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保税加工货物及其报关程序保税货物保税加工货物保税物流货物一、保税加工货物概述（一）保税加工货物含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。经海关批准未办理纳税加工装配后复出境来料加工进料加工来料加工与进料加工的区别类别来料加工进料加工材料提供国外厂商免费提供国内加工贸易企业自主进口产品销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场获益根据合同要求进行加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏中国是iPhone全球生产链中重要的一环。根据亚洲开发银行研究人员的描绘，整个iPhone的生产链大致如下：苹果公司这家极具活力的美国企业负责设计和营销，而iPhone生产的其余部分几乎全放在美国境外，主要由9家公司承担。其中，东芝(微博)（Toshiba）、三星(微博)（Samsung）、英飞凌（Infineon）、博通（Broadcom）、恒忆（Numunyx）、村田（Murata）、戴乐格半导体（DialogSemiconductor）和凌云逻辑（CirrusLogic）等来自日本、韩国、德国和美国的大公司提供主要零部件，然后所有零部件汇集到位于深圳的富士康公司（Foxconn）加工组装成最终产品，并运往全世界销售。显然，代工是中国在整个iPhone生产链条中扮演的主要角色。那么，代工苹果到底给中国带来多大的利益呢？上述报告显示，一个iPhone(3G)的出口价值大约为179美元，在中国组装的支出在6.5美元左右。也就是说，一个iPhone手机在中国的价值增值大约占其出口价格的3.6%。主要代工苹果的手机、电脑，诺基亚的手机，戴尔的电脑，惠普的电脑，INTEL的主板等。在巴黎恐怖事件中，男子靠手机挡子弹捡回了一命（二）海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：出口加工区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。商务审批备案保税纳税暂缓监管延伸核销结关加工贸易保税货物基本特征二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序主要特点：就是以合同为单元进行监管。Ⅰ合同备案领取《登记手册》Ⅱ进出境报关料件进口报关成品出口报关Ⅲ合同报核核销台帐登记手册Ⅰ合同备案基本程序：1.合同备案（1）合同备案的含义（2）合同备案的企业包括：经营企业和加工企业（3）合同备案步骤合同备案阶段1、定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易手册或其他准予备案凭证的行为1.通过商务主管部门合同审批2.有进出口许可证合法：2、合同备案企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业；经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司One经营企业签订合同接受经营企业委托，负责对进出口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业；不具法人资格，但实行相对独立核算，并已经办理公司营业执照的工厂Two加工企业执行合同申请“加工贸易业务批准证书”，是在海关注册登记的报关单位海关批准并登记的保税工厂由经营企业去加工企业所在地海关办理备案商务主管部门审批合同核发“加工贸易业务批准证”和“加工企业经营状况和生产能力证明”及许可证合同预录入到海关系统到海关领取加工贸易《登记手册》或其它凭证到银行开设台帐，凭台帐开设通知单海关审核批准保税备案合同需开设台帐的，海关开联系单不转合同备案的步骤保证金台帐相关图片展示单选题采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是（）。A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——领取加工贸易登记手册B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——领取加工贸易登记手册C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——领取加工贸易登记手册D、领取加工贸易登记手册——合同内容预录入——海关审核——审批合同答案：B2.合同备案内容①备案单证“两证”合同备案申请表、呈报表许可证单耗、损耗有关资料其他②备案商品③保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税④台帐制度三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类59页加工贸易银行保证金台账制度实质：对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进出口商品实行分类管理，对部分企业进口的部分料件，由银行按照海关根据规定计算的金额征收保证金。将地区分为东部地区和中西部地区东部：辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东中西部：东部以外的中国其他区域加工贸易企业按报关单位分类管理中“收发货人的审定标准”分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类和允许类3类银行保证金台账制度具体内容不转：不设银行台帐空转：设银行台帐，不交保证金半实转：设银行台帐，交50%保证金实转：设银行台帐，交100%保证金限制类允许类东部中西部AA空转不转A空转B半实转空转C实转D不准特殊区域不转加工贸易银行保证金台账制度不实行银行保证金台账制的情形（不转）1.合同金额：进口辅料１万美元及以下AB企业。2.AA企业：年进出口额在３０００万美元及以上，年自营生产出口或年加工出口额在１０００万美元及以上3.特殊行业：制造飞机与船A类企业基本特点企业注册登记两年以上；有正常的进出口业务（年进出口额100万美元）；连续2年报关单差错率在5%以下。C类企业基本特点1年内出现2次违规行为，或偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的；拖欠海关税款100万元人民币以下的；1年内报关单错率在10%以上的；D类企业基本特点两年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）；拖欠海关税款100万元人民币以上的B类企业基本特点凡经审核不符合A类管理条件，但又发生C类和D类企业评估标准所列情形的，海关实施B类管理。注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）（5）合同备案凭证《加工贸易登记手册》、分册、续册、以及其他准予备案的凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核（6）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。（1）保税加工货物进出境报关程序：申报——配合查验——提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）（2）加工贸易保税货物深加工结转报关加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）——收发货登记——结转报关（办理报关手续）Ⅱ进出境报关产成品深加工结转要注意的几个问题：A.深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；B.在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；C.在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。转出企业转入企业转出地海关转入地海关①持一式四联申请表、合同等单证备案②转交2、3、4联审核备案后留下第一联③持234联在20日内申报备案④凭3、4联发收货⑤凭申请表等单证办理结转进口报关手续并在2日内告知转出企业⑥接到通知10日内凭申请表等办理结转出口报关结转进出口报关单、数量、单价、手册号等一一对应结转加工流程图（3）加工贸易其它保税货物的报关①含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。②处理要求：在登记手册有效期内处理完毕③处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。2）加工贸易其它货物处理与报关加工贸易企业在登记手册有效期内对边角料、剩余料件、残次品、副产品可以采取内销、结转、退运、放弃和销毁等方式处理。见书92页海关对内销保税货物的处理加工贸易其它保税货物申报价格税款的缴纳适用税率缓税利息的缴纳边角料按照海关审定价格申报按申报数量缴税海关接受申报，办理纳税手续之日的税率不缴纳剩余料件按进口时的价格申报缴纳残次品料件进口时的价格申报根据单耗折算数量计算税款副产品按照海关审定价格申报按报形态计算税款Ⅲ、合同报核（后续阶段）1、报核的含义：指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。2、报核和核销的时间：加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。3、报核的单证：企业合同核销申请表预录入、登记手册分册续册、进出口报关单、核销核算表、内销时核发的批准证、其他资料。企业整理资料单据不合要求重新报核符合要求，报核受理，在期限内核销企业填写核销核算表企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续企业携带报核单证，填写报核签收回联单，报核报核是否符合要求5、核销流程图（五）计算机联网监管保税加工货物的报关流程计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册管理：电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。电子手册管理是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。（六）出口加工区及其货物的报关程序出口加工区指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。出口加工区的主要功能是保税加工，区内不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施。二、保税物流货物保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。监管模式如图所示1.保税仓库非物理围网监管模式2.出口监管仓库1.综合保税区2.保税物流园区3.保税区4.保税港区物理围网监管模式保税物流货物保税物流货物监管期限类型存放保税物流货物的时间保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长1年出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间6个月保税物流园区没有限制保税区没有限制保税仓库进出口通关程序一、定义指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。（注意不得存入保税仓库货物范围）二、设立程序1.主管海关，审核，提出初审意见。2.直属海关，对符合条件的，作出批准。3.海关总署，备案。三、种类公共型：向社会提供保税仓储服务；自用型：仅存储本企业自用的保税货物；专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。四、通关规则851.存货时间与核销期限一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。2.存货保管货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关