烟花爆竹安全风险辨识方案通用3篇

烟花爆竹安全风险辨识方案通用3篇【参考指引】此文档资料“烟花爆竹安全风险辨识方案通用3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!烟花爆竹安全风险辨识方案11总则编制目的为有效处置烟花爆竹事故，规范应急救援行动，科学有效预防、控制和应对烟花爆竹事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安和社会稳定。编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(3)《中华人民共和国消防法》(4)《生产安全事报告和调查处理条例》(国务院令〔2007〕第493号)(5)《生产安全事故应急条例》(国务院令〔2019〕第708号)(6)《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令〔2016〕第666号)(7)《应急管理部关于修改的决定》(应急管理部令〔2019〕第2号)(8)《辽宁省安全生产条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第47号)(9)《丹东市突发事件应急预案管理办法(试行)》(丹政办发〔2012〕25号)(10)《丹东市烟花爆竹燃放管理规定》(丹政发〔2019〕11号)(11)《生产安全事故应急演练基本规范》(AQ/T9007-2019)(12)《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015)等。事故分级根据事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，将烟花爆竹事故分为四级，Ⅰ级为最高级别：(1)Ⅰ级(特别重大事故)：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。(2)Ⅱ级(重大事故)：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。(3)Ⅲ级(较大事故)：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。(4)Ⅳ级(一般事故)：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。上述所称的“以上”含本数，“以下”不含本数。适用范围本预案适用于振兴区行政区域内烟花爆竹经营、储存、运输等过程中发生的燃烧、爆炸等事故的应对工作。工作原则以人为本，安全第一，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责，职责分明、分工协作，反应及时、运转高效，信息互通、资源共享，依靠科学、依法处置。应急预案体系(1)《振兴区烟花爆竹事故灾难应急预案》是《振兴区生产安全事故灾难应急预案》下级专项应急预案并与之相衔接。对下是指导振兴区烟花爆竹事故灾难应对和应急预案编制的指导性文件。(2)各镇(街道)及区直有关部门应根据本预案，编制本级烟花爆竹事故灾难应急预案，并报区应急管理局备案。(3)烟花爆竹经营、储存单位按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》编制生产安全事故应急预案，是本预案体系的组成部分，同时应报应急管理部门备案。2事故风险辨识评估振兴区烟花爆竹经营现状烟花爆竹(C、D级)零售店(点)现有长期零售店1家丹东市振兴区汤池镇集贤烟花鞭炮商店;临时零售点在每年春节期间布设。由于烟花爆竹的经营、运输、储存、燃放等过程易燃易爆、危险性很大。事故风险分析烟花爆竹在经营过程中主要存在以下风险：(1)储存危险性储存过程中发生的爆炸事故，主要是经营企业安全管理不规范，人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，不执行烟花爆竹运输、储存相关规定引起的。仓库中烟花爆竹的码垛过高、堆垛过大、藏垫不符合要求(如使用水泥条、块石等垫高材料，容易因摩擦产生火花)等均有可能引起燃烧爆炸事故的发生，其事故引发的主要原因包括七类：一是因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引爆。二是受太阳直射烘烤导致库房内温度过高引起。三是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感。四是遭遇雷击。五是仓库电气线路老化、接触不良、非防爆照明灯具、非防爆开关等导致的电气火花。六是人员在作业中携带静电引起的静电火花。七是烟花爆竹与其他货品混贮混放。(2)搬运危险性烟花爆竹在储运过程中的危险性主要表现为爆炸事故。烟花爆竹成品在库区内的运输通常采用手推车。在装卸搬运操作过程中，撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸。在运输过程中，运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起燃烧爆炸。发生爆炸事故的主要原因：一是吸烟、飞火等明火直接引爆。二是受太阳直射烘烤导致烟花爆竹温度过高引爆。三是运输车辆发生碰撞、倾覆时因起火、挤压、摩擦而引爆。四是产品质量不合格，使用了违禁原料，吸湿受潮发生分解，或过于敏感，或在运输过程中，烟花爆竹因剧烈颠簸发生爆炸。五是遭遇雷击。六是烟花爆竹在运输过程中产生的静电积聚和人员在作业中携带静电引起的静电火花。七是烟花爆竹与其他货品混储混运。(3)经营过程危险性经销过程中违法违规操作、管理混乱，易导致事故的发生。一是经营条件发生变化后，未及时向有关主管部门申请变更。二是销售人员麻痹大意，对明火火源管控不严，未做到严禁烟火。(4)其他外部因素危险性一是库区周边其他火灾事故可导致的衍生事故。二是人为纵火或破坏。3组织指挥体系及职责区应急指挥部为了有效应对烟花爆竹事故灾难，振兴区成立振兴区烟花爆竹事故灾难应急指挥部(以下简称区应急指挥部)实行总指挥负责制，总指挥由区政府分管应急工作副区长担任，副总指挥由区委宣传部部长、区应急管理局局长担任。必要时，由区长任区应急指挥部总指挥，分管应急管理工作副区长担任常务副总指挥。区应急指挥部下设办公室，办公室常设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任，副主任由区应急管理局副局长担任，成员由区应急管理局相关科室和区应急指挥部各成员单位联络员组成。负责区应急指挥部的日常应急管理工作和应急救援行动相关工作。区应急指挥部职责(1)区应急指挥部主要职责：组织、协调、指挥事故的应急处置工作;按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别;传达并贯彻落实丹东市政府有关指示和要求;组织有关队伍、专家赶赴现场参加应急处置工作;根据现场救援需要成立相应急工作组，开展有关应急救援行动。(2)总指挥1)批准启动或终止区级应急响应。2)决策救援方案。3)负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动。4)确定现场指挥人员。5)协调事故救援有关工作。6)负责信息发布管理等。(3)副总指挥协助总指挥完成事故灾难应急救援指挥、协调工作，或受总指挥指派担任现场应急救援指挥部指挥长，具体指挥开展事故救援工作。(4)区应急指挥部办公室1)负责区应急指挥部的日常工作，起草区应急指挥部有关文件，组织落实区应急指挥部各项工作部署。2)组织修订区烟花爆竹事故灾难应急预案，并组织宣传教育、培训和应急演练。3)应急救援信息报送，发布预警、协调和联络工作。4)承担区应急指挥部交办的其他工作。区应急指挥部成员单位职责区应急指挥部成员单位主要包括：区委宣传部、区应急管理局、振兴区消防救援大队、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局、区卫生健康局、区财政局、区发展和改革局、区教育局、区农业农村局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府等。区委宣传部：负责指导并配合相关职能单位做好新闻报道和新闻发布工作，及时掌握情，加强网络论引导。协调联系市委网信办加强舆情监测，对于造谣惑众的行为，配合公安部门予以打击。区应急管理局：接到事故报告后，迅速报告区应急指挥部总指挥和副总指挥，提出启动相关应急响应的建议;根据响应级别通知有关单位和应急救援队伍立即赶赴事故现场;邀请专家赶赴事故现场指导事故救援;参加事故应急救援工作，提供事故救援辅助决策的相关信息;会同有关部门和专家针对事故情况和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施配合属地政府做好受灾群众转移安置工作，组织、发放受区灾群众生活救济款物，要善安排受灾群众基本生活;督促、检查和指导对本预案的宣传、教育、培训、演练等工作。区消防救援大队：负责在确保安全的前提下扑灭事故现场的火灾，开展以抢救人员生命为主的事故抢险救援;配合有关部门清除危险物品、控制爆炸险情等综合救援工作。市公安局振兴分局：负责事故可能危及区城内的警戒管控和交通疏导工作，维护事故周边区域社会秩序等工作。市生态环境局振兴分局：负责组织对事故现场的周边环境进行应急监测;提出控制、消除环境污染措施的建议。对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故提出处置措施并监督实施。市自然资源局振兴分局：负责事故现场地质灾害监测、评估等工作区卫生健康局：负责在事故现场设置临时医疗急救区，负责对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院等工作。区财政局：负责保障现场应急处置所需工作经费。区发展和改革局：负责应急状态下协调所需应急物资调配，负责全区应急物资储运设施建设项目管理等工作。区农业农村局：配合做好事故现场河流水质监测和污染水域应急处置等工作。区市场监督管理局：负责配合有关部门组织检验机构对事故一般设备或特种设备及遗留的产品进行质量检验。区住房和城乡建设局：负责市住房和城乡建设局管辖范围以外的市政基础设施维护管理。协调市住房和城乡建设局做好事故区内市政基础设施维护管理。区工业和信息化局：负责协调通信运营企业做好应急通信保障工作。区人力资源和社会保障局：负责协调事故单位及抢险伤亡人员的工伤认定和劳动能力鉴定等工作。区交通运输局：负责组织协调有关部门做好应急救援保障工作;负责组织协调有关部门恢复道路、桥梁等工作。区民政局：负责协调相关部门和属地镇(街道)志愿者队伍参与后勤保障工作和事故灾害死亡人员殡葬服务等工作。区商务局：协调相关部门储备的生活必需品适时进行投放，保证市场供应等工作。事发地镇(街道)：负责监管属地烟花爆竹安全管理及事故防范，编制、修订本级烟花爆竹事故灾难应急预案，组织协调辖区应急救援队伍建设及应急物资储备工作，指挥辖区内应急管理和应急救援工作;组织做好善后处置工作。区应急指挥部可根据应急救援需要和区直有关部门职能，临时协调调度其他区直部门参与事故救援和相关保障工作。现场应急救援指挥部及职责根据生产安全事故灾难现场应急救援需要，由区应急指挥部派出现场救援指挥人员和工作组与事发地镇(街道)应急指挥部成员组成现场应急救援指挥部，负责现场应急救援指挥等有关工作。现场应急救援指挥部指挥长、副指挥长由区应急指挥部指派并授权。现场应急救援指挥部根据现场救援需要设立抢险救援组、警戒疏散组、应急监测组、医疗救治组、应急救援专家组、后勤保障组、通信与电力组、新闻报道组等工作组。区应急指挥部办公室履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。各工作组职责如下：(1)抢险救援组牵头单位：区应急管理局成员单位：区消防救援大队、事发地镇(街道)，事故企业。主要职责：组织指挥各类救援队伍进入事故现场开展救援工作和处置事故后遗留的危险物品等工作。(2)警戒疏散组：牵头单位：市公安局振兴分局成员单位：事发地镇(街道)，事故企业。主要负责：封锁、警戒、控制、保护事故现场及周边区域;维护事故发生单位治安和救援工作秩序疏散转移现场和周边受威胁区域人员;开展交通管制，在现场外围开辟专用通道供应急救援车辆和人员通行;依法控制事故责任人。并负责对危险物品现场的封锁、警戒等工作。(3)应急监测组牵头单位：市生态环境局振兴分局成员单位：市自然资源局振兴分局、区农业农村局、区市监督管理局、事发地镇(街道)等。主要职责：事故现场空气及水域水质检测及预警和处置等工作。(4)医疗救治组：牵头单位：区卫生健康局成员单位：区人力资源和社会保障局、事发地镇(街道)，事故企业。主要职责：负责组织协调救护车、医疗专家和卫生应急队伍等开展伤员及中毒人员急救、转运、救治和现场卫生防疫工作;组织协调卫生应急药品、器械等物资调配等工作。(5)应