会投资建设项目，各市县自然资源主管部门应在土地出让前，征询各市县住房城乡建设主管部门意见。各市县住房城乡建设主管部门应明确提出是否实施装配式建筑的意见。对应实施装配式建筑的，各市县住房和城乡建设主管部门应明确具体指标，各市县自然资源主管部门应在土地出让公告等招拍挂文件中予以注明装配式建筑实-2-施范围等要求。土地出让成交后，由各市县住房和城乡建设主管部门就装配式建筑的相关要求与竞得人签定补充协议，并负责监管。第二条对政府投资保障房和公共建筑建设项目，在研究项目建设方案时，须按《海南省人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见》（琼府[2017]100号）和省住建厅、发改委、规委会和国土厅四部门《关于印发（2018年推进装配式建筑有关事项）的通知》（琼建科[2018]91号）之规定，确定项目建造方式。各市县发展改革部门在审核项目初步设计和概算阶段，书面征求同级住建部门对初步设计的行业意见。同级住建部门在五个工作日内以书面的形式向同级发展改革部门反馈项目初步设计的审核意见。第二章规划报建阶段第三条确定实施装配式建筑的新建项目，建设单位应在建筑方案设计审查阶段，向市县规划主管部门提交装配式建筑设计专篇。装配式建筑设计专篇主要包括实施装配式建筑的建筑面积、结构类型、实施楼栋、装配率等专项说明内容（详见附件1）。第四条市县规划主管部门应根据土地出让文件中明确的装配式建筑实施内容对装配式建筑专篇内容进行审查。-3-第三章初步设计阶段第五条建设单位在装配式建筑实施方案编制完成后，向项目所在地住房城乡建设主管部门提出装配式建筑实施方案审查申请，并提交申请表（详见附件2）、装配式建筑实施方案（内容及深度要求详见附件3）等材料。涉及结构超限的项目应在超限审查通过后编制装配式建筑实施方案。第六条住房城乡建设主管部门应组织装配式建筑设计、结构、施工等方面的专家（5或7名）按照装配式建筑实施方案审查要点（详见附件4）对相关材料进行审查，并出具专项审查意见书。审查意见作为施工图审查依据之一。设计单位应根据装配式建筑专项审查意见进行施工图设计。第四章施工图审查阶段第七条建设单位应按照有关规定将施工图设计文件、装配式建筑实施方案文本及专项审查意见书一并提交施工图审查机构审查。施工图审查机构应按国家和海南省相关规定对施工图设计文件进行审查，经审查合格的，方可出具施工图设计文件审查合格书。第八条施工图设计文件涉及装配部位、装配率等重要变更的，建设单位应报市县住房城乡建设主管部门对装配式建筑修改后实施方案重新审查。，审查结论作为图审依据。第五章招投标管理第九条装配式建筑项目原则上采用设计-采购-施工-4-（EPC）总承包管理模式。工程总承包项目的承包人应当是具有与发包工程规模相适应的工程设计资质和施工总承包资质的企业或是具有相应资质的联合体。第十条装配式建筑的招标阶段可以在项目审批、核准或者备案手续完成后启动，也可以在方案设计或者初步设计完成后启动，建设单位按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等开展工程总承包项目招标投标活动。第十一条装配式建筑招标评标办法宜采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程类似业绩、项目负责人及主要技术人员业绩、参建人员装配式建筑培训情况等。第十二条装配式建筑施工招标时，招标工程量清单、招标控制价、投标报价应根据《建设工程工程量清单计价规范》以及《海南省装配式建筑工程综合定额》编制。第六章混凝土预制构件的生产、运输、施工安装第十三条预制构件生产单位应根据国家和本省的技术标准、图集和施工图设计文件进行生产，严格原材料检验和构件生产质量的过程控制，并提供构件质量证明文件。预制构件运输单位应按照运输方案或构件运输注意事项严格执行。装配式建筑施工单位应根据施工图设计文件编制装配式建筑专项施工方案，并组织实施。第十四条建设单位应当建立预制构件首件验收制度、首批-5-预制构件安装样板验收制度和首个装配式标准层结构联合验收制度。。第七章工程监理第十五条监理单位应根据施工图设计文件，结合装配式建筑专项施工方案，编制装配式建筑监理规划和专项监理细则。加强对预制构件生产环节的检查和抽测，加强对工厂生产环节涉及的建筑原材料、建筑构配件和成品构件的监理检查力度。第十六条培育全过程工程咨询。国有资金投资或其占主导地位的建设项目应带头推行全过程工程咨询，鼓励社会投资项目委托全过程工程咨询。依法必须招标的工程建设项目，在项目立项后即可通过招标投标择优选择全过程公司咨询企业。鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。装配式建筑监理合同应明确实施驻厂监理的内容，加强对预制构件进场和安装的检查和验收，并按照规定做好装配式建筑工程施工质量验收记录。第八章工程监督第十七条各市县工程质量监督机构应当根据装配式建筑项目的特点，加强装配式建筑项目建设过程中的监督检查，监督人员应将有关监督检查情况形成书面的监督记录。第十八条各市县质量监督机构应当加强装配式建筑项目预制构件生产环节监督检查，监督抽检工作前移，采取进场抽-6-检和飞行检查的方式，加强对工厂生产环节涉及的建筑原材料、建筑构配件和成品构件的监督检查力度。预制构件生产不在省内的，其质量检验检测工作可就近委托具有相应资质的检测单位实施。第九章工程造价第十九条装配式建筑部品部件的价格应按照海南省装配式建筑工程消耗量定额及计价规程确定。未发布价格信息的，各相关单位可通过招投标、询价采购、竞争性谈判等方式确定。第十章工程验收第二十条建设单位应当在竣工验收报告中增加装配式建筑专篇，注明装配式建筑的位置和面积、结构类型、预制构件种类、装配式施工技术、装配率以及是否符合施工图设计文件和装配式建筑的相关要求等内容。竣工验收报告应当经工程建设各方责任主体签字确认。工程质量监督机构应对竣工验收活动进行监督。-7-附件：1.海南省装配式建筑规划报建方案设计专篇内容2.海南省装配式建筑项目专项审查申请表3.海南省装配式建筑实施方案内容及深度要求4.海南省装配式建筑实施方案审查要点-8-附件1海南省装配式建筑规划报建方案设计专篇内容一、装配式建筑目标和范围（一）装配式设计范围：进行装配式设计的建筑面积、楼栋位置，建筑功能等。（二）设计目标：建设单位根据有关政策、规划条件或项目情况提出的装配率指标。二、装配式建筑方案说明（一）装配式建筑采用的主体结构技术方案，如采用装配式混凝土结构、钢结构或木结构；结构体系，如采用装配式混凝土剪力墙结构或者框架结构；钢板剪力墙结构或者钢-框架支撑结构等。（二）建筑平立面布置的模数化、标准化和系列化的情况。（三）围护体系及隔墙体系的技术方案。（四）装修方案以及装修采用装配式做法的简要说明，机电及设备管线采用装配式做法的说明。（五）估算的装配率指标，是否满足设计目标要求。-9-附件2海南省装配式建筑实施方案审查申请表项目名称：建设单位：申请时间：-10-说明⒈申请表一律采用小四号仿宋字体填报、A4纸打印。每项内容打印不完，可加页。⒉项目设计、施工、监理、部品部件生产单位未确定的可填写“无”。3.本审查表一式两份，住房和城乡建设局和建设单位各一份。。-11-一、项目基本情况项目类型□商品住宅□保障房□公共建筑□其他（选项打√，下同）总建筑面积（万m2）装配式建筑规模共幢共万m2建造方式□装配式混凝土结构□装配式钢结构□装配式木结构□装配式混合（组合）结构项目所在地采用的部品部件类型如：预制梁、预制柱、集成卫生间等部品部件的采用情况（采用类型和工程量）（可附页）采用的计算规则□《装配式建筑评价标准》GB/T51129-2017□《海南省装配式建筑装配率计算规则》装配率（%）评价项（满分）自评分核定分主体结构（50分）柱、支撑、承重墙、延性墙板等竖向构件采用定型装配式模板施工梁、板、楼梯、阳台、空调板等围护墙和内隔墙（20分）非承重围护墙非砌筑围护墙与保温、隔热、装饰一体化内隔墙非砌筑内隔墙与管线、装修一体化装修与设全装修-12-备管线（30分）免找平薄贴及干式工法楼面、地面集成厨房集成卫生间管线分离其他标准化设计结构与隔热遮阳一体化墙体与窗框一体化集成式楼板组合成型钢筋制品市政先行二、参建单位情况建设单位负责人电话设计单位项目负责人电话施工单位项目经理电话监理单位项目总监电话部品部件生产单位负责人电话注：多家部品部件单位可另附页-13-四、申报单位意见项目（栋号）实施装配式建筑，装配率符合要求，现申请装配式建筑实施方案专项审查。申报单位（名称及盖章）：年月日五、专家评审委员会论证意见：专家评审委员会主任（签字）：年月日六、住房城乡建设主管部门意见：（公章）年月日-14-附件3海南省装配式建筑实施方案内容及深度要求装配式建筑实施方案由建设单位组织设计单位、构件生产单位及施工安装单位共同编制，如无构件生产及施工安装单位，也应在实施方案中对构件生产和安装部分进行说明，可由设计单位或者装配式专项咨询单位完成。其应包含的内容及各部分深度要求见下文。一、项目概况及方案说明包括：建设单位，工程名称，建设地点，建筑类型，建筑面积层数等，效果图，勘察设计单位，装配式专项咨询单位（如有），构件生产及施工安装单位（如有）等。二、装配式建筑目标和范围（一）装配式建筑设计范围：进行装配式设计的楼栋位置，编号及数量；单栋楼中进行装配式设计的楼层和构件。（二）装配式建筑设计目标：装配率指标；拟达到的质量或效率提升效果，产生的示范效应等。三、工作机制建立（一）装配式建筑统筹协调及管理人员配置情况1.建设单位应统筹协调由设计、总包、专业分包、构件生产及安装单位等参建各方的工作机制，主要包括：1）建设单位应当按照国家和本省有关规定、合同约定督促建设工程各参与单位落实工程质量管理责任，负责建设工程各阶段质量工作的协调管理，建立装配式建筑结构工程质量追溯管理体系，对工程质量负有重要责任。-15-2）建设单位应确定合理的设计、生产、施工工期，协调各方的进度安排。3）建设单位应当按照规定，组织设计单位对预制构件生产单位、施工单位和监理单位等进行设计交底。2.管理人员配置情况建设单位牵头组织各参建单位组成装配式建筑的专项管理小组。1）建设单位管理人员配置建立由项目总经理领导、由工程部和设计部组织实施、各专业工程师参与的管理小组，协调各参与方的数据交换与交付，推进建设各环节实施信息共享、有效传递和协同工作，组织进行相关验收工作。2）设计单位管理人员配置建立由项目负责人（一般为建筑师）牵头、各专业负责人参与的管理小组。3）监理单位管理人员配置要求建立由总监理工程师、驻构件厂监理工程师、各专业监理工程师形成的项目质量管理网络。形成构件生产过程监控、构件安装前质量检查、构件安装过程质量管控，构件验收质量管理管控。4）施工单位人员配置要求建立由项目经理领导、由总工程师策划组织实施、生产经理监督生产管理、安全长安全生产监督，专业责任工程师检查监督的管理系统，形成项目经理部和施工作业班组的质-16