当前社区警务运行过程中存在的问题及对策3篇

当前社区警务运行过程中存在的问题及对策3篇【参考指引】此文档资料“当前社区警务运行过程中存在的问题及对策3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!当前社区警务运行过程中存在的问题及对策1所谓警务战略，是指在一定时期内，公安机关根据外部环境作出相应的警务活动整体方略。当前，在信息化时代的背景下，通过大数据与警务战略的碰撞与结合，建立情报机制的科技警务战略，势在必行。首先，是突破传统警务战略局限的需要。传统的警务战略，是通过传统侦查模式以及治安秩序的管理进行警务活动的。其局限性主要表现为，侦破案件的侦查人员过分重视口供，依赖讯问，强迫犯罪嫌疑人自证其罪，往往与维护嫌疑人自身权益相悖。此外，传统的侦查模式，会使侦查人员陷入经验主义的思维误区。现在的信息技术型犯罪逐渐增多，侦查人员依据过往经验侦查取证新型犯罪往往力不从心，甚至导致冤假错案。在治安方面，流动人口和流动资金的增加，社会矛盾纠纷越来越多，公共事件治安灾害频发，这就需要利用大数据合理配置有效资源，对采集的海量信息加以整合归纳，深度挖掘，智能处理，分析其规律，充分发挥其巨大作用。其次，是提高警务工作效率的需要。过去，各地区各警种之间缺乏交流，各自为政，浪费资源。实施科技警务战略，警务信息和各种社会信息交流更加便捷，分享更加及时，有利于在涉及侦查、反恐、公共安全、联合指挥等方方面面的协调合作，降低跨地区侦破案件的警务成本，提高工作效率。再次，是预防犯罪和治安问题的需要。科技警务战略可以利用大数据的算法，将一些犯罪率较高的地区以一种立体的方格动态显现出来。同时对预测和实际发生警情与巡防力量的配比进行多视角、多方位的可视化统计分析，为有针对性地组织开展防范打击提供有效的决策方案，明显提高警力使用能效，增强公安机关防范和打击犯罪的能力。信息化科技警务战略出现的问题当前，大数据的高度共享以及传播的多样化也带来了一些弊端，使信息化科技警务战略在实践中面临一些问题。(一)信息自身纷繁复杂。信息化警务模式下，公安人员面对大量数据，特别是案件事实不清楚，毫无头绪的案件，在海量数据库面前无异于大海捞针，给办案人员造成了很多困难。同时，数据的真实性有待考量，如若使用假数据，很容易造成冤假错案，有违社会公平正义。办案人员要在纷繁复杂的数据里找到一条完整证据链，这对警员素质提出了更高的要求。如果自身平庸，很容易形成办案的僵局。(二)侵犯公民个人隐私。侦查机关在和第三方共享平台接触的时候，会接触到很多与案件无关的信息，即公民在各种平台上留下的各种各样个人“电子脚印”，包括姓名、职业、电话、家庭住址，甚至银行存款、投资状况等。这些个人信息暴露在陌生人面前，往往被犯罪分子所利用，使得诈骗、欺诈、恶意“人肉”等犯罪现象屡见不鲜。应该怎么处理那些与案件无关的公民个人隐私，则成了公安机关面临的难题。(三)大数据的计算处理效率低下。大数据的计算处理是信息化科技警务战略的重中之重。(四)数据库本身数据的不健全。各个地区公安系统中的信息仍然存在滞后性，共享不到位，对于办理地区间流动作案产生困难。信息化科技警务战略的完善对策我国信息化时代的科技警务战略还处在初期阶段，实施过程中必须不断完善。(一)完善数据库资源，拓宽共享机制。目前，公安机关应加大对数据库建设的基本投资，为信息化的警务战略打下坚实的基础。要强化警务信息和社会各个方面信息的输入，加强信息平台，网络平台数据录入，健全智能检测系统。通过数据整合分析，可以作为证据证明犯罪，同时也可以主动出击，预防犯罪。要对公民信息进行数据化管理。比如，建立公民的一卡通制度，建立信用代码，严惩失信，更好地进行社会治安管理及公共服务。推动网络实名制的建立，记录网民行为，建立网民档案，形成合理的预防措施。(二)上下左右紧密配合，协同作战。维护社会治安，进行公共服务，打击各类犯罪及侦查取证，不仅依靠专业技能，还要采取政治、经济、文化、教育等综合措施。这就需要上下左右紧密配合。公安机关要加强与各个不同部门、地区、行业之间的联系，实施数据共享，调动各方协同作战。要建立完善奖惩机制，对合作地的公安机关侦破案件，要适当的进行奖励，而不是单单的奖励侦破地的公安机关，以提高各机关之间协作的积极性。(三)健全法律法规，保护公民隐私。公安机关在利用大数据进行警务活动的过程中，特别是利用大数据侦查取证，要做好数据库的安全工作。要对犯罪嫌疑人与案件无关的隐私进行保护，也要对与案件无关的其他人的隐私进行保护。在数据发布时，应不暴露当事人的具体信息，采用化名，匿名的处理方式，涉及到人的面貌时，将其脸部运用马赛克遮挡。对于已经利用完毕，或者无用的数据，进行数据销毁工作，以防泄露。重庆市公安局原局长王立军肆无忌惮的使用大数据技术侵害公民隐私，教训深刻。为杜绝这类事情的发生，立法机关必须健全相应的法律法规，将警方权力锁在制度笼子里，加强检察机关对其进行监督。(四)培养大数据人才，提高警员综合素质。警务活动的信息化需要大数据专业化人才进行数据信息整合与推演。通过培养和引进相关技术人员来进行操作，提高效率，节省人力物力。督促公安机关办案人员强化与时俱进的办案思维，学习掌握计算机方面的知识。在培养新一代侦查人员方面，不仅教授其传统的侦查学知识，更应与大数据紧密结合。开设犯罪情报学、现代科技与犯罪对策、刑事图像技术等相关课程，从一开始就培养其数据化的思维，与时代潮流紧密结合，实现信息化时代科技警务战略的变革。当前社区警务运行过程中存在的问题及对策2随着我市具有综合性功能的社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能为城市社区管理防范提供了有力保障，已得到越来越多的群众的理解和支持，推动了公安机关与人民群众的进一步融合。然而，在社区警务运行的过程中，一些问题也正牵制、阻碍着社区警务的发展，亟待得到有效的解决。本文试就调查中发现的社区警务运行过程中存在的问题及对策作粗浅的分析。一、社区警务运行过程中存在的问题从前期的社区警务运行来看，我市各地的社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要是：（一）社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。其功能是组织协调群防群治工作，而还能简单地等同于以往的居委会工作。因为社区的功能更齐全，设置更合理、科学。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，特别是在有计划地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中，不能充分发挥社区警务的组织引导功能。民警深入基层广集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现：首先，思想认识不到位。公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，基层派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只负责对协警、保安队伍的管理，对其它群防群治防控力量，未承担起管理职责。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。（二）社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面是街道党委、社区干部，在对社区警务的'认识上，及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情。社区中的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。（三）社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区共防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强，利用社区资源的效果就明显。（四）社区警务的考核机制激励不够。考核是各项工作的指挥棒，科学合理的考核机制能够调动和激发民警的工作积极性和创造性，反之不仅达不到考核目的，还会挫伤民警的工作积极性。在实际操作过程中，因为社区民警的工作职责是管理、防范和服务，大部分时间精力都花在与群众的沟通上，许多工作难以量化考核。但在制定考核办法时，往往突出打击的职责，将协助破案纳入社区民警的考核内容中并以高分体现，鼓励社区民警多提供线索协助破案，使原本就有限的群众工作时间再压缩。二、社区警务运行过程中存在问题的原因一是各界思想认识欠统一。二是少数社区民警由于群众观念淡薄，缺乏敬业奉献的精神，认为社区工作整天跟老百姓打交道，工作见效慢，受奖立功的机会少，对工作产生“厌战”情绪。一些社区民警群众工作能力不强，一旦下责任区后就感到无所适从，不知道自己到底该做些什么？怎么去做？少数责任区民警缺乏锐意进取、开拓创业的精神，存在“不求有功，但求无过”等消极的思想，而在工作中又缺乏有效的监督机制，导致在工作中得过且过，工作方法简单，态度生硬，极易引起群众的不满甚至反感。三是民警能力素质欠平衡。从事社区警务工作的民警，因为个人的学历、经历、业务素质参差不齐，所联系社区的治安复杂情况各异，工作成效也表现出较大的差距。有的民警简单地执行任务、完成基础指标，有的不善于发动群众、组织队伍；有的不适应当前的社区形势，对各项基础工作无从下手。在现实中，突出表现为个人能力素质好的民警社区警务工作开展的就有特色、有亮点、群众满意度就高；个人素质较差的，工作开展中就阻碍多，群众的怨言也多。最终导致各社区警务工作发展不协调、不平衡。四是业务考核机制欠科学。调研中，社区民警反映到现行的社区民警考核机制难以科学、合理地衡量民警的工作绩效，分值设置未充分考虑可变因素，难以体现公平原则，加之考核办法不完善，监督调控不力，未能充分调动起民警工作积极性，导致部分民警片面追求易得分的高分值工作，而忽略了难以得分的防范等基础工作的开展。三、改善社区警务运行的对策（一）统一思想认识，发挥主力军作用，引社区合力共建社区警务。加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城市化进程，夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措。公安机关要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社区建设的有利时机，切实转变观念，突破原有的思维定势，提高认识，统一思想，以积极的姿态做社区警务战略的实践者。要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，循序渐进地推动工作。要从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。（二）服务为先、密切警民关系，得社区居民支持社区警务。推行社区警务的主旨是以预防犯罪和密切警民关系，实现社区警察和社会群众的有机结合。一是社区民警必须花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作，广泛发动群众。“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的具体内容。二是必须科学合理地建立职能明确的基层警务体制，提高工作实效，达到便民、利民的目的。设置适应社区群众需要的社区警务机构，保证基层足够的警力，使社区民警与群众进行最广泛的接触。社区警务运