其他进出境货物的报关程序

第七章其他进出境货物的报关程序一、过境、转运、通运货物１、过境货物（１）过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。（2）过境货物的管理防止过境货物的滞留、混入及禁止货物过境（3）过境货物的范围：A：与我国有过境货物协议的国家的过境货物；——按有关协定准予过境B：与我国有铁路联运协议的国家收发货的过境货物；——按有关协定准予过境C：同我国没有上述相关协议国家收发货的过境货物——应经国家经贸、运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予过境（4）禁止过境货物的范围：A：来自或运往我国停止或者禁止贸易的国家和地区的货物；B：各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）；C：各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品；D：我国法律、法规禁止过境的其他货物物品。（5）报关程序进境报关：经营人提交单证，海关审核，在提运单及“加封”的货物清单上加盖“海关监管货物”交报关人。境内暂存和运输：存入海关指定或同意的仓库或场所。按规定或指定的运输路线。海关可押运。过境期限：6个月，经海关同意可延长3个月。出境报关：提交签发的“关封”和其他单证，海关加盖放行章。２、转运货物（１）转运货物：是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。（２）手续：载有转运货物的运输工具进境后承运人在《进口载货清单》上注明转运货物的名称、数量起运地和到达地，并向主管海关申报进境，经海关同意后在指定地点换装运输工具，在规定的时间内运送出境。（３）期限：必须在3个月内办理海关有关手续并转运出境，超出3个月的海关按规定提取变卖处理３、通运货物（１）通运货物：是指由境外起启运，由船舶、航空器进境并由原运输工具载运出境的货物。（２）手续：运输工具负责人提交注明通运货物名称和数量的《船舶进口报告书》或者国际民航机使用的《进口载货舱单》向进境地海关申报，海关对通运货物予以核查，并监管货物实际离境。二、货样、广告品货样与广告品的含义：进出口货物样品、商品的进出口广告宣传品。货样与广告品的类型：A类是价购或出售的；B类是免费提供的报关程序：1、证件管理进口方面：有进出口经营权的企业，凭经营权报关；没有进出口经营权的凭主管单位证明、审批证件报关；需提交许可证。出口方面：3万元以下免许可证，两用物项和技术的凭许可证报关。属法检的，凭出入境检验检疫局签发的通关单报关2、税收管理400元以下免税，400元以上征超出部分的税三、租赁货物含义及分类：以国际租赁方式进出境的货物。包括带有融资性质的金融租赁和带有服务性质的经营租赁。报关程序：金融租赁进口货物的报关程序按货物的完税价格缴纳税款按分期租金作为完税价格缴纳税款经营租赁进口货物的报关程序四、加工贸易不作价设备含义及特征：开展加工贸易的境外厂商免费提供的加工生产设备。进境后使用不改变形态，不强调复运出境，免税进境，按担保货物管理。报关程序备案：合同备案；登记手册有效期一年，可申请延期，每次一年，可申请延长4次；不纳入加工贸易保证金台帐管理的范围，海关根据情况收取保证金或金融机构的保证函。进口：免关税，不免进口增值税；免交许可证核销：海关监管期一般5年，解除监管两种情况与特定减免税货物相同（见152页）。五、无代价抵偿货物１、含义：无代价抵偿货物是指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。２、基本特征：（１）是执行合同过程中发生的损害赔偿；（２）海关对原申报进口的货物已经放行；（３）抵偿货物是指对损坏部分或短缺部分进行赔偿３、报关程序（１）不属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物的报关程序：收货人凭原进口货物的报关单、税款缴纳凭证、索赔协议和商检证书向海关申报；（２）属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物的报关程序：同上一致，但是如与进口的货物在品名、数量、价值及贸易性质等方面完全一致的，可以在原进口货物已经退运出口的条件下免领有关进口许可证件免税放行。如原进口货物未退运出境或者无法提供相应单证说明原进口货物已经退运出境的，则应补办相关进口许可证件征税放行。六、进出境修理物品含义：进出境修理物品是指运出境或者运进境进行维护修理后复运进、出境的货物、物品，海关将其作为暂时进出口货物进行管理。修理物品分为原进口产品运出境修理和原我国出口产品运进境修理。特征：进境维修免税，提供担保接受监管，按保税货物办理进境手续；出境维修免费修的免税，不免费修和保修期外的征修理费、材料费的相关税；免交许可证。报关程序进境修理货物：提交合同、单证办理进口报关手续，提交税款担保；复出境核销，退担保。出境修理货物：提交合同、单证办理出口报关手续；复运进境按实际支付的修理费和材料费征税。修理物品的暂时进出境期限：6个月，自修理物品运出境或运进境之日起6个月内复运出境。七、集装箱箱体分类：一种是运输设备，一种是货物报关程序：境内生产或进口的投入国际运输前办理登记手续；无论是否装货，集装箱单独办理报关手续；无期限限制。境外集装箱暂准进境的入境之日起6个月复运出境，可延期3个月；逾期办理进口报关纳税手续。八、出料加工货物１、出料加工是指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的暂准出境货物。２、期限：自出境之日起6个月内复运进境。经海关批准延长期限不得超过3个月。３、报关程序备案：开展出料加工须经外经贸主管部门批准，海关凭批准证予以登记备案，核发出料加工登记手册。进出口报关出境申报：提交手册及相关单证，免证，应交税的提供担保。进境申报：提交手册及相关单证，海关审查确定完税价格征税。核销：全部复运进境后，海关核销，退保证金撤销担保未按期复运进境的，海关按一般进出口货物办理，税款保证金转为税款。九、溢卸货物或误卸货物１、溢卸、误卸货物的含义溢卸进境货物是指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。误卸货物是指将指运往境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港（站）卸下的货物。2、溢卸、误卸货物的管理（1）溢卸进境货物由原收货人接受的，原收货人或其代理人应填写进口货物报关单向进境地海关申报，并提供相关的溢卸货物证明，海关验核后按规定征税放行货物。（2）误卸进境货物如属于应运往国外的，运输工具负责人或其代理人要求退运境外时，经海关核实后可退运出境；如属于运往国内其他港口的，可由原收货人或其代理人就地向进境地海关办理进口申报手续，也可以转关。（3）溢卸、误卸进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起3个月内向海关申请办理退运出境手续，或者由该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起3个月内向海关申请办理退运或者申报进口手续。3、报关程序退运境外：提供书面证明文书，办理直接退运手续。溢短相补：短卸货物商同意，按无代价抵偿货物的报关程序办理进口手续。物归“原主”：境外误卸，办理转运报关手续，转运至境外；境内误卸，向进境地海关办理进口报关手续，也可申请办理转关运输手续。就地进口：按一般进出口货物报关程序办理进口手续，提交溢卸货物证明，交证交税后放行。境内转销：由购货单位向海关办理相应的进口手续。十、退运货物１、退运货物的含义及类型货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。包括：一般退运货物和直接退运货物2、报关程序1）一般退运货物的报关手续：A：退运进口报关：如果出口货物已经收汇、核销的，原发货人或其代理人应填写进口货物报关单向进境地海关申报，并提供原货物出口时的出口报关单，海关凭核销单或国税局的《出口商品退运已补税证明》以及保险公司证明，承运人溢装、漏卸的证明等办理退运手续，同时签发一份进口货物报关单；如果出口货物未收汇，原发货人或其代理人凭原出口报关单、外汇核销单、报关单退税联向进口地海关申报，同时填制一份进口货物报关单。因品质或规格原因，出口货物自出口之日起一年内原状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税。B：退运出口报关：原收货人或其代理人应填写出口货物报关单申报，并提供原货物进口时的进口报关单，以及保险公司、承运人溢装、漏卸的证明等，经海关核实后验放有关货物出境。因品质或者规格原因，进口货物自货物进口之日起1年内原状退运复运出境的，经海关核实后可以免征出口税。2）直接退运货物（进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。A：海关按国家规定责令直接退运的货物，B：货物进境后正式向海关申报前，由于下面原因之一，可以由收货人、发货人向海关申请办理直接退运批准手续。C：已正式向海关申报进口，但海关尚未放行的货物，收货人请求退运的，可以办理直接退运手续。D：需提交各类许可证件进口的货物，属无证到货的，除按国家规定责令直接退运的货物外，不得办理直接退运。申请直接退运一般应在载运该批货物的运输工具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起3个月内，由货物所有人或其代理人向进境地海关提出正式书面申请，并填写《直接退运货物审批单》直接退运要先办理出口，再申报进口。出口报关单“备注栏”内填报进口报关单编号，进口报关单“备注栏”内填报出口报关单编号，进出口报关单“备注栏”内均应注明海关审批件编号。属承运人的责任造成的错发、误卸，获批准退运的可免填报关单。十一、退关货物（１）退关货物：又称出口退关货物，是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。（２）退关货物的报关程序：A：应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内向海关申请退关；B：经海关核准且撤消出口申报后方能将货物运出海关监管场所；C：已交纳出口税的退关货物，可以在交纳税款之日起1年内提出书面申请，向海关申请退税；D：办理出口货物退关手续后，海关应对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据第七节、其他进出境货物２、放弃进口货物（１）放弃进口货物是指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物，但是国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。（２）放弃进口货物的范围：A：没有办结海关手续的一般进口货物；B：保税货物；C：在监管期内的特定减免税货物；D：暂准进境货物；E：其他没有办结海关手续的进境货物。十二、放弃货物（１）放弃进口货物是指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物，但是国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。（２）放弃进口货物的范围：A：没有办结海关手续的一般进口货物B：保税货物；C：在监管期内的特定减免税货物；D：暂准进境货物；E：其他没有办结海关手续的进境货物。（3）处理海关依法变卖处理按实际支付各项费用，不足按比例支付尚有余款上缴国库十三、超期未报关进口货物1、超期未报关进口货物是指在规定的期限未办结海关手续的海关监管货物；2、超期未报关进口货物的范围：A：自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的进口货物；B：在海关批准的延长期仍未办结海关手续的溢卸、误卸进境货物；C；超过规定期限3个月未向海关办理复运出境或者其他海关手续的保税货物；D：超过规定期限3个月未向海关办理复运出境或者其他海关手续的暂准进境货物；E：超过规定期限3个月未运输过境、转运和通运的货物。超期未报关进口货物的处理：A：被变卖的货物属于法定商检的货物，在变卖前进行检验检疫，费用在变卖款中扣除；B：变卖款按下面顺序扣除：1.运输、装卸、储存等费用;2.进口关税;3进口环节海关代征税;4.滞报金.C：变卖款扣除相关费用后有余款的在货物变卖之日起1年内经进口货物收货人的申请予以发还D：申请人的资格海关