深圳市劳动监察行政处罚自由裁量标准

—1—深圳市劳动监察行政处罚自由裁量标准第一部分招用员工、签订劳动合同、就业手续、试用期、收取财物、扣押证件一、违法行为：用人单位存在提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；招用无合法身份证件的人员；以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。处罚规定：由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。裁量标准：1、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。2、违法行为情节较轻，造成危害后果较轻的，处以200元的罚款。3、违法行为情节较重，造成一定危害后果的，处以500元的罚款。4、违法行为情节严重，或造成严重危害后果的，处以1000元的罚款。二、违法行为：用人单位在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的。—2—处罚规定：由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。裁量标准：1、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。2、违法行为情节较轻，造成危害后果较轻的，处以200元的罚款。3、违法行为情节较重，造成一定危害后果的，处以500元的罚款。4、违法行为情节严重，或造成严重危害后果的，处以1000元的罚款。三、违法行为：用人单位招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的。处罚规定：由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并可以处1000元以下罚款。裁量标准：由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，1、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予罚款。2、违法行为情节较轻，造成危害后果较轻的，并处以—3—200元的罚款。3、违法行为情节较重，造成一定危害后果的，并处以500元的罚款。4、违法行为情节严重，或造成严重危害后果的，并处以1000元的罚款。四、违法行为：用人单位未向劳动者提供中文文本的劳动合同。处罚规定：劳动行政部门应当责令用人单位在五日内改正；逾期未改正的，以每人一千元的标准处以罚款。裁量标准：逾期未改正的，以每人一千元的标准处以罚款。五、违法行为：用人单位依法应与员工签订无固定期限的劳动合同而未签订的。处罚规定：劳动行政部门应当责令其在十五日内改正；逾期未改正的，以每人二千元的标准处以罚款。裁量标准:逾期未改正的，以每人二千元的标准处以罚款。六、违法行为：用人单位没有为员工办理就业登记手续。处罚规定：由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。裁量标准：—4—1、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。2、违法行为情节较轻，造成危害后果较轻的，处以200元的罚款。3、违法行为情节较重，造成一定危害后果的，处以500元的罚款。4、违法行为情节严重，或造成严重危害后果的，处以1000元的罚款。七、违法行为：用人单位未依法建立员工名册。处罚规定：由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。裁量标准：逾期不改正的，1、违法行为情节轻微，造成危害后果较轻的，处以2000元的罚款。2、违法行为情节较重，造成一定危害后果的，处以10000元的罚款。3、违法行为情节严重，或造成严重危害后果的，处以20000元的罚款。八、违法行为：用人单位以担保或其他名义向劳动者收取财物的。处罚规定：由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五—5—百元以上二千元以下的标准处以罚款。裁量标准：1、违法行为情节较轻，造成危害后果较轻的，或者收取劳动者财物金额平均每人不足500元的，以每人500元的标准处以罚款。2、违法行为情节较重，造成一定危害后果的，或者收取劳动者财物金额平均每人500元以上不足1000元的，以每人1000元的标准处以罚款。3、违法行为情节严重，或造成严重危害后果的，或收取劳动者财物金额平均每人1000元以上的，以每人2000元的标准处以罚款。九、违法行为：在解除或终止劳动合同时，用人单位扣押劳动者档案或其他物品的。处罚规定：由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款裁量标准：1、违法行为情节较轻，造成危害后果较轻的，以每人500元的标准处以罚款。2、违法行为情节较重，造成一定危害后果的，以每人1000元的标准处以罚款。3、违法行为情节严重，或造成严重危害后果的，以每人2000元的标准处以罚款。—6—第二部分工资、欠薪保障、超时加班一、违法行为：用人单位未依法制定工资支付制度并告知本单位全体劳动者的。处罚规定：县级以上劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以对用人单位处以五千元以上一万元以下的罚款，并可以对其法定代表人处以一千元以上五千元以下的罚款。裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门对用人单位处以5000元罚款，对法定代表人处以1000元罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门对用人单位处以7000元罚款，对法定代表人处以3000元罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门对用人单位对用人单位处以一万元罚款，对法定代表人处以5000元罚款。二、违法行为：用人单位未按照规定制作或者保存工资支付表的。处罚规定：由劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以一万元以上五万元以下的罚款。裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门给—7—予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予一万元的罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予三万元的罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予五万元的罚款。三、违法行为：用人单位未按照规定向员工提供工资清单的。处罚规定：由劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以一万元以上五万元以下的罚款。裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予一万元罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予三万元罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予五万元罚款。四、违法行为：现金方式支付工资，未将工资支付表提供给员工签收的。—8—处罚规定：由劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可以处以一万元以上五万元以下的罚款。裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予一万元罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予三万元罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，并给予五万元罚款。五、违法行为：用人单位支付给员工的工资低于最低工资的。处罚规定：由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以视情节轻重处以三万元以上五万元以下的罚款。裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门给予三万元罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门给予四万元罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门给予五万元罚款。—9—六、违法行为：用人单位克扣或无故拖欠员工工资的。处罚规定：由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以视情节轻重处以三万元以上五万元以下的罚款；裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门给予三万元罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门给予四万元罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门给予五万元罚款。七、违法行为：用人单位拖欠员工工资时存在以下情形的：（1）拖欠劳动报酬的人数达到用人单位劳动者总人数百分之三十的；（2）拖欠劳动报酬的数额超过被拖欠用人单位全部劳动者一个月工资总额的；（3）拖欠劳动报酬的时间连续三个月以上的。处罚规定：劳动行政部门可以责令停产停业。裁量标准：1、违法情节较轻，危害后果较轻的，劳动行政部门可不对其作出停产停业的处罚。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动行政部门对其作出停产停业的处罚。—10—八、违法行为：用人单位以实物等非货币形式支付员工工资的。处罚规定：由劳动保障部门责令限期改正；逾期未改正的，可以视情节轻重处以三万元以上五万元以下的罚款。裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门给予三万元罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门给予四万元罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门给予五万元罚款。九、违法行为：因用人单位拖欠、克扣工资而引发严重影响公共秩序事件的，用人单位法定代表人或者主要经营者未在二十四小时内到现场协助劳动保障部门处理事件。处罚规定：由劳动保障部门处以一万元以上五万元以下罚款。裁量标准：1、违法情节较轻、危害后果较轻的，劳动保障部门给予一万元罚款。2、违法情节较重、造成一定危害后果的，劳动保障部门给予三万元罚款。3、违法情节严重、造成重大危害后果的，劳动保障部门给予五万元罚款。—11—十、违法行为：用人单位未按照规定缴纳欠薪保障费的。处罚规定：由市劳动保障部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，处以二千元罚款。裁量标准：1、未按规定缴纳欠薪保障费，由市劳动保障部门责令其限期缴纳。违法行为经责令在限期内改正的，不再处以罚款。2、违法行为经责令在限期内未改正的，由市劳动保障部门处以二千元罚款。十一、违法行为：用人单位法定代表人或者主要负责人隐匿或者逃逸，劳动行政部门已按规定垫付欠薪的。处罚规定：由区劳动行政部门对用人单位法定代表人或者主要负责人处以欠薪垫付数额百分之二十五的罚款。裁量标准：用人单位法定代表人或者主要负责人隐匿或者逃逸，劳动行政部门已按规定垫付欠薪的，由区劳动行政部门对用人单位法定代表人或者主要负责人处以欠薪垫付数额百分之二十五的罚款。十二、违法行为：用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的。处罚规定：由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以—12—按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。裁量标准：1、受侵害员工平均每月延长工作时间超过36小时不满46小时的，劳动行政部门给予警告。2、受侵害员工平均每月延长工作时间46小时以上不满66小时，或每日延长工作时间超过3小时但在4小时以下的，劳动行政部门以每人100元的标准处以罚款。3、受侵害员工平均每月延长工作时间66小时以上不满96小时，或每日延长工作时间超过4小时但在5小时以下的，劳动行政部门以每人300元的标准处以罚款。4、受侵害员工平均每月延长工作时间96小时以上，或每日延长工作时间超过5小时的，劳动行政部门以每人500元的标准处以罚款。第三部分使用童工、女职工及未成年工保护一、违法行为：单位或个人为童工介绍就业。处罚规定：由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚。裁量标准：由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚。—13—二、违法行为：职业中介机构为童工介绍就业。处罚规定：由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚，并由劳动保障部门吊销其职业介绍许可证。裁量标准：由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚，并由劳动保障部门吊销其职业介绍许可证。三、违法行为：用人单位使用童工。处罚规定：由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；在使用有毒物品的作业场所使用童工的，按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定的罚款幅度，或者按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准，从重处罚。劳动保障行政部门并应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通食宿费用全部由用人单位承担。用人单位经劳动保障行