广东省建筑施工安全生产隐患识别图集（施工升降机）

1建筑施工安全生产隐患识别图集（施工升降机）1编制说明为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步提高我省建筑工程安全管理水平，指导建筑施工企业做好施工现场安全生产工作,进一步完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加大企业安全生产诊断工作力度，不断总结经验、查找不足、改进工作，树立典型、推广先进，推动安全生产专项整治三年行动走深走实，确保建筑施工安全生产形势持续稳定,广东省住房和城乡建设厅特委托广东省建筑安全协会组织专家编写了《广东省建筑施工安全生产隐患识别图集》（施工升降机）。施工升降机是建筑施工活动中广泛使用的载人载货垂直运输机械，对有效减轻劳动强度、提升施工效率有着重要作用。但近年来，因维修保养不到位、操作使用不当，安全隐患没有得到及时消除，导致安全事故时有发生。本图集依据法律法规、规范标准的最新要求，共分为编制说明、编制依据、资料安全隐患、工程实体安全隐患等4部分。其中，资料安全隐患主要是以专项施工方案、技术管理资料等2个方面，工程实体安全隐患是主体部分，主要包括安全装置及防冲顶措施、金属结构与连接、传动系统、电气系统、其它项目等方面，精心集选了160余张照片，直观展示了施工升降机常见隐患，并分析了隐患可能导致的后果，指出了违反的规范标准条款，力图为广大建筑施工专业技术人员和一线作业人员准确、便捷、快速辨识施工升降机隐患提供可靠遵从。本图集具有较强的科学性、指导性和实用性，可作为全省建筑施工安全生产隐患排查治理的重要参考依据，也可作为相关人员的培训教材和安全监督管理人员参考手册。由于编制时间较紧、能力水平有限，如有不妥之处，敬请批评指正。22编制依据2.1《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）2.2《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）2.3《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部〔2018〕37号令）2.4《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）2.5《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）2.6《起重机械定期检验规则》（TSGQ7015-2016）2.7《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》（TSGQ7016-2016）2.8《施工升降机安全规程》（GB10055-2007）2.9《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》（GB/T26557-2021）2.10《齿轮齿条式人货两用施工升降机安装质量检验规程》（GB/T33640-2017）2.11《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）2.12《施工现场机械设备检查技术规范》（JGJ160-2016）2.13《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）2.14《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）2.15《建筑施工升降设备设施检验标准》(JGJ305-2013)2.16《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号)2.17《广东省建筑起重机械防御台风安全技术指引（试行）》（粤建质〔2019〕66号）33资料安全隐患序号资料项目隐患问题规范和文件要求1专项施工方案专项施工方案编制1.未编制安装拆卸专项施工方案，专项施工方案主要内容不满足《编制指南》的要求。2.专项施工方案未附有必要的计算书和施工图纸（平面布置图、立面图、剖面图、大样图等）。3.未按规定制定了防御台风的安全技术措施。4.专项施工方案未由负责建筑起重机械安装拆卸的施工单位编制。1.《广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号）第十一、十二条及附件1。2.《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）。3.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）第四条第（四）项。4.《广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省建筑起重机械防御台风安全技术指引（试行）》的通知》（粤建质〔2019〕66号）第3.0.7、4.1.4、4.3条。2审核审批手续1.审核、审批程序不符合规定，审批人不是企业技术负责人。2.未经总监理工程师审查。3.属于超过一定规模的危大工程未组织专家论证。4.论证专家未从专家库中抽取或专业不对口。5.论证专家人数不足5人。。6.专家论证报告未有明确意见。7.对于论证意见为“修改后通过的”，未按专家意见修改，并经施工单位、监理单位重新审核审批和专家签字确认。1.《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号）中第十二条～第十五条、附件2.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）第四条第（四）项。4序号资料项目隐患问题规范和文件要求3专项施工方案交底和安全技术交底1.专项施工方案实施前，编制人员未向安装折卸单位现场管理人员进行专项施工方案交底。2.专项施工方案实施前，安装折卸单位施工现场管理人员未向作业人员进行安全技术交底。3.专项施工方案交底内容未包括施工工艺、材料、设备、施工流程、施工条件、安全技术措施、安全管理和应急处置措施等。4.交底未有文字材料、双方签名确认和留存交底过程照片。《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号）第十七条。4技术管理资料安装（拆卸）单位资质1.安装（拆卸）单位不具有相应资质和安全生产许可证。2.未签订安装（拆卸）合同、安全协议。1.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第十、十一条。2.《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）第3.0.1、3.0.3条。5特种作业人员持证和上岗情况1.特种作业人员未持有效的特种作业操作资格证书。2.持证人数不满足专项施工方案要求。3.使用前未对起重司机进行安全技术交底。1.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第二十五条。2.《建设工程安全生产管理条例》第二十五条。3.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）第四条第（三）项。3.《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）第3.0.2、5.1.1条。6设备管理机构或专职设备管理人员使用单位未成立设备管理机构或者配备专职的设备管理人员，并有相应的任命文件。《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第十八条第（四）项。5序号资料项目隐患问题规范和文件要求7安装前资料未有厂家生产许可证、产品合格证、制造监督检验证明（2014年1月1日后出厂的除外）、安装使用说明书、安装前自检合格证明、产权备案证和安装（拆卸）告知表等资料。1.《中华人民共和国特种设备安全法》第三十五条。2.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第四、五、六、九条、十二条第（五）项。8检查与验收1安装（含加节、附着，以下相同）作业没有基础验收、安装自检、第三方检验、安装验收等记录。2.没有年度检验报告、每月至少一次的定期自行检查记录、每月至少一次的定期维护保养记录、每3个月不少于一次的额定载重量坠落试验记录、日常使用状况记录、设备的运行故障和事故记录。3.检查、验收人员不符合要求。4.检查、验收内容无量化，责任人未签字。5.未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记。6.未在设备的显著位置挂设了使用登记牌。1.《中华人民共和国特种设备安全法》第三十五、三十九、四十条。2.《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第六、九、十四、十六、十七、十九、二十条。3.《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）第4.2.20、4.3.2～4.3.4、5.3.1、5.3.6条。4.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）第八条第（一）项。9应急救援预案1.工程项目未编制生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案不符合工程实际情况。《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）第十二条第（四）项、十八条第（二）项。64工程实体安全隐患4.1【安全装置及防冲顶措施】类隐患4.1.1超载检测装置隐患图片1隐患图片2正确示例隐患问题：超载检测装置失效。风险分析：吊笼内装载质量超过施工升降机额定载重量，吊笼超载运行使吊笼与结构的连接件失效而发生吊笼坠落或整机倾覆事故。整改措施：停止使用，维修或更换并调试超载检测装置。规范要求：《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）第4.1.8条：施工升降机应安装超载保护装置。超载保护装置在载荷达到额定载重量的110％前应能中止吊笼启动，在齿轮齿条式载人施工升降机载荷达到额定载重量的90％时应能给出报警信号。74工程实体安全隐患4.1【安全装置及防冲顶措施】类隐患4.1.2防坠安全器隐患图片1隐患图片2正确示例隐患问题：隐患图片1安全器外壳爆裂，隐患图片2安全器标定时间超过1年(检测日期为2022年3月28日)。风险分析：停机或吊笼发生坠落时，防坠安全器无法动作，吊笼发生自由坠落。整改措施：停止使用，更换检验标定合格的防坠器。规范要求：《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2010）第5.2.2条：严禁施工升降机使用超过有效标定期的防坠安全器。84工程实体安全隐患4.1【安全装置及防冲顶措施】类隐患4.1.3急停开关隐患图片正确示例隐患问题：急停开关缺失。风险分析：施工升降机的运行遇到紧急情况或意外启动时，由于急停开关缺失，造成升降机无法停机或保持在非工作状态，而发生吊笼坠落或冲顶。整改措施：停止使用，安装符合GB/T16754标准的急停装置。规范要求：《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》(GB/T26557-2021)第5.9.5条：应设有使升降机（包括动力驱动的门）停机和保持非工作状态的停机装置。94工程实体安全隐患4.1【安全装置及防冲顶措施】类隐患4.1.4缓冲器隐患图片1隐患图片2正确示例隐患问题：吊笼越过下极限开关行程，运行至底部触碰到缓冲器。风险分析：吊笼运行至底部触碰到缓冲器，对笼内装载物或人员造成较大冲击。整改措施：停止使用，调整下极限开关触板位置，使吊笼触碰到缓冲器之前，使触板触发下极限开关且动作可靠、有效；规范要求：《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》(GB/T26557-2021)第5.4.3.1条：在吊笼和对重运行通道的最下方安装缓冲器。104工程实体安全隐患4.1【安全装置及防冲顶措施】类隐患4.1.5SC型施工升降机安全钩隐患图片1隐患图片2正确示例隐患问题：吊笼立柱上未安装安全钩和最底部驱动电机下部的安全钩已拆除。风险分析：传动机构最下部驱动齿轮驶出齿条最顶端后，在没有安全钩情况下，吊笼传动板易脱离导轨架。整改措施：停止使用，正确安装安全钩。规范要求：《建筑施工升降设备设施检验标准》（JGJ305-2013）第7.2.14条：齿轮齿条式施工升降机吊笼上沿导轨设置的安全钩不应少于2对，安全钩应能防止吊笼脱离导轨架或防坠安全器输出端齿轮脱离齿条。114工程实体安全隐患4.1【安全装置及防冲顶措施】类隐患4.1.6极限开关隐患图片1隐患图片2正确示例隐患问题：极限开关撞杆位置安装不当，极限开关与上限位开关的安全越程过大。风险分析：极限开关未起作用后，吊笼仍然继续运行，吊笼有驶出导轨或蹲底的可能。整改措施：停止使用，调整或更换极限开关撞杆位置。规范要求：《建筑施工升降设备设施检验标准》（JGJ305-2013）第7.2.14条：施工升降机应设置极限开关。当限位开关失效时，极限开关应切断总电源，使吊笼停止。当极限开关为非自动复位型时，其动作后，手动复位方能使吊笼重新启动。124工程实体安全隐