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第五节其他货物的报关制度一、过境、转运、通运货物二、租赁货物三、无代价抵偿货物四、出料加工货物五、溢卸、误卸货物六、退运、退关货物一、过境、转运、通运货物①申报过境③审核、加放行章、监管离境（一）过境货物：不论是否换装运输工具，通过陆路运输②过境货物报关单、清单、提单关封后交经营人带至出境地进境地海关出境地海关1、含义及报关2、监管规定期限：6+3个月过境货物的范围1、签过境货物协定国家的2、签有铁路联运协定的3、未上述协定，但得到我国经贸、运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予过境的。禁止过境的货物1、与我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物2、武器、弹药、爆炸物及军需品3、各种烈性毒药、麻醉品和毒品。4、我国法律、行政法规禁止过境的其他货物、物品。海关对过境货物的监管1、监管的目的：防止过境货物在我国境内运输中滞留在国内，或将我国货物混入过境货物随运出境，防止我国禁止过境货物从我国过境。2、海关对过境货物的监管要求。（3条）1）、民用爆炸品、医用麻醉品等的过境运输，应经海关总暑有关部门批准后，方能过境。2）、海关可以对过境货物实施查验。3）、过境货物在境内发生损毁或灭失（除不可抗力的原因外），经营人应当负责向出境地海关补办进口纳税手续。①进口载货清单、申报进境③监管离境（二）转运货物：换装运输工具（转运的条件），而不通过境内陆路运输②指定地点换载运输工具海关1、含义及报关2、监管规定期限：3个月转运货物的条件（具备下列之一）•1、持有转运或联运提货单的•2、持有普通提货单，但在起卸前向海关申明转运的。•3、进口卸货清单上注明是转运货物的。•4、误卸的进口货物经运输工具经理人提供确实证件的•5、因特殊原因申请转运，经海关批准的。•注意：在口岸存放期间不能进行加工。海关对转运货物有权进行开箱查验，一般仅作外形查验。①申报通运③审核、监管离境（三）通运货物②船舶进口报告书、进口载货舱单进境地海关出境地海关含义及报关过境、转运、通运货物的区别货物运输形式是否在我国境内换装运输工具启运地目的地过境货物通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具我国境外我国境外转运货物不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运货物由原装载航空器、船舶载运进出境不换装运输工具二、租赁货物（一）范围金融租赁：在整个设备使用期内只租给一个用户，租金的总额一般大于货价。经营租赁：在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。不复运出境复运出境（二）报关程序1、金融租赁（1）按货物完税价格缴税•收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按进口货物的实际价格向海关申报，提供应当的进口许可证和其他单证，按海关审查确定的货物的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税。•海关现场放行后，不再对货物进行监管。（2）按租金分期缴税收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按第一期应当支付的租金和货物的实际价格分别填制报关单向海关申报，按海关审查确定的第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税，海关按货物的实际价格统计。海关现场放行后，继续监管。放行=结关受监管•2、经营租赁进口货物的报关程序•与金融租赁的相似•选择按租金缴纳税款。•分期缴纳，海关放行后，继续对货物监管•纳税人在每次支付租金后15日内向海关申报。•租赁期满30日内办结海关手续。三、无代价抵偿货物（一）概念大连1000件10件10件•指进口货物在征税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，有境外承运人、发货人或保险公司免费或更换的同类货物。特征：•1、免交验进出口许可证件；•2、不征收进、出口税和进口代征税，但进出口与原货物或合同规格不符的，按规定计算与原进出口货物的税款差额，高出的补齐税款，少于的，如补偿了货款的，退还补偿货款部分的税款。•3、放行后，海关不再进行监管。补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致的，不属于无代价低偿货物，属一般进出口货物范围。（二）报关程序按不合格品的去向分别报关1、退运：退运出境或进境不收进、出口关税。（2）免税、免证。（1）申报单证：原进口报关单；退运出口报关单；原进口缴税书；索赔协议。2、放弃（2）免税、免证。（1）申报单证：海关应当依法向收发人提供依据，凭以申报进口无代价抵偿货物。原进口报关单；放弃证明；原进口缴税书；索赔协议。3、留用：无代价抵偿货物申报进出口之日适用的有关规定申报出口或进口，并缴纳出口关税或进口关税和进口代征税，属于许可证管理要补交许可证。（2）征税、交证。（1）申报单证：原进口报关单；补税单证；原进口缴税书；索赔协议。期限：申报无代价补偿货物应当在原进出口合同规定的索赔期内，且不超过原货物进出口之日起3年。四、出料加工货物（一）概念大连原料产品指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。条件：原则上不改变原出口货物的物理形态。•对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。（二）报关程序1、备案：凭出料加工合同到主管海关《出料加工登记手册》2、出境申报：担保、免税、免证。3、进境申报：以加工费、运保费为完税价格征收进口税。4、核销：按期复运进境的，核销后退担保。5、期限：6+3个月五、溢卸、误卸货物溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。1、一般滞留期限3个月，由承运人办退运手续。2、溢卸原收货人接受的：原收货人报关、纳税。3、误卸进境的：购货单位报关、纳税。六、退运、退关货物（一）退运退运进口退运出口一般退运直接退运1、退运进口（1）申报单证：原出口报关单；外汇核销单；报关单退税联；进口报关单。（2）进口税不征，出口税可退（1年内）。2、退运出口（1）申报单证：原进口报关单；退运原因证明；出口报关单。（2）出口税不征，进口税可退（1年内）。•1、一般退运货物。•指因为货物的质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而已办理进出口申报手续且海关已经放行的退运货物。•因品质不良或者规格的原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税，原出口货物已征出口税，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还，2、直接退运货物是指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运等境外的货物。范围：（1）海关按国家规定责令直接退运的货物。（2）进境后正式向海关申报进口前，由于下列原因之一，可以由收发货人向海关申请办理直接退运批准手续。----------合同执行期间国家贸易管制政策调整，收货人无法补办有关审批手续，并能提供有关证明的。--------收货人因故不能支付进口税费，或收货人未按时支付货款致使货物所有权已发生转移，并能提供发货人同意退运的书面证明的。----属错发、误卸货物，并能提供发货人或运输部门书面证明的。-----属于错发、误卸货物，并能提供发货人或运输部门书面证明的。------发生贸易纠纷的。（3）需提交各类许可证件进口的货物，属无证到货的，除海关按国家规定责令直接退运的货物外，不得办理直接退运。（二）出口退关指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。1、在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，申请退关。2、在缴税之日起1年内，可申请退税。七、超期未报货物的通关•一、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。•二、处理：•1.属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。•2.处理实际支出费用后，按①运输、装卸、储存等费用②进口关税③进口环节海关代征税④滞报金的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。•3.余款，变卖起1年内，予以发还。属国家限制进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。•1、定义指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。•2、变卖价款的处理变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例支付。余额上缴国库。八、放弃进口货物九、进出境修理物品一、范围包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。进出境期限：6个月，延长最长不超过6个月。二、进出境申报1、进境修理货物•进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保•修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证•申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续2、出境修理货物•出境——复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税）十、进出境快件货物一、分类•1.文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。•2.个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。•3.货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。二、进出境快件的申报•1、申报时间：自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。（与一般进出口货物对照）2、报关：•（1）文件类：提交《中华人民共和国进出境快件KJ1报关单》•（2）个人物品类：提交《中华人民共和国进出境快件个人物品报关单》•（3）货物类：①关税税额在人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，提交《中华人民共和国进出境快件KJ2报关单》。②对应予征税的货样、广告品，提交《中华人民共和国进出境快件KJ3报关单》③其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报关程序报关。