四川省测绘行政处罚自由裁量实施标准

四川省测绘行政处罚自由裁量实施标准制作：西南石油大学测绘工程2008级从业人员测绘行政处罚自由裁量实施标准一、什么是行政处罚？行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。构成犯罪的,依法追究刑事责任。二、测绘行政处罚依据1.《中华人民共和国测绘法》、《行政处罚法》2.《四川省测绘管理条例》3.《中华人民共和国测绘成果管理条例》4.《测绘资质管理规定》5.《中华人民共和国地图编制出版管理条例》6.《地图审核管理规定》7.《四川省地图管理办法》8.《四川省测绘地理信息市场管理办法》三、什么是自由裁量？行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。测绘行政处罚自由裁量实施标准第一条：未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的。一、处罚依据《中华人民共和国测绘法》第四十条：违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以处十万以下的罚款；（一）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，非大城市和国家重大工程项目擅自建立相对独立的平面坐标系统的。给予警告，责令改正，可处5万元以下的罚款。实施违法行为，大城市和国家重大工程项目擅自建立相对独立的平面坐标系统的。给予警告，责令改正，可处5万元以上10万元以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第二条：建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。一、处罚依据《1.《中华人民共和国测绘法》第四十条违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以处十万以下的罚款；（二）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的；2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；（一）建立以地理信息数据为基础的信息系统，利用不符合国家标准的基础地理信息数据的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，建立县级以下地理信息系统的。给予警告，责令改正，可处4万元以下的罚款。实施违法行为，建立市（州）级地理信息系统的。给予警告，责令改正，可处4万元以上6万元以下的罚款。实施违法行为，建立省级地理信息系统的。给予警告，责令改正，可处6万元以上8万元以下的罚款。实施违法行为，建立全国地理信息系统的。给予警告，责令改正，可处8万元以上10万元以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第三条：未经批准，进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的。一、处罚依据1.《四川省测绘管理条例》第三十九条违反本条例，未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收测绘成果；拒不停止违法行为的，没收测绘仪器及其设备，可处以2万元以上5万元以下的罚款。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准初次实施违法行为。给予警告，责令停止违法行为，没收测绘成果。经责令停止后继续实施违法行为，情节轻微的。没收测绘成果、测绘仪器及其设备，可处2万元以上3万元以下的罚款。经责令停止后继续实施违法行为，情节严重的。没收测绘成果、测绘仪器及其设备，可处3万元以上5万元以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第四条：擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。一、处罚依据1.《中华人民共和国测绘法》第四十一条违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以处十万以下的罚款；（二）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的；2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；（二）擅自公布重要地理信息数据的3.《重要地理信息数据审核公布管理规定》第十六条单位和个人具有下列情形之一的，由省级测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，擅自发布省级重要地理信息数据的。给予警告，责令改正，可处5万元以下的罚款。实施违法行为，擅自发布国家级重要地理信息数据的。给予警告，责令改正，可处5万以上10万元以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第五条：未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的。一、处罚依据1.《中华人民共和国测绘法》第四十二条违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得5万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得5万以上30万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍的罚款。实施违法行为，违法所得30万元以上的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第六条：测绘专业技术人员未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的。一、处罚依据1.《中华人民共和国测绘法》第四十六条违反本法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得30万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得。实施违法行为，违法所得30万以上100万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得，可处测绘约定报酬一倍以下的罚款。实施违法行为，违法所得100万以上的。责令停止违法行为，没收违法所得，可处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第七条：未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的。一、处罚依据1.《四川省测绘管理条例》第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：（一）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得30万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得。实施违法行为，违法所得30万元以上100万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得，降低测绘资质等级。实施违法行为，违法所得100万元以上的。责令停止违法行为，没收违法所得，吊销测绘资质证书。测绘行政处罚自由裁量实施标准第八条：涂改、转借和转让测绘资质证书。一、处罚依据1.《四川省测绘管理条例》第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：（一）伪造、涂改、转借和转让测绘资质证书和测绘作业证件的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得30万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得，销毁其涂改的测绘资质证书。实施违法行为，违法所得30万元以上100万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得，销毁其涂改的测绘资质证书，降低测绘资质等级。实施违法行为，违法所得100万元以上的。责令停止违法行为，没收违法所得，销毁其涂改的测绘资质证书，吊销测绘资质证书。测绘行政处罚自由裁量实施标准第九条：以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的。一、处罚依据1.《中华人民共和国测绘法》第四十二条违反本法规定，以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得5万元以下的。吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得5万以上30万元以下的。吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍的罚款。实施违法行为，违法所得30万元以上的。吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第十条：超越资质等级许可的范围从事测绘活动的。一、处罚依据1.《中华人民共和国测绘法》第四十三条违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得30万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得30万以上100万元以下的。责令停止违法行为，停业整顿，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得100万以上500万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，降低测绘资质等级，并处测绘约定报酬一倍的罚款。实施违法行为，违法所得500万以上的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，吊销测绘资质证书，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第十一条：以其他单位的名义从事测绘活动的。一、处罚依据《中华人民共和国测绘法》第四十三条违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（二）以其他单位的名义从事测绘活动的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得30万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得30万以上100万元以下的。责令停止违法行为，停业整顿，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得100万以上500万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，降低测绘资质等级，并处测绘约定报酬一倍的罚款。实施违法行为，违法所得500万以上的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，吊销测绘资质证书，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第十二条：允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。一、处罚依据《中华人民共和国测绘法》第四十三条违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（三）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。二、适用情况及自由裁量标准适用情况自由裁量标准实施违法行为，违法所得30万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得30万以上100万元以下的。责令停止违法行为，停业整顿，没收违法所得和测绘成果。实施违法行为，违法所得100万以上500万元以下的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，降低测绘资质等级，并处测绘约定报酬一倍的罚款。实施违法行为，违法所得500万以上的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，吊销测绘资质证书，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。测绘行政处罚自由裁量实施标准第十三条：测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的。一、处罚依据《中华人民共和国测绘法》第四十四条违反本法规定，测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应等级的测绘单位或者迫