第九章国际货运代理与报关

国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关第一节国际货运代理与报关概述第二节一般贸易进出口货物报关程序第三节国际货运代理报关单的填制案例分析本章结构国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关了解报关的概念熟悉报关的基本流程识别进出口报关时应验证的单证流程熟悉报关单的填制规范学习目标国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关3第一节国际货运代理与报关概述一、报关概述二、代理报关概述国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关4第一节国际货运代理与报关概述一、报关概述报关是指出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关5第一节国际货运代理与报关概述一、报关概述（一）报关范围1．进出境运输工具2．进出境货物3．进出境物品（二）报关形式纸质报关单报关电子数据报关单报关国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关6第一节国际货运代理与报关概述一、报关概述（三）电子报关申报方式电子报关是指进出口货物收发货人或着其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。1．终端申报方式2．自行/委托EDI申报方式3．网上申报方式国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关7第一节国际货运代理与报关概述二、代理报关概述（一）代理报关企业的报关范围代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理由本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜，超出上述范围的属于非法报关，海关将不予受理。申请办理代理报关注册的单位必须是从事国际货物运输代理业务的企业（包括外商投资企业及一些兼营国际货物运输代理业务的企业，但不包括来往香港、澳门公路的运输企业）。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关8第一节国际货运代理与报关概述二、代理报关概述（二）申办代理报关企业应具备的条件1．外经贸部、交通部批准经营国际货物运输代理或国际运输工具代理业务。2．注册资金人民币150万元以上。3．有能力交纳风险担保金人民币20万元。4．企业负责人、报关业务部门主管人员以及报关员具备海关规定的资格条件。符合条件的申办企业可向所在地海关提出书面申请，并递交海关规定的文件资料。当地海关审核认为符合条件的，即核发《代理报关企业注册登记证书》，便可代理报关。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关9表9-1各类报关单位主营业务及报关范围的异同主营业务经营审批报关或代理报关范围进出口货物收、发货人（自理报关单位）对外贸易经营（贸易型、生产型、仓储型等）外经贸主管部门审批自营进出口货物的报关纳税（亦可委托报关企业报关）专业报关企业报关纳税服务海关总署审批受各进出口货物收、发货人的委托，报关纳税代理报关企业国际货物运输、代理或国际运输工具代理外经贸主管部门或交通主管部门审批在本企业承揽承运范围内受进出口货物收、发货人的委托，报关纳税国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关10报关区域委托对象货物范围异地报关进出口货物收、发货人（自理报关单位）注册地海关辖区异地报关备案地海关辖区不能接受委托代理报关进出口货物收、发货人自己经营进出口的货物在办理异地报关备案手续后可异地报关专业报关企业注册地海关辖区可接受进出口货物收、发货人的委托代理报关由收、发货人委托报关的进出口货物一般不得开展异地报关业务代理报关企业注册地海关辖区可接受进出口货物收、发货人的委托代理报关在代理报关企业承运承揽，并由收、发货人委托报关的货物一般不得开展异地报关业务表9-2各类报关单位的报关业务范围及其区别国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关11表9-3各类报关单位报关注册登记的差异条件程序文件进出口货物收、发货人（自理报关单位）没有服务场所等方面的条件要求直接办理包括申请、海关审查、颁发证书三个步骤的注册手续除相同的文件外，另须呈验：企业合同（非外资企业免）、章程及相关批件专业报关企业有服务场所、设备、注册资金和从业报关员数量等方面的条件要求须先办理企业开业的海关手续，再按三步骤完成注册手续。除相同文件外，另须呈验：海关批准开业的文件验资报告及开户银行的“账户”代理报关企业有服务场所设备、注册资金和从业报关员数量等方面的条件要求直接办理包括请、海关审查、颁发证书三个步骤的注册手续除相同文件外，另须呈验：验资报告及开户银行“账户”国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关12第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报二、配合查验三、缴纳税费四、提取或装运货物国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关13第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报接受报关委托→准备报关单证→报关单预录入→递单→海关审单国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关14第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报（一）接受报关委托如果进出口收发货人需货运企业代理报关时，货运代理应要求其出具《报关委托书》。委托书应载明委托人和被委托人双方的企业名称、海关注册登记编码、地址、法定代理人姓名以及代理事项、权限、期限、双方责任等内容，并加盖双方单位的公章。（表9-4进出口货物代理报关委托书）表9-4进出口货物代理报关委托书委托单位十位编号地址联系电话经办人身份证号我单位委托公司代理以下进出口货物的报关手续，保证提供的报关资料真实、合法，与实际货物相符，并愿承担由此产生的法律责任。货物名称商品编号件数重量价值币制贸易性质货物产地合同号是否退税船名／航次委托单位开户银行账号随附单据名称，份数及编号：1．合同份：6．机电证明份、编号：2.发票份：7．商检证份：3．装箱清单份：8．4．登记手册本、编号：9．5．许可证份、编号：10．（以上内容由委托单位填写）被委托单位十位编码地址联系电话经办人身份证号（以上内容由被委托单位填写）代理（专业）报关企业章及法人代表章委托单位章及法人代表章国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关15第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报（二）准备报关单证商业单证货运单据、货物进出口证明补充单证国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关16第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报（二）准备报关单证进口货物报关需提供的单证有：（1）由报关员自行填写或由自动化报关预录人人员录入后打印的报关单。（2）进口货物属于国家限制或控制进口的，应交验商务管理部门签发的进口货物许可证或其他批准文件。（3）进口货物的发票、装箱清单。（4）进口货物的提货单（或运单）。（5）减税、免税或免验的证明文件。（6）对应实施商品检验、文物鉴定、动植物检疫、食品卫生检验或其他受管制的进口货物还应交验有关主管部门签发的证明。（7）海关认为必要时，可以调阅贸易合同、原产地证明和其他有关单证、账册等。（8）其他有关文件。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关17第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报（二）准备报关单证出口货物报关需提供的单证有：（1）由报关员自行填写或由自动化报关预录入人员录入打印的报关单一式多份，其所需份数根据各部门需要而定，出口退税时加填一份黄色出口退税专用报关单。（2）出口货物属于国家限制出口或配额出口的，应提供许可证件或其他证明文件。（3）货物的发票、装箱清单、合同等。（4）商检证明等。（5）对方要求的产地证明。（6）出口收汇核销单（指创汇企业）。（7）其他有关文件国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关18第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报（三）报关单预录入在实行计算机报关的口岸，报关单位或报关员应当负责将报关单上申报的数据录入电子计算机，并将数据、内容传送到海关报关自动化系统，海关方予接受申报。报关单预录入工作一般要满足以下条件：（1）报关单位和报关数据录入服务单位须经海关批准方可负责电子计算机数据录入工作。（2）数据录入单位对录入电子计算机的报关单据的完整性和准确性承担责任。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关19第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报（四）递单报关单位在完成报关单的预录入后，应将准备好的报关随附单证及按规定填制好的进出口货物报关单正式向进出口口岸海关递交申报，由海关进行审单。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关20第二节一般贸易进出口货物报关程序一、进出口申报（四）递单海关审单的主要任务有：（1）确认报关企业及报关员是否具备报关资格，有关证件是否合法有效。（2）报关时限是否符合海关规定，确定是否需征收滞报金。（3）货物的进出口是否合法，即是否符合国家有关对外贸易法律、法规的规定。（4）报关单证的填制是否完整、准确，单证是否相符、齐全、有效。（5）对通过电子计算机登记备案的加工贸易合同，要对有关加工贸易合同的每次进出口数据进行核对，并在《登记手册》上登记。（6）根据《进出口关税条例》和国家其他有关的税收政策确定进出口货物的征免性质国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关21第二节一般贸易进出口货物报关程序二、配合查验海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。海关通过查验，核实有无伪报、瞒报、申报不实等走私、违规行为。同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。海关查验时，作为进出口货物的代理人应当到场。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关22接受检验通知配合检验确认检验结果申请海关赔偿如果由海关造成货物损坏图9-1配合查验的一般步骤第二节一般贸易进出口货物报关程序国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关23第二节一般贸易进出口货物报关程序二、配合查验（一）接受查验通知在接到海关的查验通知后，代理企业应当向海关的查验部门办理确定查验的具体地点和时间的手续。查验一般在海关监管区内进行。对进出口大宗散货、危险品、鲜活商品等。经货物收、发货人或其代理人申请，海关也可同意在装卸作业的现场进行查验。在特殊情况下，经货物收、发货人或其代理人申请，海关可派人到海关监管区以外的地方查验货物。查验时间一般约定在海关正常工作时间内。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关24第二节一般贸易进出口货物报关程序二、配合查验（二）配合查验海关查验货物时，货运代理人应当到场，配合海关查验，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。代理人对各种单证应进行初步的审查，有不清楚或不符合规定的地方应向被代理人了解或指出。在进行查验时，代理报关员应在海关查验现场回答海关的询问，提供海关查验货物时所需要的单证或其他资料。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关25第二节一般贸易进出口货物报关程序二、配合查验（三）确认查验结果查验完毕后，海关实施查验的关员应当填写《海关进出境货物查验记录单》一式两份。注意以下情况的记录是否符合实际：（1）开箱的具体情况。（2）货物残损情况及造成残损的原因。（3）提取货样的情况。（4）查验结论。国际货运代理9国际货运代理与报关第九章国际货运代理与报关26第二节一般贸易进出口货物报关程序二、配合查验（四）申请海关赔偿在查验过程中，或者证实海关在进行查验过程中，因为海关关员的责任造成被查验货物损坏的，货运代理人可以要求海关赔偿。由海关关员填写《查验货物、物品损坏报告书》并签字。以下情况海关不予赔偿：（1）进出口货物的收、发货人或其代理人搬移、开拆、重封包