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X应急管理局党委关于召开2022年度专题民主生活会情况的报告××厅党委：为深入学习贯彻党的XX大精神，落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，根据××党委《关于召开2022年度民主生活会的通知》要求，局党委严格按照要求和规定程序召开了2022年度民主生活会。现将会议情况报告如下：一、会议基本情况2023年×月×日，局党委召开了2022年度民主生活会，党委班子成员×名同志出席会议，厅党委委员、副厅长××到会指导，会议由党委书记××主持。会议主要进行了以下内容：一是××同志通报上次民主生活会剖析问题整改落实情况及本次民主生活会征求到的意见建议；二是××同志代表局党委对照民主生活会主题作剖析发言：三是党委委员开展批评与自我批评；四是××同志作会议小结：五是到会指导的副厅长××进行讲评。二、会议成果2022年度民主生活会严格执行民主集中制，深入查摆剖析，严肃认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结、推进工作共同进步的目的，有助于提高党委班子议事决策能力。党委班子更加深刻认识到，应急管理部门首先是政治机关，必须始终把政治建设摆在首位；抓政治能力建设必须克服虚化、弱化的倾向，必须付诸于行动，体现在实实在在的工作和成绩上。党委班子更加深刻认识到，面对的任务比以往任何时候都要艰巨，面临的风险挑战比以往任何时候都要复杂，向更高层次整体发展、均衡发展还有一定跨度，需要有艰苦奋斗、实干苦干的准备，需要有自我革命、奋斗不止的气魄。党委班子更加深刻认识到，立足新时代新形势，必须抢抓发展机遇期，坚持不破不立、先破后立，坚持改进作风、压实责任、务实举措、注重实绩，树立细致、精致、极致标准，全力推动固根基、扬优势、补短板强弱项。党委班子更加深刻认识到，在党的XX大精神指引下，必须在维护政治忠诚、开拓思维理念、直面形势挑战、勇于担当履职等方面有更大的步伐，在增强干事创业的正气、智气、勇气等方面有更大的探索，努力以一场大思考、大变革、大提升，不断凝聚勇毅前行的新力量，开创干事创业的新局面。三、主要做法及成效（一）党委高度重视，准备充分。为提高民主生活会质量，局党委严格按照厅党委统一部署，认真做好会前准备工作。一是科学研定方案。厅党委认真研究制定了切合自身实际的会议方案，明确了会议召开的时间、方法、步骤和具体要求，并全程指导所属基层党委认真筹备，确保会议按照规定要求逐项抓好落实。二是广泛征求意见。为全面了解全体干部职工及友邻单位对局党委班子及班子成员的意见建议，2022年12月×日至2023年1月×日，广泛征求了所属基层党组织及驻地××等多家友邻单位的意见和建议。共收集到意见建议××条，其中，对党委班子的意见建议×条，对党委班子成员的意见建议×条，并如实将意见建议反馈给厅党委及各委员。三是认真组织学习。会前，采取集体学习和个人自学相结合的方式，对习近平总书记在中央政治局民主生活会上发表的重要讲话、习近平总书记关于学习贯彻党的XX大精神系列重要讲话精神、习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容进行了学习讨论，为开好民主生活会奠定了坚实的思想理论基础。四是撰写发言提纲。党委班子及班子成员围绕2022年度民主生活会的总体部署要求，对照六个方面重点内容，结合谈心谈话、征求的意见建议等内容进行梳理汇总，全面检视自身问题，认真撰写了查摆剖析发言提纲。五是深入谈心交心。党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与本人组织关系所在党支部党员之间进行了广泛交心谈心，班子成员之间交换批评意见建议，沟通思想，形成共识。（二）敢于揭短亮丑，批评坦诚。会上，班子成员敢于揭短亮丑，按红红脸、出出汗、咬耳朵、扯袖子的要求，实事求是地开展批评与自我批评。一是党委书记××同志代表党委班子进行了查摆剖析。二是班子成员对照会议主题和检查内容，深刻剖析了自身存在的突出问题和原因分析。三是按照实事求是、出于公心、与人为善的要求，班子成员之间不谈成绩、只讲问题深入进行思想交锋，相互坦诚地指出了各自身上存在的问题不足提出了加强和改进建议。四是针对自我剖析和相互批评时指出的问题，班子成员从实际出发，提出了下步整改措施和努力方向。（三）会议程序规范，成效明显。此次民主生活会程序规范、主题明确、会风朴实，达到了“团结－批评－团结”目的。一是严格按照民主生活会的标准要求，通过会前集中学习、个人自学，提高了思想认识，增强了党委班子及班子成员的“四个意识”。二是通过广泛征求意见建议，党委班子及班子成员找准了存在的问题，强化了党委集体领导功能。三是班子成员紧扣会议主题，认真撰写剖析发言提纲，敢于较真，实事求是地查找了自身存在的问题，明确了改进自身建设的方向。四是班子成员自觉摆正位置，敢于思想交锋，相互之间开门见山坦诚相见，认真开展批评，每名班子成员都能正视自身存在的问题，虚心接受批评，杜绝了马虎敷衍、文过饰非、发泄私愤、突然袭击、无原则纷争等不良风气，达到了统一思想、增进团结相互监督、共同提高的目的。（四）上级指导有力，方向明确。厅党委委员、副厅长××对此次民主生活会给予了充分肯定，认为局党委思想上高度重视，会议主题明确、会前准备较为充分、开展批评诚恳真实、整改措施实在具体，达到了改进思想、加强团结、促进工作的目的，是一次质量较高的会议，充分体现了局党委是一个思想政治立场坚定、团结担当干事、能够驾驭复杂局势、带领队伍乘势而上的坚强集体，是学习型、实干型、团结型班子。同时，就进一步加强党委班子建设、推动重点工作、强化队伍建设提出了三点意见：一要强化理论武装，全力提升领导班子建设质量。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要强化政治担当，积极主动作为，增强斗争精神，找准找实工作发力点、落脚点，努力争先创优、迈进前列。要贯彻落实好民主集中制，团结协作、同心同德，提升班子集体领导能力水平守政治纪律和政治规矩，持之以恒改进工作作风。二要聚焦主责主业，全力推动风险防范高质量发展。要落实新时代应急管理工作指导思想，严格落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”后移民管理工作部署要求，完善预案方案细化工作措施，认真做好社会面应急管理方方面面工作。三要坚持严管厚爱，全力锻造素质过硬队伍。要坚决贯彻党的XX大关于新时代党的建设新的伟大工程战略部署，突出政治练兵、业务练兵和科技练兵，打造坚强有力、团结千事、风清气正的过硬队伍。要坚决贯彻新时代党的组织路线，认真落实领导干部能上能下规定大力选用忠诚干净担当的好干部。四、对照检查情况局党委及班子成员认真对照六个重点查摆方面、在深入学习讨论、广泛征求意见、普遍谈心谈话的基础上，认真查找剖析存在的问题及原因，主要问题是：（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是政治意识还有不足。运用政治视野、政治思维分析研究队伍建设规律，探求队伍建设方法的能力不足。整改落实巡视巡察发现问题时，在举一反三、起底问题、根治难点上还不够有力，对一些不易发现的问题或难以整治的领域，还缺乏管长远、利根本的举措。二是政治能力还要提升。对基层领导干部政治能力，缺乏经常性地监督检查，开展“政治体检”的具体措施不多。对外部的消极议论或负面言论抵制不够有力，消除产生的影响不够及时有力。三是纪律规矩还需巩固。党委抓政治纪律政治规矩专题部署安排不多，专题学习研究不够。在具体落实上，有的党性修养不够，有的落实上表率作用不强，有的对请示报告制度内容及要求把握得还不够到位。（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是学习的广度还不够。党委在带动各级高质量落实“第一议题”上还有不小差距，人人、时时、处处开展学习的氛围还未形成。二是学习的精度还不够。党委抓学习的刚性措施和硬性指标不多，学习文件、会议精神多，精度细读少，碎片化、随意化现象不同程度存在，在引领队伍学思用贯通，知信行合一上还需要下长足功夫。三是学习的深度还不够。党委在抓边学习、边研究、边工作上还缺乏全局性、升级性举措，运用理论指导实践的氛围不够浓厚，解决问题、固化机制、守正创新的措施还有待加强（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是落实民主集中制有待提升。但班子内部的协作配合还需加强。班子成员挂钩联系、建言献策的能动性没有充分发挥，通过调阅纪要记录发现，基层党委决议执行质量还不够高。二是党组织功能有待提升。党务工作骨干队伍总体较弱，不懂不会不实的现象还比较普遍。三是党建整体效能有待提升。在一些制度细节、量化指标上还有差距，整体抓建上还存在薄弱环节。抓建思路不够清晰，工作抓手不够充分，方法措施和机制运行不够有力，未形成能够复制、推广、升级的经验做法。（四）带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是科学发展理念还不深入。在追赶跨越上还缺乏一此具体思路目标和实际举措，工作业绩和效果不够突出，还缺少一些变革性、升级性举措，与人民群众和上级的期望还有不小差距。二是服务经济发展还不深入。与有关部门的沟通协作还有很大提升空间，在融入地方发展格局，服务经济建设上还缺少扎实有力举措。三是为群众办实事还不深入。因工作统筹等原因，党委对基层上报的困难问题偶有等拖、靠现象，未能第一时间予以帮助解决。（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是干事的恒心毅力还不够强。虽然攻克了一些难题险关，但担当、实干、奉献方面还需强化，引领示范、亲抓落实的作用还需进一步加强。二是前进的斗志魄力还不够强。在重点项目推进等一些难啃的硬骨头上，还缺乏更强力的措施。三是斗争的能力水平还不够强。不懂斗争、不善斗争的问题不同程度存在，在主动预防、源头治理根治难题上还有很大提升空间。（六）带头落实全面从严管党政治责任方面。一是主体责任有待加强。责任链条还没有完全压紧压实，没有完全调动起来、效能没有释放出来；分析研究预防提醒、追责问责还不够深入有力，全面从严的基调还需不断巩固。二是日常监督有待加强。严格监管措施落实、刚性执纪问责、常态化警示教育等方面力度还不够。三是作风建设有待加强。党委时时处处警醒改进作风的思想和行动自觉还有待强化，对隐形变异、花样翻新等问题，抵触不够、批评不严，反击不多。统筹会议、文电做得还不够好，有时召开会议和发文质量不高，效果不明显。五、下步工作方向（一）持续提升政治三力。把牢学习贯彻党的XX大精神“一条主线”，充分激发队伍“内力”，借助优势“外力”，严格规定动作、激活自选动作，大力开展“读写听讲行”系列活动，在学懂弄通做实上求突破、求创新。深化落实“第一议题”制度，学习好《习近平谈治国理政》第四卷等读物使用好“学习强国”APP，统筹提升集体学习与个人自学质量，探索理论学习与工作实践结合新路径。（二）持续强化政治功能。始终以政治建设为统领，深入学习贯彻党章党规，落实“政治体检”要求，进一步坚定正确政治方向。构建主体清晰、责权明确、有机街接的党建责任体系，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的思路，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。（三）稳步提升班子三力。坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，确保与厅党委同频共振。发挥头雁、领头羊效应，坚持正本清源、固本强基，坚持率先垂范实干进取、攻坚克难，坚持想干事、能干事、干成事，以实干实绩赢得厅党委信任、基层党组织信赖。坚持学思践悟，大力解决思维理念、方法举措、推进落实等方面的短板弱项，树牢在学中干、在干中学的理念，进一步厘清思路、明确目标、抓实举措.直击热点焦点、重点难点，根治问题积弊、消除顽症痼疾。（四）保持从严执纪的作风。始终坚定不移推动全面从严治党，落实党风廉政建设党委主体责任、书记、班子成员“一岗双责”“第一责任”、纪委监督责任，深化政治巡察、督察检查效能，细化落实全面从严治党主体责任清单和“一岗双责”清单。保持对违法违纪问题“零容忍”，常态分析预防违法违纪工作形势，抓实法纪教育、警示教育，及时发现堵塞、防范控制各类风险，构筑坚固防线。