镇村社区“两委”换届工作具体实施方案集聚3篇

镇村社区“两委”换届工作具体实施方案集聚3篇【参考指引】此文档资料“镇村社区“两委”换届工作具体实施方案集聚3篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!镇村社区“两委”换届工作实施方案1为做好我镇村(含农村社区)党组织和第八届村民委员会(以下简称村“两委”)以及第二届村(居)务监督委员会换届选举工作，根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于2021年全区村(社区)“两委”换届选举工作的意见〉的通知》(桂办发〔2020〕25号)、《中共钦州市委员会办公室、钦州市人民政府办公室关于印发〈2021年全市村(社区)“两委”换届选举工作实施方案〉的通知》(钦办发〔2020〕16号)和《2021年全县村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》(浦办发〔2020〕33号)精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实党要管党、全面从严治党要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“阳光选举、和谐换届”为主题，坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严格依法办事，选举产生新一届村“两委”班子，增强党组织政治功能和组织功能，更好地团结带领党员群众推进新时代镇村改革发展、乡村振兴和基层治理，为张黄镇的各项事业不断发展提供坚强组织保证。(二)基本原则——坚持党的领导。把党的领导贯穿于换届工作全过程、落实到选举工作各环节和各方面，充分发挥各级党组织的领导和把关作用，确保换届选举工作正确政治方向。——坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，保障党员群众权利，组织党员群众有序参与，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。——坚持实事求是。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，因地制宜、因村施策，加强分类指导，不搞一刀切，确保换届选举工作健康有序开展。(三)目标任务——选优配强村“两委”班子成员特别是党组织带头人，把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子，高质量落实村党组织书记和村民委会主任“一肩挑”。——优化配备村“两委”班子，不断改善班子的年龄结构、文化结构、性别结构，班子整体功能进一步增强。——科学谋划村未来五年发展思路，绘制发展蓝图，巩固脱贫攻坚和基层治理成果，加快推动实现乡村振兴和城乡发展。——贯彻全面从严治党要求，严明换届纪律，实行全过程全覆盖监督，严厉查处违规违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。通过这次换届，选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展。(四)总体安排。全镇村“两委”换届选举工作，于今年第四季度启动，集中安排在2021年第一季度完成。在换届顺序上，先进行村党组织换届，再进行村民委员会换届，同步开展村务监督委员会换届，统筹抓好村级配套组织(不含团组织)换届。(五)适用范围。全镇所辖行政村(含农村社区)。二、选好干部配强班子(一)严格任职资格1.村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：(1)政治好。坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党在农村的各项方针政策。遵纪守法、廉洁自律，作风民主、公道正派。(2)懂农业。具有一定的文化科技知识，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，思维活跃，本领过硬，敢闯敢拼，有能力、有措施、有办法解决实际问题，带头致富和带领群众致富能力强，能推动乡村振兴。(3)爱农村。具有强烈的事业心和责任感，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实干。(4)爱农民。把农民群众的利益摆在第一位，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，与群众想在一起、干在一起，在群众中有较高威信。(5)具有正常履行职责的身体条件。2.社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件(1)政治觉悟高。坚决拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，执行上级各项决议、决定。(2)热爱社区事业。工作认真负责，具有社区管理工作经验和较强的服务社区居民能力、统筹协调能力和基层治理能力。(3)热心服务群众。密切联系群众，热心为群众服务，受到群众拥护。(4)作风形象好。坚持原则、敢抓敢管，遵纪守法、廉洁奉公，作风民主、办事公道。(5)具有正常履行职责的身体条件，符合专职化管理要求。村“两委”班子要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部;社区“两委”班子要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。村(社区)党组织班子成员候选人还要符合党内规定、一般应当有1年以上的党龄实行村“两委”成员近亲属回避制度，同一村“两委”班子成员人选之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。3.村务监督委员会成员应当思想政治素质好、道德品行好、遵纪守法、公道正派、廉洁自律、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为村民服务，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会主任，一般应由村党组织纪检委员或纪委书记担任。村民委员会成员、村会计(报账员)、村文书、村集体经济组织负责人及其配偶、直系亲属和近姻亲不得担任村务监督委员会成员。4.坚决防止推选有下列情况之一的人员为村“两委”班子成员候选人：(1)被剥夺政治权利的;(2)政治上有问题的，政治上的两面人;(3)严重损害国家和人民利益的;(4)与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的;(5)品行不端、道德败坏的;(6)受过刑事处罚的;(7)存在“村霸”和涉黑涉恶问题的;(8)非法宗教的组织者、实施者、参与者;(9)搞宗族派性的;(10)因违规违纪违法被给予组织处理、党纪处分、政务处分且影响期未满的;(11)违反生育政策处理未完结的;(12)涉嫌违规违纪违法正在接受调查处理或被立案侦查的;(13)有行贿受贿、权钱交易行为的;(14)有拉票贿选或其他不正当竞争行为，以及其它干扰、妨碍、破坏换届选举行为的;(15)拖欠集体资金，侵占集体资产、资源的;(16)曾经被清理出村干部队伍的;(17)没有履职能力、履职意愿不强的;(18)长期外出不能回村工作的;(19)被依法列为失信联合惩戒对象的。(二)选好党组织带头人坚持把政治标准放在首位，选拔党性修养好、改革意识强、领导能力强、服务群众能力强的党员担任村党组织书记。注重从农村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、退役军人、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、机关和企事业单位退休干部职工、扶贫信息员中选拔村党组织书记。注重从专职化社区工作者、大中专毕业生、退役军人、有从医经历的人员、社区党建工作组织员、社会组织负责人、机关和企事业单位退休干部职工中选拔社区党组织书记。因地制宜，扎实推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，可以不实行“一肩挑”。下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。确因不具备条件而不宜实行“一肩挑”的村，由镇党委研究后，按有关程序报批。(三)规范职数配备1.村(社区)“两委”班子职数。村(社区)党支部委员会一般设委员3～5名，其中，书记1名，必要时可设副书记1名;村(社区)党总支部委员会一般设委员5名，其中，书记1名、副书记1名;社区党的委员会一般设委员5～7名，最多不超过9名，其中，书记1名、副书记1名。村民委员会由主任和委员共3～7人组成。实行“一肩挑”的村，应当设立党组织副书记，并列为财政全额补贴村干部。2.社区“两委”班子职数。社区党支部委员会一般设委员3~5名，其中，书记1名，必要时可设副书记1名;社区党总支部委员会一般设委员5~7名，其中，书记1名、副书记1名;社区党的委员会一般设委员5~9名，其中，书记1名、副书记1~2名。居民委员会班子成员职数原则上按照每350~700户配备1名确定，一般设主任、副主任和委员共5~9名。实行“一肩挑”以及辖区人口和直管党员较多、社区管理和服务任务较重的社区，可设1名党组织专职副书记，主要协助书记负责党建工作，享受社区居民委员会副主任待遇。探索实行社区党组织副书记兼任居民委员会副主任，协助书记(主任)负责社区“两委”日常工作。村(社区)党组织一般应当设组织委员、宣传委员、纪检委员。设立党的委员会的村(社区)，可成立党的纪律检查委员会，纪委书记由党委委员担任。大力推进村“两委”班子成员交叉任职，注意“两委”班子职数与享受财政补贴村干部的统筹衔接。提倡村“两委”班子成员兼任村配套组织负责人。3.村务监督委员会班子职数。村务监督委员会由主任和委员3人组成。4.村干部报酬待遇。村干部报酬按照《关于提升农村基层党建基础保障水平的通知》(浦组通〔2020〕56号)要求落实。各村享受财政全额补贴的村干部员额以上级确定批复为准。享受财政全额补贴的村干部，由镇党委、镇政府从村党支部(总支部、党委)书记、副书记、委员和村民委员会主任、委员中择优确定。村务监督委员会主任和委员的岗位补贴按照《关于提高农村基层党建基础保障水平的通知》(钦组通〔2020〕41号)要求落实。(四)优化班子结构适应城乡改革发展、乡村振兴、基层治理需要，统筹考虑村“两委”班子人选。优化村“两委”班子年龄结构。以35～50岁为主体，加大培养使用村优秀青年的力度，推动村团组织书记按法定程序进入村“两委”班子，原则上每个村至少有1名35岁以下的年轻干部。村党组织书记年龄一般不超过55岁，确因工作需要突破的，由镇党委研究后，按有关程序报批;以镇为单位，40岁以下的比例达到20%。提高村“两委”班子成员的文化程度。以镇为单位，努力实现以下目标：70%的村干部有高中(中专)及以上学历，40%的村有大专及以上学历的村干部。改善村“两委”班子性别结构。注意选拔妇女进入村“两委”班子，每个村民委员会中至少应有1名妇女成员，并努力实现以下目标：以镇为单位，村民委员会主任、村民委员会成员中女性比例分别达到10%、30%。提倡在村民委员会选举中单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。鼓励支持优秀党员积极参选村民委员会、村务监督委员会和村民代表，推动村民委员会、村务监督委员会、村民代表中党员的比例分别达到70%、60%、40%左右。多个自然村联合设立行政村的，“两委”成员分布应当适当考虑自然村状况。注重从致富能手、外出务工经商人员、大中专毕业生、退役军人、有从医经历人员中选拔村“两委”班子成员。三、规范换届选举程序(一)组织准备阶段(2020年12月20日前)1.成立机构。在镇级成立村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室。在村级设立村选举监督委员会，成员由“两代表一委员”、村民代表等人担任，广泛接受群众监督。2.制定方案。镇村“两委”换届选举工作领导机构要制定切实可行的换届选举工作方案，确定村“两委”换届工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，明确时间节点，责任落实到人。3.组织培训。镇村“两委”换届选举工作领导机构要切实抓好选举工作人员的业务培训，以镇党委、政府为主举办专题培训班，以严格规范操作、严肃换届纪律、注意防范化解风险为主要内容，重点对镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室人员、党建和廉洁工作站长及村党组织书记，集中进行换届业务培训。4.分析研判。镇党建办逐个村进行研判，掌握每个村级组织和班子建设整体情况以及短板弱项，建立问题清单，提出改进措施。镇党委要逐个村进行研判，掌握每个村的发展、治理和班子建设情况以及瓶颈制约，建立问题清单，提出对策措施。镇党委结合分析研判，确定村“两委”换届的重点难点村名单，由镇级领导直接包抓。5.打牢基础。全面落实镇领导班子成员包村联户制度，