广东省建筑施工安全生产隐患识别图集（现浇混凝土模板工程）

1  建筑施工安全生产隐患识别图集（现浇混凝土模板工程）1编制说明安全生产事关经济社会发展大局、社会的长治久安，事关人民福祉、家庭幸福稳定，习近平总书记多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。建筑施工作为四大高危行业之一，长期以来都是事故多发行业，资源消耗较大行业，也是被重点关注、重点检查的行业。而模板工程是钢筋混凝土结构工程施工中一项量大面广的施工内容，模板支撑系统坍塌事故多发生在混凝土浇筑阶段，由于混凝土浇筑过程中会有相当数量的施工人员在浇筑面上作业，模板支撑结构倒塌事故发生前也没有明显预兆，突发性强，且支架变形倒塌迅速，作业人员往往无法及时逃生，所以一旦发生模板支撑系统坍塌，往往都是群死群伤，社会影响相当恶劣的事故。模板支撑结构作为一种临时性支撑结构，它的受力和工作状况受诸多可变因素的影响。以往高支模体系坍塌事故表明，支撑架体及其基础是否可靠稳固是关键，发生事故的主要原因是材料质量、方案设计、隐患问题排查不到位或未及时排除。为贯彻“隐患就是事故”思想，有效落实安全责任、预防安全事故发生，广东省住房和城乡建设厅特委托广东省建筑安全协会组织专家编写了《建筑施工安全生产隐患识别图集》（现浇混凝土模板工程）。本图集依据法律法规、规范标准的最新要求，共分为编制说明、编制依据、资料安全隐患、工程实体安全隐患等4部分。其中：资料安全隐患主要是分为专项施工方案、技术管理资料等2个方面，工程实体安全隐患分为材料及构配件、模板支架立杆与基础、支架构造、模板系统、混搭和支架超堆载、铝合金模板早拆钢管体系等6个方面，精心选录了73张有代表性的安全隐患照片，直观展示了模板工程常见隐患和问题，分析了可能导致的后果，并提出整改措施及规范要求，让广大建筑施工专业技术人员和一线作业人员能准确、便捷、快速辨识模板工程中的隐患问题，并及时整改。本图集具有较强的科学性、指导性和实用性，可作为全省建筑施工隐患排查治理的重要参考，也可作为相关人员的培训教材和安全监督管理人员参考手册。2  2编制依据2.1《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部〔2018〕37号令）2.2《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）2.3《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号）2.4《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号)2.5《混凝土结构工程施工规范》GB50666-20112.6《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-20162.7《施工脚手架通用规范》GB55023-20222.8《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20112.9《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-20082.10《组合铝合金模板工程技术规程》JGJ386-20162.11《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ/T231-20212.12《建筑施工承插型套扣式钢管脚手架安全技术规程》DBJ/T15-98-20192.13《建筑施工承插型轮扣式模板支架安全技术规程》T/CCIAT0003-20193  3资料安全隐患序号资料项目隐患问题规范和文件要求1专项施工方案专项施工方案编制1.未编制专项施工方案；专项施工方案主要内容不满足《编制指南》的要求。2.架体结构和模板没有设计计算。3.没有安全保障措施和监测方案。4.欠缺必要的施工图纸（模板支撑立杆布置平面图、模板支撑水平杆布置平面图、模板支撑全高剖面图、梁和板模板大样图等）。《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号）第十一、十二条及附件1。2审核审批手续1.审核、审批程序不符合规定，审批人不是企业技术负责人。2.未经总监理工程师审查。3.搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上，未组织专家对专项施工方案进行论证。4.层高超过3.3m的铝模板可调钢支撑模板工程，未组织专家对专项施工方案进行论证。5其他超过一定规模的模板工程，未组织专家对专项施工方案进行论证。6.论证专家未从专家库中抽取或专业不对口，人数不足5人。7.专家论证报告未有明确意见。8.对于论证意见为“修改后通过的”，未按专家意见修改，并未经施工单位、监理单位重新审核审批和专家签字确认。1.《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号）中第十二条～第十五条、附件2。2.《组合铝合金模板工程技术规程》(JGJ386-2016)第5.5.1。3专项施工方案交底和安全技术交底1.专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人未向施工现场管理人员进行专项施工方案交底。2.专项施工方案实施前，施工现场管理人员未向作业人员进行安全技术交底。3.专项施工方案交底内容未包括施工工艺、材料、设备、施工流程、施工条件、安全技术措施、安全管理和应急处置措施等。4.未有经双方签名确认的文字材料和交底过程照片。《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号）第十七条。4  序号资料项目隐患问题规范和文件要求4技术管理资料特种作业人员持证和上岗情况1.建筑施工特种作业人员未持有效的特种作业操作资格证书。2.持证上岗人数不满足专项施工方案要求。1.《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号)第十九条。2.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)第9.0.1条。5材料材质1.进场材料欠缺产品合格证。2.材料使用前未按要求经见证检验合格。3.材料检验检测不符合专项施工方案和规范要求。4.进场材料验收资料不齐全。1.《建筑施工脚手架安全技术统一标准》（GB51210-2016）第10.0.2条。2.《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）第3.0.1、3.0.2条。3.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)第8.1.4条。4.《组合铝合金模板工程技术规程》（JGJ386-2016）第5.1.4条。5.《建筑施工承插型套扣式钢管脚手架安全技术规程》（DBJ/T15-98-2019）第7.1.3条。6检查与验收1.验收记录与现场施工进度不符。2.参加验收人员不符合规定。3.验收内容未有量化，责任人未签名。4.验收后未设置验收标志牌。《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理的实施细则》（粤建规范〔2019〕2号)第二十三条。7应急救援预案1.工程项目未编制生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案不符合工程实际情况。《建设工程安全生产管理条例》第四十八条。5  4工程实体安全隐患4.1【材料及构配件】类隐患4.1.1钢管—1隐患图片1隐患图片2隐患问题：钢管锈蚀严重、弯曲变形。风险分析：钢管锈蚀严重导致钢管壁厚变小，影响钢管竖向承载力；钢管弯曲变形导致钢管产生初始弯矩，钢管偏心受压，影响钢管稳定性。整改措施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规范要求：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011第8.1.2条第1款：表面锈蚀深度应符合本规范表8.1.8序号3的规定。锈蚀检查应每年一次。检查时，应在锈蚀严重的钢管中抽取三根，在每根锈蚀严重的部位横向截断取样检查，当锈蚀深度超过规定值时不得使用。第2款：钢管弯曲变形应符合本规范表8.1.8序号4的规定。6  正确示例1.钢管弯曲变形应符合下表的规定：项目允许偏差（mm）示意图检查工具钢管弯曲a.各种杆件钢管的端部弯曲ｌ≤1.5m≤5钢板尺b.立杆钢管的弯曲3m＜ｌ≤4m4m＜ｌ≤6.5m≤12≤20c.水平杆、斜杆的钢管弯曲L≤6.5m≤302.表面锈蚀深度应符合下表的规定。锈蚀检查应每年一次。检查时，应在锈蚀严重的钢管中抽取三根，在每根锈蚀严重的部位横向截断取样检查，当锈蚀深度超过规定值时不得使用；项目允许偏差Δ（mm）示意图检查工具钢管外表面锈蚀深度≤0.18游标卡尺7  4.1.2钢管—2隐患图片1隐患图片2隐患问题：钢管开裂。风险分析：钢管开裂导致钢管破坏。整改措施：禁止使用，立即更换并作报废处理。规范要求：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011第8.1.1条第3款：钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道。第5款：钢管应涂有防锈漆。8  4.1.3钢管—3隐患图片隐患问题：钢管打孔。风险分析：钢管打孔导致钢管承载力降低、架体失稳。整改措施：打孔钢管禁止使用，并作报废处理。规范要求：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011第9.0.4条：钢管上严禁打孔。9  4.1.4扣件隐患图片隐患问题：扣件缺失螺栓。风险分析：扣件缺失螺栓影响钢管连接节点的连接强度。整改措施：禁止使用。规范要求：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011第8.1.4条：扣件进入施工现场应检查产品合格证，并应进行抽样复试，技术性能应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》GB15831的规定。10  正确示例直角扣件旋转扣件对接扣件11  4.1.5可调托撑隐患图片隐患问题：可调托撑变形。风险分析：可调托撑变形导致其承载力降低，易发生破坏造成架体失稳。整改措施：禁止使用。规范要求：《施工脚手架通用规范》GB55023-2022第3.0.1条：脚手架材料与构配件的性能指标应满足脚手架使用的需要，质量应符合国家现行相关标准的规定。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011第3.4.1、3.4.2条的条文说明：可调托撑是满堂支撑架直接传递荷载的主要构件，大量可调托撑试验证明：可调托撑支托板截面尺寸、支托板弯曲变形程度、螺杆与支托板焊接质量、螺杆外径等影响可调托撑的临界荷载，最终影响满堂支撑架临界荷载。12  4.2【模板支架立杆与基础】类隐患4.2.1模板支架立杆基础为回填土隐患图片1隐患图片2隐患问题：钢管立杆支承在土面上，下部土层未夯实处理，无排水设施，立杆脚未设置垫板或垫板放置不稳，扫地杆及纵横水平杆设置不足，基础承载力和变形不满足设计要求。风险分析：容易导致因土面下沉而造成立杆脚悬空，进而导致立杆失稳，架体坍塌。整改措施：停止施工，对上述问题按规范要求进行整改。规范要求：《施工脚手架通用规范》GB55023-2022第4.1.3条：脚手架地基应符合下列规定：1应平整坚实，应满足承载力和变形要求；2应设置排水措施，搭设场地不应积水；3冬期施工应采取防冻胀措施。《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008第6.1.2条第3款：当满堂或共享空间模板支架立柱高度超过8m时，若地基土达不到承载要求，无法防止立柱下沉，则应先施工地面下的工程，再分层回填夯实基土，浇筑地面混凝土垫层，达到强度后方可支模。第6.1.2条第2款：支架立柱支承部分安装在基土上时，应加设垫板，垫板应有足够强度和支承面积，且应中心承载。基土应坚实，并应有排水措施。13  正确示例14  4.2.2立杆无可靠支承面—1隐患图片1隐患图片2隐患图片3隐患问题：钢管立杆未支承在可靠的支承面上。风险分析：容易导致因立杆支承面破坏而立杆下沉，致使架体局部失稳引起整体坍塌。整改措施：停止施工，按规范要求进行整改。规范要求：《施工脚手架通用规范》GB55023-2022第4.1.3条：脚手架地基应符合下列规定：1应平整坚实，应满足承载力和变形要求；2应设置排水措施，搭设场地不应积水；3冬期施工应采取防冻胀措施。15  4.2.3立杆无可靠支承面—2隐患图片隐患问题：套扣架立杆支承在钢管上。风险分析：容易导致因立杆支承面破坏而立杆下沉，致使架体局部失稳引