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1第二节一般进出口货物的报关程序一、概述（一）概念1、一般进出口货物的含义在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等★一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。★一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口，也可以是以别的贸易方式进口。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。（二）一般进出口货物的特征：（具有三个特征）1、在进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2、进出口时提交相关的许可证2需要提交许可证的，要提交许可证。3、海关放行即办理结关手续。（三）范围（12种）（重要考点）1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。2、转为实际进口的原保税货物3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物那么这第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，用对方的进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。（含义了解即可）5、不准予保税的寄售代销贸易货物寄售是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。6、承包工程项目实际进出口货物7、边境小额贸易进出口货物8、外国驻华商业机构进出口陈列用样品9、外国旅游者小批量订货出口的商品10、随展览品进出境的小卖品11、实际进出口货样广告品12、免费提供的进口的货物：（考点）（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物判断题：我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物。3答案：错二、程序一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段。只需要经过进出境阶段，包括四个环节：※进出口申报--配合查验--缴纳税费--提取或装运货物（一）进出口申报：1、概述（1）含义：（了解）报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。（2）申报的地点：①进口货物应当在进境地海关申报②出口货物应当在出境地海关申报③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。讲解：第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。※转关运输：指的是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。北京是指运地。※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批苹果。经过申请人的申请，海关同意后，这批苹果，可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海4关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。※只有转关运输的情况才会出现“指运地”和“启运地”。在本章第8节有详细的讲解。（3）申报的期限（重要考点）①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。③经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。④特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。⑤超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。⑥不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。多选题下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报答案：B、C判断题对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。答案：对（4）申报日期：（重要考点）指申报数据被海关接受的日期。①无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申5报日期。②电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。③先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。④直接使用纸质报关单的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。★要掌握记忆，是历年经常出题的考点。多选题：关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是：A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期。B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准答案：ABD（5）滞报金：（考点）没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。①计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。②被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。③超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。6※以元为单位，不足一元的部分免征。※起征点为：50元单选题某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理：A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理C、将货物没收，全部变价上缴国库D、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金外，加处罚款答案：A解释：在相关的法律法规的内容中，还有详细的介绍。2、申报步骤：※申报步骤：准备申报单证--申报前看货取样--申报（1）准备申报单证①有两类单证：主要单证、随附单证※主要单证：报关单※随附单证：基本单证、特殊单证、预备单证※基本单证—货运单据和商业单据。例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等※特殊单证—涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等※预备单证—海关审单、征税时可能需调阅或者收取备案的。例如：贸易合同、进出口企业的有关证明文件★考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证、哪些属于预备单证，要区分开来，容易出题的考点。7多选题：在下列报关单证中，海关认为必要时需查阅或收取的预备单证是：A.报关委托单位的工商营业执照B.货物原产地证明C.贸易合同D.提货单或装货单答案：A、C解释：B原产地证明归入特殊单证，提货单或装货单属于基本单证。假如说还给出报关单，要知道，报关单属于主要单证。②准备申报单证的基本原则※主要单证（报关单）填制必须：真实、准确、完整。※随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）必须：齐全、有效、合法。※主要单证（报关单）与随附单证数据必须一致。（2）申报前看货取样（仅对于进口货物而言）①目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。②做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。多选题：进口货物的收货人在申报前向海关申请提取货物样品，应具备下列哪几个条件：A、货物进境没有走私违法嫌疑B、通过外观无法确定货物的归类情况C、拟以保税方式向海关申报D、收货人为A类企业答案：AB解释：法律法规的内容中，有详细的解释。通过外观无法确定货物的归类情况时，可向海关申请提取货物样品，但该货物进境没有走私违法嫌疑8（3）申报（重要考点）采用：电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。判断题一般情况下，办理进出口货物的海关申报手续，报关人可自行选择采用纸质报关单或电子数据报关单的形式。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。答案：错解释：一般情况下应采用电子数据申报和提交纸质报关单申报相结合。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。2002年考题。①电子数据申报：※申报方式：（4种）A、终端申报方式B、委托EDI申报方式C、自行EDI方式D、网上申报方式※申报结果：（2种）A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。②提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握，考点。）进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。结合前面章节的内容思考题：假如说报关单位在10日内没有正当理由，没有按规定持打印的纸质报关单去办理相关手续，海关撤消报关单的，那么对于报关员应该一次记几分？判断题（2004年考题）在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海9关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。答案：对★注意：一旦海关接受申报，该申报数据即产生法律效力，报关单位需对该申报负有法律责任。（4）修改申报内容或取消申报：（6种情况可以修改，重要考点）注意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销；确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销①、报关人员操作或书写错误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；②、货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物