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国家标准GB/T13017修订编制说明一、工作简况1.任务来源中国标准化研究院承担的国家标准GB/T13017《企业标准体系表编制指南》（以下简称《指南》）的修订任务由中国标准化研究院提出，报国家标准化管理委员会批准，纳入国家标准化管理委员会制修订项目计划，编号为：53032Z-1101，项目代号20030435-T-424。2.背景《指南》于1991年发布后，曾于1995年第1次修订为V.2版，现为第2次修订的V.3版。从V.2到目前即将发布的V.3的逾十年间，科学技术和标准都已呈现出巨大的发展与进步，使《指南》V.2版内容对照当前高新技术已显出很大的差距。首先，企业在面对瞬息万变的环境而又不能制定可预测的长期规划时，自身必须具有一种自然和动态的演进和适应能力，而不是偶然强加于企业的被动举动，这需要企业制订相应措施来应对。其次，我国目前在国民经济产值上虽然蒸蒸日上，但生产中的能耗、资源消耗、安全事故、劳动生产率、管理水平及在创新能力和国际竞争力上都居世界相当落后的地位，这对科学的管理体系提出了要求。再次，我国日益认识到标准的重要作用，起动了国家标准战略的研究，而企业的标准化是标准化战略的基础和落脚点。3.主要工作过程承接本标准的修订任务后,我院早在2003年就成立了的标准修订课题组，并去上海汽车工业（集团）公司和宝钢集团做了调研工作，在鲍仲平同志的直接指导和亲自带领下，收集了大量标准和文献，做了充分的前期调研工作。经过课题组的努力,2006年初基本完成了本标准的草案稿，3月向本院的院领导及各研究所做了汇报，相继走访了多家企事业单位，深入听取了各方意见；并对草案做了多次修改，于2006年6月完成了本标准的征求意见稿。二、内容简介1.本标准的定位a）为编制先进、科学的企业标准体系提供指导《指南》第三版采纳并融合了国际上最新管理理念和高技术水平的标准。b）面向所有企业的中性标准定位在实施系统集成的现代化企业集团，同时也适用于不实施这些集成的传统企业。既适合于制造业企业，也适用于服务业等其他企业，也可以为政府电子政务项目建立标准体系提供指导。2.技术创新a）以企业建模标准体系（企业工程和集成标准体系）为指导ISO发布了企业建模的系列标准，包括“通用企业参考体系结构与方法论”GERAM，其范围包括企业工程/企业集成所需的所有知识。要求把改变过程中利用的多种学科的方法统一起来，例如工业工程、管理科学、通信和信息技术等方法。GERAM框架的目的是要把基于产品模型和基于业务过程设计的两种不同的企业工程方法统一起来。b）以企业管理体系为指导ISO已发展和制定出“质量管理体系”“环境管理体系”“职业健康安全管理体系”“信息安全管理”等成套的标准体系，此外还有“风险管理”、“财务管理”“IT服务管理”等相关标准，显示出企业的各项管理水平已得到全方位的提高。c）面向企业运作的全生命周期《指南》面向产品、过程或服务的全生命周期，涵盖了企业运作中产品（含服务、流程等）的标识定位、概念、设计、计划、生产制造、包装、物流、售后支持、报废处理等全生命周期的标准内容；d）面向企业的不同业务部门，涵盖了全企业的所有功能要素《指南》适用于整个企业范围，面向于全体员工，涵盖了企业的战略决策、经营管理、设计开发、工艺生产、制造加工、营销采购、质量控制、检测、财务、信息化、标准化等各功能部门。e）增加了对子标准体系的介绍增加了第7章、第8章和附录A对技术、管理和基础等方面各子标准体系的意义，体系结构以及重要标准内容的介绍，以方便企业选用这些标准。3.标准内容结构编制企业标准体系表是建立科学、先进的企业标准体系的首要工作，也是企业标准化的基础工作。本标准主要界定了企业标准体系的基本概念，提出了企业标准体系的编制要求、结构形式，对企业标准体系的技术标准体系和管理标准体系，以及全国通用综合性基础标准的体系结构、重要意义和重要标准做简要说明，以向企业介绍和推荐这些标准。其内容包括：前言;引言;第一章范围；第二章规范性引用文件；第三章术语和定义；第四章企业标准体系表的编制要求；第五章企业标准体系的组成；第六章全国标准体系总结构图；第七章技术标准体系；第八章管理标准体系；规范性附录A、B、C、D。《指南》按照GB/T1.1-2000规定的各项指标编排。4.根据企业需求可以做柔性的裁剪《指南》提供了从传统生产管理、企业管理体系到信息化系统集成的不种类型企业的标准内容。不同企业都可以从《指南》中获得启发和指导，同时，《指南》指出企业可以根据需要对具体标准内容做相应的裁减。三、一些具体说明1.保留的内容保留了《指南》95版本行之有效的内容，包括编制要求；企业标准体系的组成等内容2.正文部分a)为便于理解，增加“引言”、“前言”；b)改写“适用范围”，既适用于实行传统管理模式的企业，又适用于实行集成化、信息化和现代企业管理体系的企业；c)增加“层次”段，引入国际标准代码（ICS）的层次和ISO的isa概念及其应用。根据下层标准应充分采用和实施上层标准的层次概念，要求企业积极和充分地从具有中性和全面特点的《全国通用综合性基础标准体系表》和相应行业标准体系表中选用适合本企业需要的标准；d)“标准体系表的编制要求”中，增加和细化了编制要求；e)增加第7章“技术标准体系”和第8章“管理标准体系”的内容。3.附录Aa）取消原附录A的附录形式，改为正文；b）在原附录A结构图中，将原“全国第一层标准”代码与行业代码改为ICS代码及其排序；c）对“全国通用综合性基础标准”进行解释，安排为附录A。除原附录A中“全国第一层标准”内已列项目外，增加对IT基础标准（OSI，GERAM中的语言、数据、IT和过程模型，STEP，信息编码、软件工程、信息安全等）的解释；4.附录B和附录F删除原附录B和F，因该二附录属目前正在制订的“企业信息编码导则”标准的范围；附录B的内容改为“企业建模标准体系明细表”。5.附录C和附录D部分a）将原附录C和附录D合并，并改为正文，同时修改技术标准体系和管理标准体系结构图,再将它们共同作为第三层标准，在第三层之上，增加由“企业建模标准体系”和“5个企业管理体系”组成的第二层标准；b）解释技术标准，除对原V.2结构图中所列方框作解释外，增加对以下项目的解释：CAD（包CAD零件库、CAD特性字典、CAD文件）、CAM、CAPP、EDIFACT、PDM等；c）解释管理标准，除对原V.2结构图中所列方框作解释外，增加对“管理信息系统”标准体系各组成标准进行解释。d）对标准进行解释的目的是期望标准体系表的编制者能对有关标准引起关注和获得概括了解，以便能积极和充分地予以采用。e）附录C改为“标准内容的裁剪选用原则”，以方便企业更好的根据企业的实际情况选用适合的内容。f）由于篇幅的关系，将“缩略语”放在附录D中，以方便读者更好的阅读和理解标准内容。四、建议课题组希望有关单位及专家除对本标准草案的整体架构、内容的完整性和适用性等方面进行把关之外，还希望结合本单位的实际情况针对信息化系统集成的下列方面提出意见：ERP概念模型语言数据流程应用系统IT基础设施以及从企业管理体系等方面多提宝贵意见。2006年6月14日