关于全面推进乡村振兴战略背景下某园区的发展机遇和挑战研究

关于全面推进乡村振兴战略背景下某园区的发展机遇和挑战研究根据区委开展调查研究的安排，我结合工作实际，就全面推进乡村振兴战略背景下XX的发展机遇和挑战展开了调研，现将调研情况汇报如下。一、基本情况2022年党的XX大报告提出了全面推进乡村振兴战略，XX园区适时调整建设思路，力争把XX打造成XX市乡村振兴的示范和样板。（一）产业兴旺方面。我们按照“一主多辅、一体多元”的产业发展思路，大力发展现代特色农业，重点对中药材产业、优质粮食产业、优势果蔬、休闲农业、农产品深加工产业的发展策略和空间布局进行规划建设。建成了全国最大的、面积16万平方米的中国现代农业技术展示馆，建成了全国最大的、占地1.5万亩的XX药种源保护和繁育基地——中国XX药园。初步建成了以中国XX药园、XX高科水稻种植基地、XX农场、马铃薯高产示范基地等为代表的种植示范园，以XX食品为代表的农产品加工园，以XX为代表的农产品物流园，以XX现代农业技术展示馆、XX石斛园等为代表的农业观光园，以XX花园为代表的辐射带动园。（二）生态宜居方面。一是整合全市共XX亿元财政资金投入园区建设，推行乡村风貌改造，完善园区内“田园＋农村”基础设施，改造建设了30公里的园区主干道、50公里绿道、70公里供水管网，高标准建设了游客服务中心、耕读山庄、生态餐厅、等一批旅游配套服务设施。二是依法“关、停、并、转、改”园区内影响生态环境的红砖厂、水泥厂、采石场等32家企业，全面推进矿山整治复绿工程、污水处理工程。三是规划建设健康小镇、荷塘小镇、运动小镇、文创小镇、种业小镇等五个特色小镇，打造功能完善、配套齐全的产城融合发展创新区。（三）乡风文明方面。在社区文化建设中，积极弘扬社会主义核心价值观，注重传承家风家训的教育，广泛宣传好人好事，外出务工人员慷慨解囊，互帮互助，积极帮助家乡的贫困学子，鹿塘社区被评为“XX市文明村”和“XX省科普示范社区”。村村建成文化艺术交流中心、百姓大舞台、公共服务中心、公共电子阅览室等农村文化设施，群众业余生活极大丰富，农民的获得感得到极大提高。受益于XX的开发建设，以及改社区的惠农政策，居民们自发编写了XX歌，表达了居民们感谢党委、感谢政府、感谢政策好的深情。（四）治理有效方面。建立网格化管理制度，按照“一人一格、综合履职”等原则，定人、定格、定责，网格员专员，定期不定期主动上门问询、搜集村民急需的各类服务项目，为村民解决生产生活的各类难题。建立健全村委议事制度，做到“公正、公平、公开”，深入广泛的开展党的群众路线教育工作，加强党、政府与群众之间的联系。（五）生活富裕方面。一是坚持园区建设、企业发展、农民得利的原则，强化农民利益联结机制，保障农民从园区建设和发展获得丰厚收益。使农民实现土地流转金、薪金、股金、房屋租金、养老保险金“五金”收入。二是引导返乡下乡人员创业创新。采取“创业＋技能”的培训方式，开设农民工返乡和贫困人口创业、农业技术、农产品经营等培训项目，对XX市、园区及周边返乡下乡人员创业培训，不断提高农民的创业技能，拓宽农民的致富渠道。二、存在问题（一）主导产业还不够明显。园区现已经集合了一批中草药、优质粮食、特色果蔬、休闲农业、农产品深加工等企业，但企业规模还比较小，主推的XX药产业，种植规模还不够大，产值还不够高。（二）基础设施还不够完善。园区规划范围大、面积广，鹿塘社区作为最早建成的核心区，基础设施较为完备，风貌改造程度较高，与之相比的其他社区基础设施水平、风貌改造程度还不够高，与休闲旅游乡村的要求还有差距。（三）自建自治能力还不够强。少数群众参事议事程度还不够高，“等、靠、要”思想严重，对当前实行的一些政策还不够理解，对政府工作还不够支持，如征地拆迁、三清三拆、环境综合执法等，使得政策全面推进、项目推进存在一定阻力。（四）农民增收渠道还不够多。园区居民早早就实现了“五金”收入，2022年，XX核心区农民人均可支配收入21536元，远远高于XX省区内标准，但对标对高，距离发达地区还有明显差距。四、下一步工作措施（一）要继续做强XX药特色产业，促进三产有机融合。一是联合园区涉农企业，如XX交旅集团、XX公司、XX药组培中心等，积极谋划推广符合XX实际情况的XX药项目，进一步彰显XX药主题。二是同步发展旅游业、农产品深加工业、物流业，不断延伸农业产业链，拓展农业多种功能，推动农业与上下游产业紧密结合，实现一二三产业有机融合。（二）要继续提高基础设施建设水平，打造休闲旅游乡村。一是继续推行“三清三拆”和乡村风貌改造，完善园区内“田园＋农村”基础设施，不断提高园区基础设施建设水平。二是加大对园区不法行为，如乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、不文明旅游等行为的整治力度，不断提高园区管理水平。三是利用各社区宣传栏、横幅、标语、LED显示屏等载体，广泛宣传乡村风貌提升工作，提高群众主动参与的意识。（三）要继续深入开展群众工作，构建群众和谐关系。一是经常关心群众生产、生活情况，及时解决群众遇到的困难，拉近与群众的距离。二是政策制定、全面推进过程中广泛征集群众意见，及时、详细为群众做好政策的解读、解释工作，依法依规全面推进，主动透明公开，争取群众信任。三是依靠基层党建工作，提高群众参政议政意识，提高群众自治自理能力，构建完善的城乡治理体系。（四）要继续提高农民创业能力，实现增收向致富转变。一是XX公司、远程高校、XX药组培中心等培训机构开展新型职业农民、农村电商培训等培训，提升农民创业能力。二是对有想法、有干劲的农民，我们要积极做好指导、服务工作，引导他自主经营、创业致富。三是统筹谋划利用好村集体公共资源，做强做大集体经济，让更多群众享受改革带来的红利。