《海关报关实务》实践教学大纲

《海关报关实务》实践教学大纲（国际贸易实务专业适用）学院：厦门城市职业学院系别：经济管理学部执笔人：苏颖宏二○○八年十二月前言一、《报关实务》实践教学教育目标、意义、目的及对象实践教学是高职高专教学体系中培养学生专业技术应用能力的重要途径,是职业教育过程中不可缺少的重要环节。报关实务是操作性极强的一门课程，在学习了相关基础理论之后，学生必须通过相应的实训安排来达到对课程的深入理解，并通过操作训练对报关的相关业务环节反复演练，以达到在实际工作中自主操作的目的。本实践教学大纲是与《海关报关实务》（孙跃兰：机械工业出版社，2008年1月第1版）相配套的，是按该教材的相应章节设计训练阶段与训练单元的。同时，本实训课程也可作独立的报关实务实训单独进行使用。二、《报关实务》实践教学任务与要求任务:本实验课是国际贸易专业的核心实验课程，通过大量实例的讲解、分析以及操作训练，帮助学生把握学习理论课程中的重点、难点，加深对教材内容的理解、消化和吸收。要求：通过例题讲解和分析以及实例操作，了解中国进出口货物的报关制度、进出口货物国家管制措施，掌握报关程序、税费计征的方法、商品归类的方法以及报关单的填制方法等。三、《报关实务》实践教学内容安排《进出口报关实务》是专门研究中国海关进出口货物报关制度、进出口货物国家管制措施、进出口货物报关程序、进出口税费计征等的应用课程。本实验课中例题讲解、分析和操作训练的主要理论依据是：《进出口贸易实务》、《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国对外贸易法》等。为此，《海关报关实务》实践教学大纲分为报关基础知识、报关程序、进出口税费的计算、报关单填制。四、《报关实务》实践教学方法及教学中应注意的问题（一）、教学方法1.案例分析：由实训指导教师或企业提供真实案例，交由学生分析，教师不给出标准答案，只做相关引导，由学生进行多层次多角度地分析，重点考察学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。2.单证制作：由企业提供实际工作单据，学生在课堂或实训中心进行缮制，并依据海关通关标准进行评定。3.书面答卷：针对报关员考试内容，将通关业务操作纸面化，以达到反复操练、举一反三的目的。4.分组讨论5.实例操作训练（二）、教学中应注意的问题因材施教，突出应用、突出实用。五、实验配套教材《报关员资格全国统一考试教材》，海关总署教材编委会主编，中国海关出版社。正文：实践内容与方法一、报关基础知识（一）实训内容介绍：报关单位的注册登记制度和如何成为报关员（二）实训考核方式：这部分内容是报关业务基础，要求学生必须熟练掌握。以下方式可供选择：1.书面答卷：模拟报关员考试中有关程序的题目，练习报关单位的注册登记制度和如何成为一名如何，将书本知识熟练掌握。2.小组讨论:两种不同类型的报关单位注册登记制度的区别和报关员的权利和义务。二、报关程序（一）实训内容介绍：在我国，货物的进出境须经过海关审单、查验、征税、放行四个作业环节。与之相适应，进出口货物收发货人或其代理人应当按照程序办理相应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续，货物才能进出境。但是，这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。比如不是进入出口加工区和保税区的加工贸易货物进口，海关要求事先备案，因此不能在“申报”和“审单”这一阶段中完成上述工作，必须有一个前期办理手续的阶段；如果上述原材料进口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“装运货物”离境时完成所有的工作，必须有一个后期办理核销等手续的工作阶段。因此，从海关对进出境货物进行监管的全过程来看，报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段。在初步体验报关基本流程的实训阶段，要求学生能够对一般进出口货物的报关程序，即进出境阶段的程序完全掌握。进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物进出境时向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。在进出境阶段中，进出口货物收发货人或其代理人应当按照步骤完成以下四个环节的工作：1．进出口申报进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内，按照海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。2．配合查验配合查验是指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人，或者办理进出口申报具体手续的报关员到达查验现场，配合海关查验货物，按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物的工作环节。3．缴纳税费缴纳税费是指进出口货物的收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，通过银行将有关税费款项缴入海关专门账户的工作环节。4．提取或装运货物提取货物是指提取进口货物，装运货物是指装运出口货物。提取货物是指进口货物的收货人或其代理人，在办理了进口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，提取进口货物的工作环节。装运货物是指出口货物的发货人或其代理人，在办理了出口申报、配合查验、缴纳税费等手续，海关决定放行后，凭海关加盖放行章的出口装货凭证或凭海关通过计算机发送的放行通知书，通知港区、机场、车站及其他有关单位装运出口货物的工作环节。（二）实训考核方式：这部分内容要求学生必须熟练掌握，学生的接受过程应该是由书面知识的消化逐渐转化为实际操作，因此实训的方式应该有一个循序渐进的过程，使学生逐步适应。以下方式可供选择：1.书面答卷：模拟报关员考试中有关程序的题目，练习一般进出口货物的报关程序，将书本知识熟练掌握。2.现场操作：利用在实训基地实习的机会，跟随企业相关人员实地参观报关程序的运作；利用在企业实习的机会，为企业报关人员作辅助性工作，深入体会报关流程。三、进出口税费的计算（一）实训内容介绍：进出口税费的计算和海关完税价格的审核（二）实训考核方式：书面答卷:模拟报关员考试中有关税费计算的题目，练习进出口关税和进口环节税的计算，将书本知识熟练掌握。四、报关单填制（一）实训内容介绍：进出口货物报关单是报关单位按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，对所申报货物的实际状况做出书面声明，凭此要求海关对其申报货物办理通关手续的法律文书。进出口货物报关单是报关单位向海关申报时必须递交的单据。报关单位必须按照《海关法》、《货物申报管理规定》、《报关单填制规范》的规定和要求，按照“单单相符、单证相符”的原则，依法如实填写并对填报内容承担相应的法律责任。进出口货物报关单可以按照进出口状态、表现形式、海关监管方式、用途等分为：进口货物报关单、出口货物报关单；纸质报关单、电子数据报关单；进料加工进（出）口货物报关单、来料加工及补偿贸易进（出）口货物报关单、一般贸易及其他贸易进（出）口货物报关单；报关单录入凭单、预录入报关单、报关单证明联等。纸质出口报关单一式六联：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口退税证明联（对不属于退税范围的货物，海关部签发此联）；纸质进口报关单一式五联：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联。海关作业联和留存联是报关单位接受海关查验、缴纳税费、提取或装运货物的单据，同时也是海关查验货物、征收税费、编制海关统计及办理其他海关事务的凭证。收、付汇证明联是银行和国家外汇管理部门对企业使用外汇进行管理的重要依据。加工贸易核销联是加工贸易企业向主管海关办理加工贸易合同核销的重要凭证之一。出口退税证明联是出口企业向国家税务部门办理出口退税的重要凭证。纸质报关单共有47个栏目，其中“税费征收情况”、“海关审单、批注及放行日期签字”栏目由海关负责外，其他均由报关单位填写。一份报关单中只能填报一个批文号或合同号、一种贸易方式、一种征免性质、一个备案号、一个提运单号、一种运输方式等，否则将填制另外一份报关单。报关单填制是报关从业人员必备的基本技能。这部分的实训应该在学生具备一定的专业英语的基础上进行,是指能够熟练正确的判断各种商业票据的相关信息,并把相关信息填制到报关单中,理解不同随附单据的作用和使用,在这些基本技能得到熟练运用后,可以判断报关单据在使用和填制过程中的一些常见错误.（二）实训考核方式：1.书面答卷:以报关单填制中常见的基础单据为实训基础,要求学生可以熟练看懂商业发票、装箱单、提单、原产地证等，在此基础上，训练学生快速准确地从上述商业票据中找出有关信息填制到报关单相应栏目内。应以卷面或单据的形式反复练习。2.情景模拟：实训指导教师将实际操作中出现的一些常见误区、错误，提供给学生，由学生自编情景小剧，再现当时的业务情景，由学生自己找出较为合适的解决办法，由教师进行点评。3.单证制作：通过在书面、软件和情境反复练习之后，实训指导教师将实际操作的业务背景交给学生，由学生独立进行单证制作。