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第十章进出口商品归类第八章进出口商品税则归类《HS制度》我国《海关进出口税则》进出口货物商品归类的海关管理归类总规则第一节商品名称及编码协调制度（HS)HS:HarmonizedCommodityDescriptionAndCodingSystem截止到2007年，已有200个国家或地区及国际组织采用了《协调制度》分类目录。自1988年生效以来，共进行了4次修订，形成了1988、1992、1996、2002、2007共5个版本。我国海关税则目加列了第7、8位数子目，部分税号还分出了第9、10位数编码。商品名称及编码协调制度定义HS概述；6位8位；基本结构21类:按社会分工来划分(动植物类；矿产品；化工类；纺织类；金属类；机电类；其他杂项)97章:按商品属性(简单到复杂；天然到人造)特点(完整；系统；通用；准确)商品名称及编码协调制度编码意义：章税（品）目一级子目二级三级四级6编码位数含义03①②章号01③④顺序号9⑤一级子目2⑥二级子目1⑦三级子目0⑧四级子目例：0301.9210鳗鱼苗代表除观赏鱼以外的其他活鱼自2007年1月1日起，我国采用2007年版《协调制度》商品名称及编码协调制度需要指出的是，第5～8位上出现数字9，并不一定代表该子目的实际顺序号，而是代表未具体列名的商品，即在9的前面一般留有空序号以便用于新商品，在商品编码表中的商品名称前分别用“－”、“－－”、“－－－”、“－－－－”代表1级子目、2级子目、3级子目、4级子目。8资料来源：中国海关报关实用手册；中国海关律师网910（多项选择题）0103猪01031000-改良种用01039110-重量在10公斤以下上面的商品编码“01039110”说明()A该商品在第1章B它表示重量在10公斤以下的活猪C商品编码中的第5位“9”代表除改良种以外的其他活猪D商品编码中的第8位“0”表示在3级子目下未设4级子目我国《海关进出口税则》税率的确定国内不能生产或供应不足的，制订低税或免税；原料的进口税率，比半成品、成品低；国内不能生产或质量未过关的零、部件，进口税率比整机低；国内能生产的物品、奢侈品，制订高税率；需保护的产品或内外差价大的产品，制订更高税率；大多数出口商品免税，极少数征适当税。第三节进出口货物商品归类的海关管理归类的依据《进出口税则》；《商品及品目注释》；《本国子目注释》；海关总署发布的商品归类决定；海关总署发布的关于商品归类的行政裁定。商品归类的海关管理归类的修改商品编码需要修改的，应当按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》等规定向海关提出申请。预归类在实际进出口前，申请人以海关规定的书面形式向海关提出申请并提供商品归类所需的资料，必要时提供样品，海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的行为。商品归类的海关管理预归类在其有效期内具有约束力在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请预归类，提交预归类申请表。申请须提交的其他资料，如：进出口合同复印件、照片、说明书、分析报告、平面图等，必要时应提供商品样品。“商品详细描述”一栏须按要求填写经直属海关审核，应当在接受申请之日起15个工作日内制发中华人民共和国海关商品预归类决定书“申请人实际进出口预归类决定书所述商品，并且按照预归类决定书申报的，海关按照预归类决定书所确定的归类意见审核放行。归类总规律规律一法律效力归类要依据类注，章注，品目注释，子目注释规律二商品范围扩大规律三:具体列名基本特征从后归类规律四规律五包装材料规律六子目的规律规则一要点分析正确的归类应该是依据税目条文和类注、章注及规则一以下的各条规则。不可因为某货品符合某一类、章及分章的标题，就确定归入该类、章及分章。如：针织女式胸衣，若直接看标题，则与61章标题“针织或钩编的服装及衣着附件”相符，但由于标题不是归类依据，所以应根据税目条文和类注、章注来确定。按61章章注二（1）、62章章注一和6212税目条文，应归入6212。规则二要点分析1.税目所列货品范围的扩大是有条件的，即不管是“缺少”（情况1）还是“增多”（情况2），都必须保持基本特征。2.基本特征的判断有时是很困难的，例如缺少了多少零部件的电视机仍具有电视机的基本特征，仍可以按电视机归类？对于不完整品而言，核心是看其关键部件是否存在。如压缩机、蒸发器、冷凝器、箱体这些关键部件如果存在，则可判断为具有冰箱的基本特征。对于未制成品而言，主要看其是否具有制成品的特征，如齿轮的毛坯，若其外形基本上与齿轮制成品一致，则可判断为具有齿轮的基本特征。对未组装件或拆散件而言，主要看其是否通过简单组装即可装配起来。规则三要点分析具体列名与一般列名如何比较？一般地，列出品名比列出类名更具体，如：塑料碗比塑料制品更具体。又如：小轿车用安全玻璃看起来可以归入两税号：7007的玻璃，8708的汽车零附件，因前者更具体，所以应归入7007。当规则三1不能解决时，按其基本特征归类，如：由面饼、调味包、塑料小叉构成的碗面，由于其中的面饼构成了这个零售成套货品的基本特征，所以应按面饼归类。续当规则三1、2都解决不了时，即归入排列在最后的税目。如：由250克奶糖与250克巧克力糖果混合而成的一袋500克装的糖果，由于其中奶糖与巧克力糖果含量相等，基本特征无法确定，所以应“从后归类”，按1704与1806中的后一个税目1806归类。注意：只有规则一与规则二解决不了时，才能运用规则三。如豆油70％、花生油20％、橄榄油10％的混合食用油，不能因为是混合物，且豆油含量最大，构成基本特征，从而运用规则三2，按豆油归入1507，而应首先运用规则1，由1517的税目条文确定归入1517。续规则三2中的零售成套货品，必须同时符合下列三个条件：1）由至少两种可归入不同税目的不同物品构成；2）为了某项需求或某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起；3）其包装形式适于直接销售而货物无需重新包装。不符合以上三个条件时，不能看成是规则三2中的零售成套货品。如：包装在一起的手表与打火机，由于不符合以上第二个条件，所以只能分开归类。规则四解释由于时代发展，科技进步，可能会出现一些HS在分类时无法预见的情况，若按以上规则仍无法归类，则用此规则，使用时需要综合考虑才能确定。本规则是为了使整个规则制定得更严密，一般很少实际运用。规则五本规则是一条关于包装物归类的专门条款，应注意使用条件。本规则要解决的是包装材料或包装容器何种情况下单独归类，何种情况下可与所装物品一并归类的问题。重点注意包装物与所装物品一并归类的条件：即与所装货品同时进口或出口。如：单独进口某香水专用的玻璃瓶，尽管该玻璃瓶是香水专用的，也不能按香水归类，只能按玻璃瓶归入7013。又如：与数字照相机一同进口的照相机套，因符合规则五1，所以应与照相机一并归入数字照相机的税目8525，而不能按4202的照相机套的列名归类。续规则五1的例外：若容器构成了整个货品的基本特征，则本款规定不适用。见P206例子。规则五2的例外：若是明显可重复使用的包装材料和包装容器，如煤气罐装入液化煤气，由于具有明显可重复使用的特性，所以不能与液化煤气一并归类，而应与液化煤气分开归类。规则六条文解释1、子目归类首先按子目条文和子目注释确定；2、若按子目条文和子目注释还无法确定归类，则上述各规则的原则同样适用于子目的确定；3、子目注释并不多，因有些子目涉及的问题类注、章注中已有。为了不至于重复，有关的类注、章注也适用于确定子目。但子目注释优先于类注、章注。规则六要点分析1、确定子目时，一定要按先确定1级子目，再2级子目，然后3级子目，最后4级子目的顺序进行。2、确定子目时，应遵循同级比较的原则，即1级子目与1级子目比较，2级子目与2级子目比较，依此类推。第五节商品归类的简易方法一、列名优先原则：有列名归列名二、没有列名归用途三、没有用途归成分案例8-1：自动控制设备的出口归类本章总结HS编码制度我国海关进出口税则归类总规则是税号查找、税率确定的关键。习题冻牛胃紫檀木制办公桌已加工成型但未装配的卧室木家具板，另外还缺少五金件装有珠宝（珍珠项链）的木制珠宝盒中华绒毛蟹种苗1、根据规则一，牛胃属于牛杂碎，按0206的税目条文“鲜、冷、冻牛的食用杂碎”似乎可归入0206，但千万注意归类时还要看类注、章注，根据第二章章注二可知，本章不包括动物的肠、膀胱、胃，所以该商品应归入05040029。2、该商品的归类主要是子目问题，不能因为紫檀木属于红木而直接找三级子目94036010红木制，应先确定一级子目“办公室用木家具”，所以应归入94033000。3、这是一种不完整品的未组装件（未装配），由于缺少的仅是次要的零部件，因此该不完整品具有完整品的基本特征，根据规则二1，应按完整的卧室木家具归类，归入94034000。4、根据规则五1，由于珠宝盒与所装得物品在一起，所以应与珠宝（珍珠项链）一并归入71161000。5、先确定一级子目，即将两个一级子目“冻的”与“未冻的”进行比较而归入“未冻的”；再确定二级子目，将二级子目进行比较归入“蟹”；然后确定三级子目，将两个三级子目“种苗”与“其他”进行比较而归入“种苗”，最后归入03062410。注意不能将三级子目“种苗”与四级子目“中华绒毛蟹”比较而归入03062491“中华绒毛蟹”。因为二者不是同级子目，不能比较。