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—3—附件1江苏省工程质量安全手册实施细则市政工程之道路桥梁隧道综合管廊篇（2022版）2022年10月—4—上册：质量分册—5—编制说明工程质量安全手册制度是实现工程质量管理标准化和安全生产标准化的有效途径，对深入开展房屋和市政工程安全治理两年行动，提升我省建筑施工整体质量安全水平具有重要意义。为进一步完善我省工程质量安全手册制度，组织编制《江苏省工程质量安全手册实施细则市政工程之道路桥梁隧道综合管廊篇（2022版）》（上册：《质量分册》，下册《安全分册》）（简称《市政道桥隧管廊细则（2022版）》），以填补“国家、省、企业”三级工程质量安全手册制度中“省”一层级在市政工程上的空白。其中，对应《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》GB55032-2022附录C《市政工程的单位工程、分部工程、分项工程划分》，《市政道桥隧管廊细则（2022版）》中增加了“城市隧道”和“综合管廊”两类工程，以满足我省市政工程建设的实际需要。《市政道桥隧管廊细则（2022版）》的编制以住房城乡建设部印发的《工程质量安全手册（试行）》（建质〔2018〕95号）为基本遵循，借鉴编制、修编《江苏省工程质量安全手册实施细则房屋建筑工程篇》（简称《房建细则》）2020版、2022版的工作经验，广泛听取《房建细则》2020版推广使用后基层反映的意见和建议，在全面、系统梳理国家和省关于市政工程建设的法律法规规章规定以及市政道路、桥梁、城市隧道、综合管廊等专业工程技术标准的基础上，将其中与相应类别市政工程建设质量安全关系最为密切的条款、条文、尤其是强制性条文编纂成册。其中，涉及城市隧道和综合管廊的基坑工程（围护结构、土方开挖、基坑降水）质量安全管控要求，为方便实际使用，统一编辑于下册《安全分册》的“3.2地基基础工程”的“3.2.1基坑工程”中。希望《市政道桥隧管廊细则（2022版）》成为一本指导企业、项目、一线人员开展相应类别市政工程建设、非常实用的工具书和口袋书，使工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。目录1总则………………………………………………………………………………………（7）1.1目的……………………………………………………………………………………（7）1.2编制依据………………………………………………………………………………（7）1.3适用范围………………………………………………………………………………（7）2行为准则…………………………………………………………………………………（7）2.1基本要求……………………………………………………………………………（7）2.2质量行为要求………………………………………………………………………（8）2.2.1建设单位………………………………………………………………………（8）2.2.2勘察单位、设计单位…………………………………………………………（11）2.2.3施工单位………………………………………………………………………（11）2.2.4监理单位………………………………………………………………………（13）2.2.5检测单位………………………………………………………………………（15）3工程实体质量控制……………………………………………………………………（16）3.1道路工程……………………………………………………………………………（16）3.1.1路基工程………………………………………………………………………（16）3.1.2路面基层工程…………………………………………………………………（19）3.1.3路面面层工程…………………………………………………………………（21）3.1.4人行道铺装工程………………………………………………………………（24）3.1.5挡土墙…………………………………………………………………………（24）3.1.6附属构筑物……………………………………………………………………（25）3.2桥梁工程……………………………………………………………………………（25）3.2.1地基与基础……………………………………………………………………（25）3.2.2墩台……………………………………………………………………………（27）3.2.3盖梁……………………………………………………………………………（28）—6—3.2.4支座……………………………………………………………………………（28）3.2.5混凝土工程（含预应力混凝土）……………………………………………（28）3.2.6桥跨承重结构…………………………………………………………………（34）3.2.7顶进箱涵………………………………………………………………………（43）3.2.8桥面系…………………………………………………………………………（43）3.2.9附属结构………………………………………………………………………（43）3.3城市隧道工程………………………………………………………………………（44）3.3.1地基与基础……………………………………………………………………（44）3.3.2钢筋混凝土主体结构…………………………………………………………（44）3.3.3防水工程………………………………………………………………………（50）3.3.4机电工程………………………………………………………………………（52）3.3.5装饰装修………………………………………………………………………（59）3.4综合管廊工程………………………………………………………………………（63）3.4.1地基与基础（同3.3城市隧道工程的“3.3.1地基与基础”）……………（63）3.4.2钢筋混凝土主体结构（其中3.4.2.5同3.3城市隧道工程的“3.3.2钢筋混凝土体结构”）…………………………………………………………………（63）3.4.3顶管主体工程…………………………………………………………………（63）3.4.4预制拼装主体工程……………………………………………………………（65）3.4.5砌体工程………………………………………………………………………（71）3.4.6防水工程（同3.3城市隧道工程的“3.3.3防水工程”）…………………（72）3.4.7附属工程………………………………………………………………………（72）4质量管理资料…………………………………………………………………………（74）4.1建筑材料进场检验资料……………………………………………………………（74）4.2施工试验检测资料…………………………………………………………………（80）4.3施工记录……………………………………………………………………………（83）4.4质量验收记录………………………………………………………………………（85）5附则…………………………………………………………………………………（86）—7—编号类别实施对象实施内容实施依据实施要点1总则1.1目的进一步完善企业质量管理体系，规范企业质量行为，夯实企业质量主体责任，奠定我省市政道路、桥梁、城市隧道、综合管廊工程质量标准化建设的基石，切实保障工程质量，提高人民群众满意度，推动建筑业高标准高质量发展。1.2编制依据（一）法律法规1.《建筑法》（1997年主席令第91号，2019年第二次修正）；2.《建设工程质量管理条例》（2000年国务院令第279号，2019年第二次修订）；3.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）等。（二）部门规章1.《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第46号）；2.《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第42号）；3.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）；4.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房城乡建设部令第5号）；5.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房城乡建设部令第2号）；6.《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府令第89号）等。（三）相关文件1.《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函[2019]92号）；2.《住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知》（建质[2018]95号）；3.《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）；4.《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号）；5.《江苏省建设工程质量检测管理实施细则》（苏建法[2006]97号）；6.《江苏省住房和城乡建设厅关于印发落实建设单位工程质量首要责任实施意见的通知》（苏建规字〔2021〕3号）等；（四）有关工程建设标准。1.3适用范围市政道路、桥梁、城市隧道、综合管廊工程质量管理2行为准则2.1基本要求2.1.1基本要求建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位检测单位建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位依法对工程质量负责。《建筑法》（1997年主席令第91号，2019年第二次修正）第一章第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。第二章建设单位的质量责任和义务第三章勘察单位、设计单位的质量责任和义务第四章施工单位的质量责任和义务第五章工程监理单位的质量责任义务《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十八条检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准，给他人造成损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》GB55032-20222.0.1工程项目施工应建立项目质量管理体系，明确质量责任人及岗位职责，建立质量责任追溯制度。2.0.3工程项目各方的工程建设合同，应明确具体质量标准、各方质量控制的权利与责任。《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府令第89号）第二十一条第三款质量检测单位应当履行下列工程质量义务：（三）按照规定出具检测报告，检测数据必须准确真实，不得弄虚作假；2.1.2基本要求建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位检测单位勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动。《建筑法》（1997年主席令第91号，2019年第二次修正）第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第四条第一款检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事本办法附件一规定的质量检测业务，应当依据本办法取得相应的资质证书。第四条第三款检测机构未取得相应的资质证书，不得承担本办法规定的质量检测业务。《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（江苏省人民政府令第89号）第二十一条第一款质量检测单位应当履行下列工程质量义务：（一）在资质范围内从事检测活动，不得转包检测业务；2.1.3基本要求建设单位勘察单位设计单位施工单位监理单位建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自工程项目负责人；项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书；法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。《住房城乡建设部关于印发建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法的通知》（建质[2014]124号）第八条项目负责人应当在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更程序，重新签署工程质量终身