2023年国家安全类文稿汇编26篇

2023年国家安全类文稿汇编（26篇）目录1.“灰度认知”与“黑白决策”.............................................32.把党的XXX精神转化为履职尽责实际行动.............93.把准认知域渗透影响多域作战的规律......................174.藏粮于地藏粮于技把粮食安全根基夯得更实......245.从制胜机理演变看作战指导之“变”..........................276.大力传承红色基因锻造强军打赢的一流部队..........337.高质量开局高标准起步............................................418.构建打仗型国防动员新格局......................................449.构建因应时代发展的作战体系..................................5110.加强军人军属荣誉激励..............................................5911.加强新时代廉洁文化建设..........................................6612.切实做好新征程上的食品安全工作..........................7413.确保国家能源安全促进能源高质量发展【深入学习宣传贯彻党的XXX精神】.......................................8214.如何打通无人智能作战堵点......................................8615.深入推进实战化军事训练..........................................9316.时时放心不下场场到点交卷..................................10017.矢志不渝奋斗笃行不怠强军..................................10418.探寻信息时代认知对抗制胜密钥............................10819.体系化推进新域新质作战力量建设........................11520.无人智能作战有哪些优势........................................12221.以新安全格局保障新发展格局................................12822.以新安全格局保障新发展格局【深入学习宣传贯彻党的XXX精神】.........................................................13723.优化联合作战指挥体系............................................14224.有效拓宽开放融合引才育才渠道............................14825.着力提高文职人员队伍管理水平............................15526.着力提升战略管理能力............................................162“灰度认知”与“黑白决策”决策学领域专家认为，理性思维的最佳组合是“灰度认知、黑白决策”。比如天气预报说今天下雨的概率是70%，意思是下雨可能性较大，但也可能不下雨，这就是灰度认知。但在决策上，要么带伞要么不带，我们不可能带一把70%的伞，这就是黑白决策。所以，灰度认知是一种评估选项阶段的量化思维，需要接受不确定性、不带预设立场、保持头脑开放；而黑白决策则是形成决策阶段的定性思维，需要寻求确定性、选择非黑即白、不能模棱两可。作战筹划时应保持灰度认知作战筹划阶段，是对问题进行剖析和研究的过程。此时应保持灰度认知，将问题精确量化，从而为黑白决策提供支持。例如，二战太平洋战争初期，美军舰船屡遭日机攻击，损失惨重。为研究对策，美军征集大批数学家对400多个战例进行深入研究，并得出两个结论：一是当日军飞机采取高空俯冲轰炸时，美军舰船采取急速摆动规避战术的损失率为20%，采取缓慢摆动的损失率为100%；二是当日军飞机采取低空俯冲轰炸时，美军舰船采取急速摆动和缓慢摆动的损失率均为57%。显而易见，最佳应对策略就是只要敌机来袭，均采取急速摆动规避战术。据估算，美军这一决策使舰船损失率从62%降至27%。这种量化分析的方式，将规避战术的不确定性转化为概率问题，帮助美军找到了解决方案。这就是典型的灰度认知。灰度认知的量化分析方法还有很多。如“投票表态”，就是群体决策过程中对不同观点分布情况进行量化描述的常用方法。但这种方法的缺点在于，多数人的意见只能代表主流，却未必正确。为了在量化分析的同时尽量提高决策的正确率，还可以采取“可信度加权”的方式。其中，“可信”指的是“意见可信”，即提供意见的人员需要具备一定的专业素养；“加权”就是“乘以权重”，即不同专家的意见应根据过往表现分配不同权重。这种方式可以让灰度认知由“模糊”变得相对“精确”。这一分析机制同样适用于作战决策。例如，部队召开作战会议，就采取哪种作战方案进行表态。其中，每名与会成员的意见权重不同。虽然最终方案还是由指挥员拍板，但这种基于可信度加权的集体分析方式，会让决策者充分参考其他人的视角和观点，从而更理性地看待不同方案的可行性和潜在风险。在平时一些重大事项的评估决策中，为了更科学地分配权重，还可以组建“专家组”。每名专家都有表达意见的权利，但每个人的意见权重会有差别。对于那些分析方法更专业、分析问题更准确的专家，决策机制会赋予更高的权重。经过加权统计，最后得到一个群体意见，供决策者参考。定下决心时应坚持黑白决策黑白决策是灰度认知的目的和结果。无论作战筹划阶段的“认知灰度”如何，最终决策只能是非黑即白的。因此，定下决心时应坚持黑白决策。如果把灰度认知视作一个从白到黑的渐变色带，黑白决策就是在这条色带上划一条分界线。有时哪怕不符合逻辑，也要划线。就像任何考试都有明确的录取分数线，为了确保公平，在名额有限的情况下，必须有这么一条线。录取分数线可以根据最后一名的成绩划线，这很简单也很合理。但在很多决策场景中，这条线很难划定。比如城市战场上，敌我力量犬牙交错，大量民众混杂其中，这些人是敌是友？如何区别对待？复杂地形条件下，敌人准备实施进攻，我选择有利地形实施防御，防御前沿应该放在哪里？何时实施反击？此类作战决策的本质是一样的，都是要在灰度认知空间划一条决策线。不过线，则保持现状；过了线，就应该果断作出改变。划线的一个重要策略是“预留缓冲区”。想象从左至右，有一个由白到黑的渐变色带，即左白右黑，中间灰色。那么这条线就应该划在相对靠左的位置，也就是白色与灰色区域接壤的位置。中间的灰色区域就是缓冲区。过了缓冲区，灰色才会变黑。为什么要预留缓冲区？因为灰度认知意味着认知空间存在一定的不确定性，而黑白决策则是“在不确定性中寻求有限的确定性”。预留缓冲区，是为了最大限度地降低决策风险，确保决策结果可控，并为后续行动预留更大决策空间。一个典型案例是从1958年8月23日持续到1978年12月31日的“金门炮战”。其主要背景是：1954年底美蒋签订了“共同防御条约”，美军公然开始进驻台湾，台海局势逐渐紧张，但美蒋存在一个重要分歧，就是协防范围是否应包括大陆沿海岛屿。为了探明美军的协防决心，毛泽东主席决定炮击金门。1958年8月开始炮击，金门被火力封锁后，美舰试图为国民党军补给舰艇护航，我军实施“只打蒋舰，不打美舰”的策略。当时很多官兵不理解这个命令——美军不是敌人吗，为什么不打？其实这就是毛泽东的高明之处。因为当时中美之间并不是简单的“非友即敌”关系，中间存在灰色地带。我方的决策，相当于在灰度认知空间划出了第一条线。这条线是在对美军协防决心不确定的条件下，作出的谨慎而稳妥的决策，其目的就是通过预留缓冲区，既能试探美军决心，又规避了与美军发生直接冲突的风险，保留了进一步升级行动的可能。结果在看到国民党军舰艇损失惨重后，美舰掉头就跑。由此，我方摸清美方底牌，即协防金门、马祖的意志并不坚决，而是相机行事。此时灰度认知的不确定性被大幅消减，为黑白决策提供了更大决策空间。美军护航失败后，提出了“停火案”，要求国民党军退出金、马，甚至公开宣布美国没有也不想承担“保卫”金、马等岛屿的法律义务。我方分析，美国此举一方面是避免卷入战争，另一方面也是为了让台湾与大陆彻底脱离，以制造“划峡而治”的既定事实。而蒋介石基于“反攻大陆”的主要考量，表示将“坚守金马外岛”。美蒋双方在金、马撤军问题上的争执愈演愈烈，矛盾公开化。面对这一局面，为了挫败美国的分裂图谋，同时留下一扇和平谈判的大门，我方决定“让金、马留在蒋介石手中”。于是暂停炮击金门，允许国民党军队在没有美舰护航条件下运输补给物资，并制定了对金、马“打而不登、封而不死”的新策略。这相当于划出了第二条线。这条线同样基于灰度认知，即在美国的分裂企图面前，两岸可以求同存异，达成一定程度的默契。果不其然，这一策略增加了蒋拒绝从金、马撤军的筹码，进而粉碎了美国的分裂企图。此后，毛泽东又指示逢双不打、单日略打，打击区域也逐渐转入无人区。“金门炮战”成为两岸心照不宣的“政治战”，一直持续到中美建交。随着时代的发展，现代战争战场态势逐渐呈现空间多域、力量多元、行动多维等特点，战场的灰色空间越来越大。如何用灰度认知支撑黑白决策，成为越来越重要的决策难题。作为指挥员，应积极培养和强化理性思维，在分析筹划阶段保持灰度认知，而在定下作战决心时则坚持黑白决策，既在策略上保持高度的灵活性，又在行动上保持坚定的原则性，同时尽量“预留缓冲区”，确保每一步决策都安全可控，从而最大限度地实现战争决策的科学化和精确化。把党的XXX精神转化为履职尽责实际行动党的XXX对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，对于如期实现建军一百年奋斗目标、加快把人民军队建设成为世界一流军队具有十分重要的意义。当前，我们必须把学习宣传贯彻党的XXX精神作为最首要的政治任务、最重要的政治责任、最紧要的政治要求，摆在首位、突出出来，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，把党的XXX作出的各项决策部署付诸行动、见于成效。一党的XXX在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。新时代新征程，我们要深刻体悟举旗铸魂的奋进方向、强国复兴的宏图壮志、团结奋斗的时代要求，进一步统一思想、统一意志、统一行动，在深学深思、把准要义、吃透精髓上下功夫，不断增强政治敏感的锐度、拓宽思维视野的广度、提升思想境界的高度，以更加强大的前进动力、更加昂扬的奋斗精神、更加坚定的必胜信念，把中国特色社会主义事业不断推向前进。习主席对学习宣传贯彻党的XXX精神高度重视，先后作出一系列重要指示，这是我们抓好学习宣传贯彻的根本遵循。在学习的基本要求上，我们要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求。在学习的主要内容上，我们要“深入学习党的XXX报告和党章等重要文件，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措”“深化对新时代党的强军思想理解认识，切实学懂弄通做实”。对人民军队而言，学习宣传贯彻党的XXX精神，就是“要把聚焦点和着力点放在实现建军一百年奋斗目标上，这是未来5年我军建设的中心任务，必须全力以赴，务期必成”。习主席一系列重要指示，有着深远的政治考量和深厚的政治意蕴，是我们学习宣传贯彻党的XXX精神必须立起的政治标尺、必须落实的政治要求。抓好