第五章货物进出境报关制度与程序

国际物流第五章货物进出境报关制度与程序海关及海关的基本性质《中华人民共和国海关法》第二条规定“中华人民共和国海关是国家的进出关境的监督管理机关。”这一规定明确限定了海关作为特定的行政管理机关的特点，即海关行政管理的内容是进出境过程中包括的进出境运输工具、货物、物品及其相关进出境行为，并且海关对相关行为的管理是严格限制在进出境环节之内的，与进出境活动无关的任何行为均不属于海关管辖范围。第一节海关基本知识海关的基本任务监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私和编制海关统计。第一节海关基本知识海关的权力海关权力的特点特定性、独立性、效力先定性、优益性第一节海关基本知识海关的权力海关权力的主要内容检查权；查验权；查阅、复制权；查问权；查询权；第一节海关基本知识连续追缉权；佩带和使用武器权；稽查权；扣留权；变价抵扣权。报关登记注册制度依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求，可以向海关办理注册登记的单位有两类：①进出口货物收发货人；②报关企业。第一节海关基本知识报关登记注册制度下表为进出口货物收发货人和报关企业的异同：第一节海关基本知识进出口货物收发货人报关企业报关注册登记条件备案制凡有外贸经营权的境内法人、其他组织和个人均可直接向海关办理注册登记许可制应首先向直属海关申请获得注册登记许可，然后再向海关办理注册登记。主要条件是：①注册资本不低于人民币150万元；②报关员人数不少于5名；③负责人有5年以上实践经验。报关登记注册制度下表为进出口货物收发货人和报关企业的异同：第一节海关基本知识进出口货物收发货人报关企业报关行为规则只能为本单位进出口货物报关，不能接受别人委托为其他企业代理报关；但可以在境内任何口岸从事报关活动可接受进出口货物收发货人的委托为其代理报关；只能在直属海关的辖区内从事报关活动，不能跨关区异地报关。若要异地报关，须在异地设立分支机构。设立分支机构实行许可制。报关登记注册制度下表为进出口货物收发货人和报关企业的异同：第一节海关基本知识进出口货物收发货人报关企业证书时效收发货人登记证书有效期限为3年。届满前30天内到海关办理换证手续报关企业登记证书及分支机构登记证书有效期均为2年，届满前40天内到海关办理许可延期手续。通关制度的定义一般进出口通关制度是指货物在进出境环节完纳进出口税费，并办结了各项海关手续后，进口货物可以在境内自行处置，出口货物运离关境可以自由流通的海关通关制度。适用一般进出口通关制度的进出口货物可以永久留在境内或境外。第二节海关通关制度与通关程序一般贸易进出口货物通关程序从报关单位的角度：申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物第二节海关通关制度与通关程序从海关的角度：接受申报—查验—征税—放行通关申报原则和地点根据现行海关法规的规定，进出口货物的报关地点，应遵循以下三原则：①进出境地原则；②转关运输原则；③指定地点原则第二节海关通关制度与通关程序税费、滞纳金的计算税费的计算（1）完税价格：进口完税价格=CIF=（FOB+F）/（1-保险费率）出口完税价格=FOB-出口关税（2）关税进口关税=完税价格×关税税率出口关税=完税价格×出口税率=【FOB/（1+出口税率）】×出口税率第二节海关通关制度与通关程序计算题某出口货物成交价格为FOB上海10000美元，另外从上海至出口目的国韩国的运费为总价500美元，从上海至韩国的保险费率为千分之三。假定汇率为1美元=8.27元人名币，出口关税税率为10%。计算出口关税税额。出口货物的完税价格，由海关以该货物向境外销售的成交价格为基础审查确认，并应包括货物运至我国境内输出点装载前的运输及相关费用，保险费。如果出口货物的销售价格包含了出口关税，那么出口完税价格要减去关税。相关案例分析计算题即：出口完税价格=FOB（中国境内口岸）—出口关税=FOB（中国境内口岸）/（1+出口关税率）所以要看你的FOB价格里面是不是已经含有出口关税咯，要是含有，就按上述公式计算，不含就不用减去出口关税。含有出口关税的算法：出口关税=[（10000×8.27）/（1+10%）]×10%=7518.18（元）不含出口关税的算法：出口关税=10000×8.27×10%=8270（元）相关案例分析计算题某进出口公司从美国进口硫酸镁5000吨，进口申报价格FOB旧金山为USD325000,运费每吨USD10，保险费率3‰，当时的外汇牌价为USD1=RMB8.27,硫酸镁的关税率为7%，求应纳关税额。相关案例分析计算题先计算运费如下：5000×10×8.27＝413500再将进口申报价格由美元折成人民币如下：325000×8.27＝2687750最后计算完税价格如下：完税价格＝（2687750＋413500）／（1－3‰）＝3101250／0.997＝3110581.75≈3110582经查找，硫酸镁的关税率7％，计算该批进口硫酸镁的进口关税额如下：进口关税额＝3110582×7％＝217740.74相关案例分析税费、滞纳金的计算税费的计算（3）进口消费税从价消费税额=【（完税价格+关税）/（1-消费税税率）】×消费税率从量消费税额=应税消费品数量×消费税单位税额（4）增值税进口增值税=（完税价格+关税税额+消费税额）×增值税率完税价格及各种税额计算到分为止，分以下四舍五入。税、费额的起征点均为人民币50元，人民币50元以下免征。第二节海关通关制度与通关程序计算题一辆进口自日本的小轿车CIF上海的价格为20万元人民币,经海关审定,该进口轿车的完税价格为20万元人民币.已知进口关税税率为80%,消费税率为8%,增值税率为17%.计算该轿车应纳的关税额消费税额及增值税额.相关案例分析计算题（1）进口从价关税税款＝进口完税价格×进口关税税率＝200000×80％＝160000（元）（2）进口环节从价征收的消费税＝（完税价格+关税税额）÷（1－消费税税率）×消费税税率＝（200000+200000×80％）÷（1－8％）×8％＝31304.35（元）（3）进口环节增值税=(关税完税价格+关税税额+消费税税额)×增值税税率=(200000+160000+31304.35)×17％=66521.74（元）相关案例分析税费、滞纳金的计算滞纳金的计算关税滞纳金金额=滞纳关税税额×0.05%×滞纳天数进口环节海关代征税滞纳金金额=滞纳进口环节海关代征税税额×0.05%×滞纳天数第二节海关通关制度与通关程序计算题某贸易公司于2002年5月10日(周五),申报进口一批货物,开关于当日开出税款缴款书.其中关税税额为人民币24,000元,增值税款为人民币35,100元,消费税税款为人民币8,900元.该公司实际缴纳税款日期为6月6日(周四).计算该公司应缴纳的所有滞纳金相关案例分析计算题税款应缴纳期限2002年5月10日周五，5月26日到6月6日周四为滞纳期，共12天关税滞纳金=滞纳关税税额X0.5%X滞纳金天数=24000X0.5%X12=1440元进口环节消费税滞纳金=进口环节消费税额X0.5%X滞纳金天数=8900X0.5%X12=534元进口环节增值税滞纳金=进口环节增值税额X0.5%X滞纳金天数=35100X0.5%X12=2106元相关案例分析转关运输及转关运输货物的定义转关运输的定义转关是指进出口货物在海关监管下，从一个设关地转运至另一设关地办理某项海关手续的行为。转关运输货物的定义转关运输货物属于海关监管货物，主要指：由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物；在起运地已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关监管放行的货物；由关内设关地点转运另一设关地点应受海关监管的货物。第三节进出口货物的转关制度办理转关运输应具备的条件①指运地或起运地设有海关机构，实施有关转关监管联系配合办法或计算机联网监管；②运载转关运输货物的运输工具、装备应具备密封装置和加封条件；③承运转关运输货物的企业是经海关核准并办理了注册登记手续的运输企业。第三节进出口货物的转关制度从事转关运输企业的注册登记根据海关规定，从事转关运输货物的境内承运人，应事先向海关办理下列手续并承担有关责任：（一）向所在地或主管海关办理企业、运输工具以及驾驶人员的注册登记手续，向海关提交经济担保或海关认可的保证书，海关认为必要时，承运人应向海关交纳适当的保证金。第三节进出口货物的转关制度从事转关运输企业的注册登记承运人办理注册登记手续时应提交下列证件：①工商行政管理部门签发的企业营业执照副本或影印件；②交通管理部门签发的运输工具的行驶证影印件；③驾驶人员的驾驶执照影印件（船舶可免交）；④《承运转关运输货物汽车申请表》或《承运转关运输货物船舶申请表》。第三节进出口货物的转关制度从事转关运输企业的注册登记（二）承运转关运输货物的运输工具的条件应符合本节所述海关的有关规定要求。（三）承运人申请办理注册登记手续经海关审核同意后，由海关向承运人核发《承运转关运输货物注册登记证书》。经海关核准的汽车驾驶人员应接受海关培训、考试合格后，核发有关批准证件，驾驶人员如有变动应向海关报告。（四）经海关批准注册登记的承运人、有关运输工具及驾驶人员每一年要接受海关的年审。第三节进出口货物的转关制度转关运输货物的通关程序（一）进口转关运输货物①进口货物的收货人或其代理人应自运输工具申报进境之日起14日内向进境地海关申报转关运输。②申报货物转关运输时，进口货物的收货人或代理人应填制《中华人民共和国海关进口转关运输货物申报单》（以下简称《申报单》），交数据录入中心录入海关计算机报关自动化系统，并打印成正式的《申报单》一式三份。第三节进出口货物的转关制度转关运输货物的通关程序（一）进口转关运输货物③进口货物的收货人或其代理人应如实向海关申报，并递交《申报单》、指运地海关签发的《进口转关运输货物联系单》、随附有关批准证件和货运、商业单证（如货物的提单或运单、发票、装箱单等）。④进口货物的收货人或代理人申请办理属于申领进口许可证的转关运输货物，应事先向指运地海关交验进口许可证，经审核后由指运地海关核发进口转关运输货物联系单，并封交申请人带交进境地海关。第三节进出口货物的转关制度转关运输货物的通关程序（一）进口转关运输货物⑤进境地海关在接受进口货物收货人或代理人申报递交的有关单证后进行核对，核准后，要将上述有关单证制作关封交进口货物的收货人或其代理人。⑥进口货物的收货人或其代理人要按海关指定的路线负责将进口货物在规定的时限内运到指运地海关，向指运地海关交验进境地海关签发的关封，并应在货物运至指运地海关之日起14日内向指运地海关办理报关、纳税手续。第三节进出口货物的转关制度转关运输货物的通关程序（一）进口转关运输货物⑦指运地海关在办理了转关运输货物的进口手续后，按规定向进境地海关退寄回执，以示进口转关运输货物监管工作的完结。⑧来往港澳进境车辆装载的转关运输货物，由车辆驾驶人员向进境地海关交验《载货清单》一式三份，并随附有关货运、商业单证，进境地海关审核后制作关封交申请人带交指运地海关，由指运地海关负责办理该车辆及所载货物的监管手续。第三节进出口货物的转关制度转关运输货物的通关程序（一）进口转关运输货物⑨保税仓库之间的货物的转关手续，除办理正常的货物进出保税仓库的手续外，亦按上述1～7的程序办理手续。但在填报《申报单》时，在“指运地”一栏应填写货物将要存入的保税仓库名称。10.空运转关运输货物的转关手续，当指运地与运单的目的地是相同时，可免填《申报单》，海关可不签发关封，由海关在运单上加盖“海关监管货物”印章。指运地与运单目的地不同时，仍按上述1～7的程序办理通关手续。第三节进出口货物的转关制度转关运输货物的通关程序（二）出口转关运输货物①出口货物发货人或其代理应向启运地海关申报出口转关运输货物。②出口货物的发货人或其代理人在申报前应填制“中华人民共和国海关出口转关运输货物申报单”（以下简称“转关运输申报单