海关总署关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定

海关总署关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定(海关总署令第122号)《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》经海关总署2004年11月30日署务会审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。署长牟新生二○○四年十二月六日关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定第一条为正确确定进出口货物的原产地，根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于非优惠性贸易措施项下确定两个以上国家（地区）参与生产货物的原产地。第三条进出口货物实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准，税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。第四条“税则归类改变”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中的四位数级税目归类发生了变化。第五条“制造、加工工序”标准，是指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。第六条“从价百分比”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后的增值部分超过了所得货物价值的30%。用公式表示如下：工厂交货价–非该国（地区）原产材料价值----------------------------------------×100％≥30％工厂交货价“工厂交货价”是指支付给制造厂生产的成品的价格。“非该国（地区）原产材料价值”是指直接用于制造或装配最终产品而进口原料、零部件的价值（含原产地不明的原料、零配件），以其进口“成本、保险费加运费”价格（CIF）计算。上述“从价百分比”的计算应当符合公认的会计原则及《中华人民共和国进出口关税条例》。第七条以制造、加工工序和从价百分比为标准判定实质性改变的货物在《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》（见附件）中具体列明，并按列明的标准判定是否发生实质性改变。未列入《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》货物的实质性改变，应当适用税则归类改变标准。第八条《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》由海关总署会同商务部、国家质量监督检验检疫总局根据实施情况修订并公告。第九条本规定自2005年1月1日起施行。附件：适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单说明：本《清单》是根据《中华人民共和国进出口税则》（简称《税则》）的类、章和税则号列进行编排。“税则号列”中除具体列出四位数级税目号外，对包含《税则》中某章全部四位数级税目号的货物，只列出该章的标题；对特指四位数级税目号中的某一货物，在该税目号前加注“*”标记。“实质性改变标准”为其所对应的货物适用的制造或者加工工序、从价百分比的标准。“裁剪”是指对全部衣片（或工料）的裁剪。税则号列货物描述实质性改变标准第一类活动物；动物产品第3章＊03.03冻鱼卵取卵、分选和冷冻03.04鲜、冷、冻鱼片及其他鱼肉（不论是否绞碎）清除内脏和剔骨刺＊03.06虾仁、蟹肉去皮壳和冷冻＊03.07冷冻的或干的墨鱼、鱿鱼及章鱼清除内脏、冷冻或干燥第5章＊05.04动物肠衣清洗、分拣、盐渍或干燥第二类植物产品第8章＊08.01腰果仁去壳和去皮第四类食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品第17章＊17.01砂糖和绵白糖由原糖制成第18章18.04可可脂、可可油由可可豆制成；或满足从价百分比标准18.05未加糖或其他甜物质的可可粉由可可豆制成；或满足从价百分比标准18.06巧克力及其他含有可可的食品由可可豆制成；或满足从价百分比标准第24章＊24.02雪茄烟及卷烟由烟草制成＊24.03其他烟草制品由烟草制成第六类化学工业及其相关工业的产品第28章无机化学品;贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准第29章有机化学品使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准第30章30.03两种或两种以上成分混合而成的治病或防病用药品（不包括税号30.02、30.05或30.06的货品），未配定剂量或制成零售包装使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准30.04由混合或非混合产品构成的治病或防病用药品(不包括税号30.02、30.05,或30.06的货品),已配定剂量或（包括制成皮肤摄入形式的）制成零售包装使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准第31章肥料使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准第32章鞣料浸膏及染料浸膏；鞣酸及其衍生物；染料、颜料及其他着色料；油漆及清漆；使用货物本身税目号以外的原料制油灰及其他类似胶粘剂；墨水、油墨成；或满足从价百分比标准第33章精油及香膏；芳香料制品及化妆盥洗品使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准第34章肥皂、有机表面活性剂、洗涤剂、润滑剂、人造蜡、调制蜡、光洁剂、蜡烛及类似品、塑型用膏、“牙科用蜡”及牙科用熟石膏制剂使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准第38章杂项化学产品使用货物本身税目号以外的原料制成；或满足从价百分比标准第七类塑料及其制品；橡胶及其制品第39章39.17塑料制的管子及其附件（例如，接头、肘管、法兰）由39.01-39.14的原料加工成型39.18块状或成卷的塑料铺地制品，不论是否胶粘；本章注释九所规定的塑料糊墙品由39.01-39.14的原料加工成型39.19自粘的塑料板、片、膜、箔、带、扁条及其他扁平形状材料，不论是否成卷由39.01-39.14的原料加工成型39.20其他非泡沫塑料的板、片、膜、箔及扁条，未用其他材料强化、层压、支撑或用类似方法合制由39.01-39.14的原料加工成型39.21其他塑料板、片、膜、箔、扁条由39.01-39.14的原料加工成型39.22塑料浴缸、淋浴盘、洗涤槽、盥洗盆、坐浴盆、便盆、马桶坐圈及盖、抽水箱及类似卫生洁具由39.01-39.14的原料加工成型39.23供运输或包装货物用的塑料制品；塑料制的塞子、盖子及类似品由39.01-39.14的原料加工成型39.24塑料制的餐具、厨房用具、其他家庭用具及盥洗用具由39.01-39.14的原料加工成型39.25其他税号未列名的建筑用塑料制品由39.01-39.14的原料加工成型39.26其他塑料制品及税号39.01-39.14所列其他材料的制品由39.01-39.14的原料加工成型第40章40.07硫化橡胶线及绳由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.08硫化橡胶（硬质橡胶除外）制的板、片、带、杆或型材及异型材由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.09硫化橡胶（硬质橡胶除外）制的管子，不论是否装有附件（例如，接头、肘管、法兰）由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.10硫化橡胶制的传动带或输送带及带料由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.11新的充气橡胶轮胎由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.12翻新的或旧的充气橡胶轮胎；实心或半实心橡胶轮胎、橡胶胎面及橡胶轮胎衬带由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.13橡胶内胎由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.14硫化橡胶（硬质橡胶除外）制的卫生及医疗用品（包括奶嘴），不论是否装有硬质橡胶制的附件由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.15硫化橡胶（硬质橡胶除外）制的衣着用品及附件（包括手套）由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.16硫化橡胶（硬质橡胶除外）制的其他制品由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准40.17各种形状的硬质橡胶（例如纯硬质胶），包括废碎料；硬质橡胶制品由橡胶板、片、条材料制成；或满足从价百分比标准第八类生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线（蚕胶丝除外）制品第41章41.04经鞣制的不带毛牛皮（包括水牛皮）、马皮及其坯革，不论是否剖层，但未经进一步加工鞣制或复鞣，整饰41.05经鞣制的不带毛绵羊或者羔羊皮及其坯革，不论是否剖层，但未经进一步加工鞣制或复鞣，整饰41.06经鞣制的其他不带毛动物皮及其坯革，不论是否剖层，但未经进一步加工鞣制或复鞣，整饰41.07经鞣制或半硝处理后进一步加工的不带毛的牛皮革（包括水牛皮革）及马皮革，包括羊皮纸化处理的皮革，不论是否剖层，但税目41.14的皮革除外鞣制或复鞣，整饰41.12经鞣制或半硝处理后进一步加工的不带毛的绵羊或羔羊皮革，包括羊皮纸化处理的，不论是否剖层，但税目41.14的皮革除外鞣制或复鞣，整饰41.13经鞣制或半硝处理后进一步加工的不带毛的其他动物皮革，包括羊皮纸化处理的，不论是否剖层，但税目41.14的皮革除外鞣制或复鞣，整饰第42章＊42.02皮革或再生皮革、塑料薄膜、纺织材料、钢纸或纸板制成或全部或主要以此材料覆盖的衣箱、提箱、小手提箱、公文包、公务包、书包、眼镜盒、望远镜盒、乐器盒、照相机盒、枪套及类似的盒套；钱夹、地图盒、烟盒、工具盒、运动袋、裁剪、缝制、成型珠宝盒、刀叉餐具及类似盛具42.03皮革或再生皮革制的衣服及衣着附件裁剪、缝制第43章43.02未缝制或已缝制的已鞣毛皮鞣制43.03毛皮制的衣服、衣着附件及其他物品裁剪、缝制＊43.04人造毛皮制品裁剪、缝制第十类木浆及其他纤维状纤维素浆、回收（废碎）纸或纸板；纸、纸板及其制品第48章48.17纸或纸板制的信封、封缄信片、素色明信片及通信卡片；纸或纸板制的盒子、袋子及夹子，内装各种纸制文具裁切，装订或印刷48.18卫生纸及类似纸，家庭或卫生用纤维素絮纸及纤维素纤维网纸，成卷宽度不超过36厘米或切成一定尺寸或形状的；纸浆、纸、纤维素絮纸或纤维素纤维网纸制裁切，消毒的手帕、面巾、台布、餐巾、尿布、止血塞、床单及类似的家庭、卫生或医院用品、衣服及衣着附件48.19纸、纸板、纤维素絮纸或纤维素纤维网纸制的箱、盒、匣、袋及其他包装容器；纸或纸板制的卷宗盒、信件盘及类似品，供办公室、商店及类似场所使用的裁切，装订或印刷48.20纸或纸板制的登记本、帐本、笔记本、定货本、收据本、信笺本、记事本、日记本及类似品、练习本、吸墨纸本、活动封面（活页及非活页）、文件夹、卷宗皮、多联商业表格纸、页间夹有复写纸的本及其他文具用品；纸或纸板制的样品簿、粘贴簿及书籍封面裁切，装订或印刷48.21纸或纸板制的各种标签，不论是否印制裁切，装订或印刷48.22纸浆、纸或纸板（不论是否穿孔或硬化）制的筒管、卷轴、纡子及类似品裁切，装订或印刷48.23切成一定尺寸或形状的其他纸、纸板、纤维素絮纸及纤维素纤维网纸；纸浆、纸、纸板、纤维素絮纸及纤维素纤维网纸制的其他制品裁切，装订或印刷第十一类纺织原料及纺织制品第51章51.06粗梳羊毛纱线，非供零售用由毛纤维或毛条经纺制51.07精梳羊毛纱线，非供零售用由毛纤维或毛条经纺制51.08动物细毛（粗梳或精梳）纱线，非供零售用由毛纤维或毛条经纺制51.09羊毛或动物细毛的纱线，供零售用由毛纤维或毛条经纺制51.10动物粗毛或马毛的纱线（包括马毛粗松螺旋花线），不论是否供零售用由毛纤维或毛条经纺制51.11粗梳羊毛或粗梳动物细毛的机织物织造51.12精梳羊毛或精梳动物细毛的机织物织造51.13动物粗毛或马毛的机织物织造第52章52.04棉制缝纫线，不论是否供零售用由两股或以上纱捻制52.05棉纱线（缝纫线除外），按重量计含棉量在85%及以上，非供零售用由纤维经纺制52.06棉纱线（缝纫线除外），按重量计含棉量在85%以下，非供零售用由纤维经纺制52.07棉纱线（缝纫线除外），供零售用由纤维经纺制52.08棉机织物，按重量计含棉量在85%及以上，每平方米重量不超过200克织造或印染52.09棉机织物，按重量计含棉量在85%及以上，每平方米重量超过200克织造或印染52.10棉机织物，按重量计含棉量在85%以下，主要或仅与化学纤维混纺，每平方米重量不超过200克织造或印染52.11棉机织物，按重量计