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四川科技职业学院主讲教师：莫经梅Tel:18010662512Qq:692667617四川科技职业学院为什么要学报关实务？1报关职业规划2如何学习这门课程3课程引入：报关实务课程内容安排4四川科技职业学院1.为什么要学报关实务？拓宽我们就业路A拓展我们知识面，为以后从事物流管理工作做准备B四川科技职业学院2.报关职业规划报关文员及其他辅助岗位报关员优秀的报关员报关主管经理会做关务工作+报关员职格证+开拓精神和学习能力+领导力和执行力+统筹和管理能力收入四川科技职业学院学习方法课堂要求学习效果检测课程学习3.如何学习这门课程四川科技职业学院学习效果检测期末考试平时考核过程考核•开卷•闭卷•平时出勤•课堂表现•作业情况期末成绩考核•任务完成50%10%40%四川科技职业学院报关基础篇报关纳税篇3个模块报关实务课程报关程序篇课程内容难点4.课程内容安排四川科技职业学院第二节海关2第一节报关概述31第三节报关单位和报关员33第一章海关与报关四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关1.什么是报关？2.报关与通关的区别报关：通关：9相对人海关海关包括相对人在内的全流程四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关3.进出境基本规则《海关法》第八条规定：进出境运输工具、货物、物品必须通过设立海关的地点进境或者出境。因此，由设立海关的地点进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人应履行的一项基本义务。10四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关3.进出境基本规则规定中包括三层含义：（1）海关负责管理的进出境事物仅包括：进出境运输工具、货物、物品，不包括自然人。11四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关3.进出境基本规则A、运输工具VS进出境运输工具12运输工具进出境运输工具四川科技职业学院第一节报关概述进出境运输工具的申报•1）进出境运输工具对应报关单中的运输方式，在国际贸易中必不可少•2）进入或离开关境时申报•3）进口先报关再卸货、卸客，出口先报关再离境13四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关3.进出境基本规则B、货物VS物品进出境货物：贸易性质的产品进出口往来特点：商业性质，无论运输方式和是否收付汇。进出境物品：非贸易性质的产品进出口往来特点：非商业性质，自用、合理数量为限14四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关3.进出境基本规则规定中包括三层含义：（2）海关的设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系不受行政区划的限制。15四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关3.进出境基本规则规定中包括三层含义：（3）国境与关境的区别16香港、澳门、台澎金马属于“一国两制”的特殊区域，在中华人民共和国国境内，但其有自己的海关机构，并不属于海关总署管辖，故除此之外的其他广大区域为我国关境，因此我国的关境是小于国境的。四川科技职业学院第一节报关概述•一、报关、通关和结关4.报检先于报关17货物到港报检报关施检高风险货物，在此施检低风险，只看外观即可四川科技职业学院小案例：•2007年，王先生通过朋友联系了一艘美国二手游艇，后赴美国与卖主进行面商，很快达成买卖协议。王先生在达成协议后，顺利地办好游艇托运回国的手续，但是王先生遇到了一个问题，如何为游艇办理进境报关手续。•按照我国的规定，个人只能以个体户的名义从事外贸和报关，自然人不能从事对外贸易，不能办理进口货物报关手续。王先生似乎有两个选择：找一家具有报关资格的外贸企业办理游艇的进境报关手续，其次就是以行李物品的名义办理游艇进境报关手续。•根据海关总署的相关规定，该游艇已超出个人行李物品限值，且不属于生活必需品，不允许带进。所以王先生只能是寻求一家企业以进口货物的名义协助办理二手游艇进境手续。四川科技职业学院第二节海关19一、海关概述《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他业务。”四川科技职业学院我国海关的任务海关监管海关征税12海关统计4查缉走私3四川科技职业学院第二节海关21一、海关概述缉私走私行为走私罪：情节较重，刑事处罚（公安机关处理）走私行为：情节较轻，行政处罚（海关处理）四川科技职业学院二、我国现行海关管理体制及设关原则1.海关的管理体制海关集中统一的垂直领导体制：《海关法》第3条规定，“国务院设立海关总署，统一管理全国海关”，“海关依法独立行使职权，向海关总署负责”四川科技职业学院国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关，海关的隶属关系不受行政区划的限制2.海关的设关原则四川科技职业学院海关总署直属海关直属海关隶属海关隶属海关隶属海关隶属海关四川科技职业学院四川科技职业学院第二节海关26三、海关的法律体系三级立法法律————全国人大通过例如《海关法》法规————国务院制定例如《进出口关税条例》海关规章————海关总署制定规范性文件————总署公告国际公约四川科技职业学院第二节海关27四、海关的权利一事一授权“两区”的概念理解关境海关海关监管区沿海沿边规定地区四川科技职业学院四、海关的权力1.行政审批权2.税费征收权3行政检查权4.行政强制权6.其他权力5.行政处罚权海关权力的内容四川科技职业学院第二节海关29四、海关的权利检查权进出境运输工具两区内直接检查两区外有走私嫌疑的运输工具两区内直接检查两区外一事一授权藏匿有走私货物、物品的场所两区内直接检查两区外当事人在场，一事一授权走私嫌疑人两区内直接检查两区外不可检查公民住处无论两区内外不可检查四川科技职业学院第二节海关30四、海关的权利查验权货查阅、复制权单查问权人查询权款四川科技职业学院第二节海关31四、海关的权利滞报金、滞纳金征收权税收保全（一事一授权）四川科技职业学院•（一）报关单位的概念•《海关法》第11条的规定：进出口货物的收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关的注册登记。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。第三节报关单位和报关员四川科技职业学院第三节报关单位和报关员33报关单位进出口货物收发货人报关企业无进出口经营权（学校、科研单位）有进出口经营权的单位（贸易公司）专业报关企业（报关行、报关企业）代理报关企业（国际货运代理企业）直接代理间接代理四川科技职业学院34代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理委托代理行为，以委托人“名义”法律后果直接作用于委托人间接代理视同报关企业自己报关，以报关企业自己“名义”法律后果直接作用于报关企业直接代理和间接代理四川科技职业学院★判断：我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义向海关办理进出口报关手续。四川科技职业学院第三节报关单位和报关员36（一）报关单位名词解释：报关注册登记制度备案注册登记许可四川科技职业学院第三节报关单位和报关员37（二）报关单位的报关资格1、进出口收发货人商务部海关备案（取得对外贸易经营资格）所在地海关（办理报关单位注册登记）《进出口收发货人报关注册登记证书》有效期为三年，换证期限：有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续四川科技职业学院《对报关单位注册登记的管理规定》第四十一条•下列单位未取得对外贸易经营者备案登记表，按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，可以办理临时注册登记手续。•（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；•（二）少量货样进出境的单位；•（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构；•（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；•（五）国际船舶代理企业；•（六）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。四川科技职业学院第三节报关单位和报关员392、报关企业注册程序(从0到1VS从1到2）工商局海关工商局海关进行名称预核准登记(预核准登记）进行行政许可审批凭海关批文申领营业执照办理注册登记许可，领取许可证四川科技职业学院第三节报关单位和报关员40报关企业应具备的条件：1、具备境内企业法人资格；2、注册资本不低于人民币150万元；3、报关员人数不少于5名；4、报关企业负责人具有5年以上工作经验。四川科技职业学院第三节报关单位和报关员41跨关区分支机构注册登记许可：1、报关企业营业满两年；2、最近两年未因走私受过处罚；分支机构：1、报关员人数不少于3名；2、报关企业负责人具有5年以上工作经验；3、应该增加注册资本人民币50万元。四川科技职业学院•报关单位分支机构，两种情况–在同一直属关区其它口岸报关，可开设分支机构。只需在所辖地直属海关办理备案手续–去往其它直属关区报关而开立分支机构。跨关区报关企业分支机构需在拟报关地主管海关（即隶属海关）办理注册登记手续–报关企业失去报关权，则分支机构同时失去报关权。四川科技职业学院进出口货物收发货人与报关企业的比较单位类别注册登记许可注册登记报关权限进出口货物收发货人不需要向企业所在地海关办理（3年有效期）可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关报关企业本部向所在地海关申请向企业所在地海关办理（关区内设分支机构需备案）2年有效期可由关区内各分支机构，在直属海关各口岸和监管业务集中的地点，接受委托代理报关跨关区分支机构向拟注册登记海关申请向跨关区分支机构所在地海关办理可在所在地口岸或监管业务集中的地点，接受委托代理报关无经营权单位不需要7天有效期临时注册地口岸或地点四川科技职业学院报关单位的分类管理•AA经海关验证的信用突出企业（通关便利）•A信用良好企业（通关便利）•B信用一般企业（常规管理措施）•C信用较差企业（严密监管措施）•D信用很差企业（严密监管措施）四川科技职业学院第三节报关单位和报关员453、行为规范及相关概念（1）报关单位的行为规范（2）相关概念撤销、注销、取消、吊销撤销——纠正错误的决定注销——原注册合法自然终止取消——因错误使原有的资质失去效力吊销——行政处罚措施（一定时期内）四川科技职业学院第三节报关单位和报关员46二、报关员（一）报关员资格及注册（二）报关员执业四川科技职业学院考试合格分数线全国实行统一合格分数线标准，由海关总署核定并公布，合格分数线为120分左右，海关根据具体情况调整：2007年、2008年合格标准为110分，2009年合格标准为115分，2010年、2011年合格标准为120分。每年全国通过率保持在10%左右：2007年全国通过率为10.08%，2008年全国通过率为6.64%，2009年全国通过率为10.59%，2010年全国通过率为14.98%，2011年全国通过率为10.7%。四川科技职业学院第三节报关单位和报关员48报关企业进出口货物收发货人报关员注册方式注册登记许可备案制注册登记登记受理隶属申请，直属审批隶属申请，隶属审批隶属申请，直属审批登记有效期2年3年2年届满办理时间届满40日前届满30日届满30日前届满办理手续延续手续换证手续延续手续业务范围所辖地直属关区内全关区各海关随所在企业类别企业管理相关总结四川科技职业学院复习题1.（）是报关行为的承担者，即报关人。A.进出境运输工具负责人B.进出口货物的收发货人C.进出境物品的所有人D.以上三种人的代理人答案：ABCD四川科技职业学院2、下列企业、单位中不属报关单位的是：（）A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司C、在海关注册登记的某外商投资企业D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人答案：D四川科技职业学院3、下列关于报关或代理报关范围的表述错误的是（）A、进出口货物收发货人只能办理本企业（单位）进出口货物的