山东省地方标准《供热综合能耗限额》

山东省地方标准《供热综合能耗限额》1.制定标准的必要性党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标，提出要推动经济结构战略性调整，走新型工业化道路。我国是一个发展中国家，人均资源拥有量远远低于发达国家和世界平均水平。随着人口规模和经济规模的不断增长，我国的工业化进程对资源的依赖程度越来越高。必须要转变现行的发展方式，走一条科技含量高、经济效益好、生活富裕、生态良好、人与自然和谐的文明发展道路，实现经济增长方式由粗犷型向集约型转变。必须走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，才有可能实现可持续发展。山东省充分认识到供热及热电联产企业是关系到国计民生的能源产业，同时也是高投入、高耗能行业。省经济贸易委员会、山东质量技术监督局于2007年1月25日在济南召开全省节能标准化工作会议，会议宣布成立山东能源标准化技术委员会，布置2007年节能标准制修订工作计划，其中要求2007年完成《供热综合能耗》标准的研究和制定工作。截止2005年底，全国共有电厂供热设备容量6981.00万千瓦。电厂供热设备容量较大的省份1.山东(1098.73万千瓦)2.江苏(1035.26万千瓦)3.辽宁(517.53万千瓦)全国电厂供热量192550万百万千焦，电厂供热1.江苏(29760万百万千焦)2.山东(26681万百万千焦)3.浙江(23323万百万千焦)2005年，全国供热标准煤耗率为40.24千克/百万千焦.1.湖南(34.8千克/百万千焦)2.宁夏(37千克/百万千焦)3.广东(37.6千克/百万千焦)山东供热煤耗率42.26千克/百万千焦符合并贯彻国家现行的节能法律、法规和文件，与已有的标准相承接，与我国的节能减排方针政策相一致。根据目前供热设备参数与制造水准与能耗关系密切的特点，分别设定能耗的考核限额。根据设备配置情况不同，结合当前外部环境与环保要求，进行标准制订贯彻清洁生产和能源综合利用要求。力求使限额标准做到技术上可行、经济上合理、可操作性强，并能达到节能的目标。2.制订原则3.标准编制依据1）国家及行业标准GB/T1.1标准化工作导则GB2589综合能耗计算通则GB3484企业能量平衡通则GB/T6422企业能耗计量与测试通则GB12723产品单位产量消耗能源编制通则2）国家及地方政府有关部门法规及文件中华人民共和国节约能源法（1998年1月1日实行）节能中长期专项规划（国家发改委2004年11月26日）国务院关于加强节能工作的决定（国发[2006]28号）能源发展“十一五”规划（国家发展改革委员会2007年4月）《小型节能热电项目可行性研究技术规定》（国家计委国务院生产办能源部1991年）关于发展热电联产的若干规定（急计基础[2000]1268号）国家计委、国家经贸委、国家环保局、建设部2000年8月22日国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知（国发[2007]2号文件）山东省超标准耗能加价管理办法（试行）（山东省人民政府办公厅2007年3月1日）电力工业节能技术监督规定(电安生［1997］399号)山东省节能中长期专项规划（2006-2020）3）统计资料关于2006年1-4季度千户重点用能工业企业单位产品能耗统计指标的通报（鲁统字[2007]9号）山东省统计局/山东省经贸委/省节能办山东省热电联产企业上报材料（部分）山东省热电联产企业2007年检测报告（部分）4.标准的调研工作课题组成员现场调研了烟台500供热公司、聊城热电供热公司、黄泰热力公司、昌能供热公司等相关供热公司。调研山东电力研究院、鲁能电力设计院等科研机构。与被调研单位的技术负责人、有关专家进行交流探讨。采用山东省统计局、经贸委、省节能办下发的鲁经贸资字[2007]211号“关于2006年1-4季度千户重点用能工业企业单位产品能耗统计指标的通报”中45家企业上报的供热综合能耗的统计数据资料为主要参考数据。参考部分山东省热电联产企业检测报告。电话调查省内有关热电公司的相关技术人员，探讨节能减排、经济运行与经济指标。调研时间主要以2006年1-4季度为主要调研时间段，参照其它2005-2006和2006－2007供热季节等相关数据资料。调研方式有关单位现场调研研讨，电话讨论，参加专业会议，节能研讨会交流等。5.标准及限额确定适用范围本标准适用于山东省境内任一以煤炭、燃油、燃气等燃料或电能作为能源向用户供热的核算单位（主要指企业），包括热电联产、区域锅炉供热企业及其他供热企业，也适用于能源统计部门。术语本标准定义了供热综合能耗、供热燃料能耗、供热电能耗和供热水能耗等四个术语。供热综合能耗定义是指在统计报告期内，供热企业对外供应单位热量，所实际消耗的各种能源实物量折算为标准煤的能耗总和（包括供热燃料能耗、供热电能耗、供热水能耗）。能耗的确定供热企业统计报告期内的能源消耗量:指在生产活动中测得的各种能源消耗量。企业应按照GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求配备和管理计量器具，各种能源消耗不得重复计算或漏计。计算范围包括燃料处理、供热介质生产、车间供排水、辅助设备用电等能耗。供热综合能耗计算至供热首站出口对外供汽用户结算计量装置。如供热企业不管理首站，边界定为企业结算计量装置。供热燃料能耗是指供热企业用于对外供热的单位供热量的燃料折算为标准煤的耗量。供热电能耗是指供热企业用于对外供热全过程有关的动力设备、仪器仪表和照明等用电的单位供热量的电能折算为标准煤的耗量。包括热电联产机组用于供热的电能耗、区域供热锅炉电能耗、供热首站电能耗等。供热水能耗是指供热企业用于供热的单位供热量的耗水量折算为标准煤的耗量。包括机组用于供热的全部用水、供热管网补水和其他工业水，不包括循环水和回收再利用水；分为软化水和新鲜水，软化水和新鲜水不应重复计算。总耗热量是指统计报告期内汽轮机蒸汽进口侧、向外供热的减温减压器蒸汽进口侧及锅炉向外直供蒸汽的总热量。供热量是指统计报告期内向外提供的热量。供热比是指统计报告期内供热量与总耗热量之比。供热综合能耗指标的确定（1）国家计委国务院生产办能源部《小型节能热电项目可行性研究技术规定》有关供热标准煤耗率的标准。（2）本标准主要技术指标根据省内供热企业实际耗能基础统计资料平衡测算，基本采用省内热电企业供热标准煤耗的平均水平作为标准，同时考虑当前部分效率较高区域集中供热锅炉的能耗。2006年我省供热企业供热标准煤耗（类似本标准中的供热燃料能耗）全省平均42.08千克标准煤/吉焦，2005年是42.62千克标准煤/吉焦。加上供热电能耗和水能耗1.5千克标准煤/吉焦左右，近两年全省供热综合能耗约43.58千克标准煤/吉焦和44.12千克标准煤/吉焦。热电联产企业标准，2008年限额为2005、2006年供热综合能耗平均值，即44千克标准煤/吉焦。结合热电联产企业的特点，2010年限额和2012年限额按照逐年下降趋势，取43和42千克标准煤/吉焦。从鼓励脱硫的角度出发，统计期内脱硫效率大于90％的燃煤热电厂限额可乘以1.02的系数。采用区域燃煤供热锅炉供热，效率低、能耗高，目前水平较好的热水锅炉综合能耗在53.1kgce/GJ左右，蒸汽锅炉在55.1kgce/GJ左右，与热电联产企业有很大差距，而且很难再进一步提高。本标准考虑2012年达到较好水平，定为53和55，2008年略为放宽。供热综合能耗限额（kgce/GJ）供热综合能耗限额年限限额2008年2010年2012年热电联产444342区域供热锅炉热水锅炉54.553.553蒸汽锅炉56.555.5556.算例A.1某热电联产机组供热运行资料如下：A.1.1基础数据对外供热量：595043.74GJ；机组供热量：641519GJ；机组厂用电量：30556527Kw·h；供热首站用电量：2273712Kw·h；机组耗标准煤量：191362T；锅炉产汽热量：4944063GJ；机组新鲜水耗量：1810000T；供热站新鲜水耗量：9360T；供热站软化水耗量：93215T；计算步骤（1）供热燃料能耗供热比αr=641519÷4944063×100%=13%供热燃料标准煤耗量Br=191362×13%=24877.06T供热燃料能耗Er=24877.06×1000÷595043.74=41.807Kgce/GJ（2）供热电能耗Ed==1.29Kgce/GJ（3）供热水能耗供热新鲜水耗量=1810000×13%+9360=244660T供热软化水耗量=93215TEs=（93215×0.4857+244660×0.2571）÷595043.74=0.182Kgce/GJ（4）供热综合能耗E=41.807+1.29+0.182=43.279Kgce/GJ。74.59504329308/3600227371213.030556527）（供热比本标准采用的热电联产机组供热比--统计期内机组用于供热的热量与总耗热量的比值；其中总热量是统计期内汽轮机进口侧、向外供热的减温减压器进口侧及锅炉向外直供的总热量，与其他规定没有区别，但采用用于供热的热量比其他标准采用对外供热量对热电分摊更加合理。这样对外供汽采用减温减压装置的就考虑了它的损失，对外供水的就考虑了首站的损失，更加贴近供热能耗的定义，反映实际综合能耗状况。锅炉热效率锅炉热效率是衡量热源子系统热能利用率的指标。体现燃料热被有效利用的程度。目前，燃煤供热锅炉的设计热效率（≥7MW）一般在75-85%（燃油、汽供热锅炉热效率在90%左右）。但在使用时，由于锅炉结构、燃料供应、技术水平、管理水平、人员素质等方面不同的原因，使锅炉的运行效率差别很大。好的，能达到设计热效率，保证锅炉出力。差的，燃烧不完全、排烟温度高、各项热损失大，热效率不及50%，锅炉出力大帐降低；导致能源浪费，大气环境污染增加。2005年发改委能源局负责“区域热电联产工程实施方案”的编制。其中含有工业与民用热电厂的发展；分布式热、电、冷工程的示范和推广；热电厂技术改造；梏杆和垃圾热电厂的建设与示范；技术经济政策和小锅炉改造等。锅炉热效率基本是影响供热综合能耗指标的最重要因素，效率低于80％基本难以达到煤耗限额。7.供热综合能耗测算我省热电企业情况我省热电行业产业装机容量大，名列全国第一；中温中压机组量大，单位产品能耗高；供热量不稳定；企业负担重四个的特点。山东省“十一五”规划提出，到2010年，全省万元GDP能耗比2005年降低22%。节能减排任务十分艰巨。因此必须采取强有力的的措施加强节能工作。2006年1—4季度，全省千户重点耗能企业中热电企业供热标准煤耗全省平均42.62千克/吉焦，与去年同期相比降低6.57％，降低3千克/吉焦。其中淄博市热力公司41.26千克/吉焦，05年同期为52.2742.62千克/吉焦，同比降低12.70%。供热综合能耗测算省千户重点企业中119户供热企业中供热综合能耗测算供热综合能耗Kgce/GJ≤40≤42≤44≤46≤48企业户数/517386396比例（%）4.2014.2931.9352.9480.67省千户中热电企业，06年仅有52.94%达到规定08年前煤耗限额。上述测算掌握标准较严，热电联产企业的节能潜力巨大，只要采取切实可行的方案（锅炉改造、扩大供热、技改挖潜），目前的设备条件也有可能达到合格要求。例如某供热公司采用国产50MW机组和125MW机组供热2006年采暖季，供热燃料耗41.807Kgce/GJ，供热电能耗1.29Kgce/GJ，供热水能耗0.182Kge/GJ，供热综合能耗43.279Kgce/GJ，满足要求。例如某供热公司采用国产50MW机组和100MW机组供热2006年采暖季，供热燃料耗44.1Kgce/GJ，供热电能耗2.304Kgce/GJ，供热水能耗0.22Kgce/GJ，供热综合能耗46.264K