7商品检验与报关实务

第7章商品检验与报关实务WeifangUniversity【本章学习目标】了解商品检验的内容与作用；掌握商品检验的主要条款内容；掌握订立检验条款应注意的问题；了解报关的概念、范围与分类；掌握进出口货物的报关程序。［引导案例］我国某省进出口公司与澳大利亚某公司签订一份由我方公司出口化工产品的合同。合同规定的品质规格是，TiO2含量最低为98%，重量17.59吨，价格为CIF悉尼每吨1130美元，总价款为19775美元，信用证付款方式，检验条款规定：“商品的品质、数量、重量以中国进出口商品检验证书或卖方所出具的证明书为最后依据。”我方公司按信用证上要求将货物出运并提交了有关单据，其中商检证由我国某省进出口商品检验局出具，检验结果为TiO2含量为98.53%，其他各项也符合合同规定。澳方接到货后来电反映我方所交货物质量有问题，提出索赔要求，并将澳大利亚商检部门SGS出具的抽样与化验报告副本传真给我方公司。SGS检验报告称根据抽样调查，货物颜色有点发黄，有可见的杂质，TiO2的含量是92.95%。澳方公司坚持认为，我方公司出口货物未能达到合同规定的标准，理由是：（1）经用户和SGS的化验，证明中方公司所交货物与合同规定“完全不符”。（2）出口商出具的检验证书不是合同规定的商检机构出具的，并且机构检验结果与实际所交货物不符。本案经我国驻悉尼领事馆商务室及贸促会驻澳代表处从中协调，由我方公司向澳方公司赔偿相当一部分损失后结案。第一节商品检验一、商品检验的概念（CommodityInspection）–指在国际贸易买卖中，对卖方交付的货物的质量、数量、包装、残损、装载技术与装载条件等进行检验和鉴定，以确定合同标的是否符合买卖合同的规定、明确责任归属的过程。二、商品检验的内容–品质检验–包装检验–残损检验–数量检验–卫生检验三、商品检验的主要条款（一）检验时间与地点1.出口国检验产地（工厂）检验装运港(地)检验：离岸品质、离岸重量2.进口国检验目的港（地）检验：到岸品质、到岸重量买方营业处所（最终用户所在地）3.出口国检验、进口国复验4.装运港（地）检验重量、目的港（地）检验品质离岸重量、到岸品质（二）检验标准及方法1.国际上对检验标准的分类（1）买卖双方约定的标准（2）有关国家所制定的强制执行的法规标准（3）国际权威性标准。ISO2.我国商检机构对进出口商品实施检验的标准（三）检验机构1.国际上商品检验机构的类型（1）官方检验机构美国FDA，美国农业部动植物卫生检疫署（APHIS）、美国粮谷检疫署（FGES）、日本通商省检验所等。（2）半官方检验机构UL（Underwriter’sLaboratory）（3）非官方检验机构公证行或检验公司，英国劳埃德公证行(Lloyd’sSurveyor)、瑞士日内瓦通用鉴定公司(SocieteGeneraledeSurveillanceS.A.，SGS)等。2.我国的商品检验机构及其职责国家质检总局，习称为国家商检部门。为加入WTO和同国际接轨的需要，2001年4月10日将中华人民共和国国家质量技术监督局与中华人民共和国国家出入境检验检疫局合并，成立了中华人民共和国质量监督检验检疫总局。《种类表》法定检验非法定检验进出口商品鉴定：产地证等实施监督管理（四）检验证书（InspectionCertificate）(1)品质检验证书（InspectionCertificateofQuality(2)数量检验证书（InspectionCertificateofQuantity(3)重量检验证书（InspectionCertificateofWeight(4)价值检验证书(InspectionCertificateofValue)(5)原产地检验证书(InspectionCertificateofOrigin)(6)卫生检验证书(SanitaryInspectionCertificate)(7)兽医检验证书(VeterinaryInspectionCertificate)(8)消毒检验证书(DisinfectionInspectionCertificate)。(9)验残检验证书(InspectionCertificateonDamagedCargo)此外，常见的还有植物检疫证明、积货鉴定证书、船舱检验证书、货载衡量检验证书等。买方的检验权买方具有对货物的检验权。交付、收到与接受：–接受：买方认为卖方交付的货物符合合同要求，因而接收货物的过程。–收到不等于接受。收到货物后买方有权对货物进行检验，以决定是否接受。–买方接受后不能拒绝。–买方的部分接受视同整体接受。案例我出口公司A向新加坡公司B以CIF新加坡条件出口一批土特产品，B公司又将该批货物转卖给马来西亚公司C。货到新加坡后，B公司发现货物的质量有问题，但B公司仍将原货转销至马来西亚。其后，B公司在合同规定的索赔期限内凭马来西亚商检机构签发的检验证书，向A公司提出退货要求。请问：A公司应如何处理？为什么？案例分析A公司应拒绝退货要求。马来西亚商检机构出具的检验证书无效。新加坡B公司已经转卖给马来西亚C公司，意味着对货物的部分接受，部分接受视同整体接受，B公司已经丧失了对货物的检验权。检验条款一般包括：有关检验权的规定；检验或复验的时间与地点；检验机构；检验项目；检验证书等。例：买卖双方同意以装运港中国出入境检验检疫局签发的质量和数量检验证书作为信用证项下议付所提交的单据的一部分，买方有权对货物的质量和数量进行复验，复验费由买方负担。若发现质量和数量与合同规定不符时，买方有权项卖方索赔，并提供经卖方同意的公证机构出具的检验报告。索赔期限为货物到达目的港后xx天内。第二节报关实务一、海关及海关的含义（一）海关海关为中央行政管理机构。1980年，中华人民共和国海关总署决定，沿海口岸和陆地边境口岸设立的执行进出口监管机构都称海关。根据《中华人民共和国海关法》规定，进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。海关对保税货物、暂时进口货物、特定减免税货物，除了在进出境环节监管以外，还要进行后续管理。海关监管货物，未经海关许可，任何单位或个人不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让或更换标记。（二）报关报关（Entry）是按海关规定对外贸易关系人应向海关申报出口和进口的手续。旨在核实进出口国际运输工具及其所载货物是否依法出入关境。二、报关组织与报关人的注册登记（一）向海关办理注册登记的单位1.专门从事报关服务的企业2.经营对外贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务，兼营报关服务业务的企业。3.有进出口经营权的企业。第一类属专业代理报关企业；第二类属兼营代理报关企业；第三类属自理报关企业。（二）不办理注册登记自行向海关报关或直接委托报关企业报关的单位1.各国驻华使馆、领馆等外交代表机构。2.外国常驻商社、团体、银行、新闻单位等驻华的办事机构。3.经海关总署特准的办理货物进出口报关手续的单位，如军事部门、安全部门、政府机关、学校、科研机构等。4.执行国务院各部、委为与我邻近国家兴建项目而办理货物进出境报关手续的单位。5.临时接受捐赠、礼品、国际援助等非贸易性进出口物资的单位。6.临时性少量的进出口货样的单位。（三）报关的申办程序向海关办理报关手续的企业，都应向海关提出书面申请。代理报关单位只能代理有权进出口货物的单位办理报关手续，并要向海关出具委托单位的《委托书》，委托单位的委托书上应当载明代理报关单位的名称、代理事项、代理权限和期限，并由委托单位盖章。代理报关单位可以在所在关区各口岸海关代理报关，不能在其他关区从事代理报关活动。特殊情况需报海关总署批准，应提交“代理报关备案申请书”。自理报关单位只能办理本单位进出口的报关业务，不能代理其他单位报关。如需要在其他海关关区口岸进出口货物，应当委托当地代理报关单位向海关报关或经海关批准，也可申请异地报关备案，即向海关提交“自理报关备案申请书”，经海关审核批准，由海关发给“自理报关单位报关备案证明书”后，始能办理报关手续。（四）报关人办理注册登记的手续向海关办理报关注册登记手续时，自理报关单位除应填写报关注册登记申请书外，并持交下列文件的复印件：1.＿部、委、局批准成立企业证明的复印件一份；2.＿工商行政管理局核发的营业执照副本的复印件一份；3.＿核发的关于对合同、章程的批复的复印件一份；4.本公司的合同、章程的复印件各一份5.保证缴纳税费的证明（担保书）一份。海关审核批准报关注册登记申请后，按照自理报关。代理报关、专业报关单位分别发给不同的报关注册登记证明书，并收取工本手续费和一定数量的押金。报关单位还必须将该单位的“报关专用章”和报关员的签字或印章式样送交主管海关备案。海关规定报关人每年在海关规定时间内，要向所在关区主管海关申请年审。（五）报关人向海关报关时应注意的问题1.报关时，报关员应当主动出示《报关员证》，海关要对报关员进行考绩，并将考绩结果记录在《报关员证》上。2.每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位的“报关专用章”，并经报关员签字或盖章。否则，海关不接受报关。3.进出口商品名称的填写应当按海关进出口税则规范的名称用中文申报，必要时应附加外文名称。对进出口许可证管理的商品，应当按照经贸部规定、海关认可的商品名称申报。4.在实行计算机报关的口岸，报关单位或者报关员应当负责将报关单上申报的数据录入电子计算机，海关始予接受申报。5.报关员应完整准确地填制报关单，递交合法、齐全、有效的报关单证；应按照海关指定的时间，陪同海关人员到现场查验货物，负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；负责在规定时间内办理缴纳关税、其他税费和海关罚款手续；配合海关对走私违规案件的调查；应遵守国家有关进出口政策、法律、法规、规章及其他应当依法履行的义务。三、进出口货物的报关一般进出口货物的报关外商投资企业进出口货物的报关保税仓库中保税货物的报关