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第六章其他进出境货物报关程序特定减免税货物一、概述（一）含义特定减免税货物含义：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物（三个特定）1、特定地区：①保税区减免税货物、②出口加工区减免税货物2、特定企业：主要是指外商投资企业，主要包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业3、特定用途：①国内投资项目减免税货物②利用外资项目③科教用品④残疾人用品等单选题：根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免税优惠范围的是：（）A、保税区内自用生产设备B、残疾人组织和单位进口货物C、边境小额贸易进口货物D、沿海经济开放地区基建项目所需进口设备一、特定减免税货物概述（二）特征1、特定条件下减免进口关税、进口环节增值税注意：不免进口环节消费税。2、若进口货物需要提交许可证的，提交许可证义务不能免除，另有规定的除外。3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管：特定货物的监管期限：（时间要掌握）①船舶、飞机、建筑材料：8年②机动车辆、家用电器：6年③机器设备、其他设备、材料：5年单选题：享受特定减免税优惠进口钢材，必须按照规定用途使用，未经海关批准不得擅自出售、转让、移做他用，按照现行规定，海关对其监管年限为：A、8年B、6年C、5年D、3年判断题：外商投资企业享受特定减免税优惠进口的机器设备自进口之日起超过5年的，可以向海关申请解除监管。一、特定减免税货物概述（三）报关要点：1、一般不豁免进出口许可证，但港澳台及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证。外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可管理的也可以豁免有关许可证。要注意，是在投资总额内，而且必须是机电产品自动进口许可管理。2、特定减免税进口设备可以在两个享受特定减免税优惠的企业之间结转。手续向企业主管海关办理。3、出口加工区企业进口免税的机器设备等应填制“出口加工区备案清单”保税区企业进口免税的机器设备仍填制“进口货物报关单”。二、报关程序报关程序包括三个阶段：－减免税申请手续－进出境报关阶段－申请海关解除监管（一）特定减免税申请1、特定地区⑴备案登记①保税区：海关签发企业征免税登记手册。②出口加工区：海关批准企业建立企业设备电子账册。⑵“进出口货物征免税证明”的申领①保税区。保税区企业在进口特定减免税机器设备等货物以前,海关核准后签发“进出口货物征免税证明”交申请企业。②出口加工区。出口加工区企业在进口特定减免税机器设备等货物以前，在企业设备电账册中进行登记,不核发“进出口货物征免税证明”。2、特定企业①备案登记海关审核后准予备案的，签发“外商投资企业征免税登记手册”。②“进出口货物征免税证明”的申领外商投资企业在进口特定减免税机器设备等货物以前，海关签发“进出口货物征免税证明”交申请企业。二、特定减免税货物的报关程序3、特定用途⑴国内投资项目减免税申请持“国家鼓励发展的内外资项目确认书”等单证向项目主管直属海关提出减免税申请。海关审核后签发“进出口货物征免税证明”。⑵利用外资项目减免税申请持“国家鼓励发展的内外资项目确认书”等单证向项目主管直属海关提出减免税申请。海关审核后签发“进出口货物征免税证明”。二、特定减免税货物的报关程序二、特定减免税货物的报关程序⑶科教用品减免税进口申请①科教单位办理科学研究和教学用品免税进口申请时,应当持有关主管部门的批准文件,向单位所在地主管海关申请办理资格认定手续。海关签发“科教用品免税登记手册”。②科教单位在进口特定减免税科教用品以前,向主管海关提交“科教用品免税登记手册”、合同等单证。海关签发“进出口货物征免税证明”。⑷残疾人专用品减免税申请残疾人在进口特定减免税专用品以前,向主管海关提交民政部门的批准文件。海关签发“进出口货物征免税证明”。民政部门或中国残疾人联合会所属单位批量进口残疾人专用品,应当向所在地直属海关申请,提交民政部或中国残疾人联合会、或中国残疾人联合会出具的证明函,海关签发“进出口货物征免税证明”。（二）进出境阶段应当向海关提交“进出口货物征免税证明”。（1）有效期6个月（2）“一证一批”的原则（三）申请解除监管二、特定减免税货物的报关程序多选题：下列关于特定减免税货物表述正确的是：（）A、特定减免税的申请，首先是减免税的资格确认，然后是《进出口货物征免税证明》的申领B、国内投资项目和利用外资项目减免税资格确认的依据是由国务院有关部门或省市人民政府签了的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》C、民政部门或中国残疾人联合会所属单位专用品、专用机器、专用生产设备的减免税，海关凭民政部门或中国残疾人联合会的批准文件签发《进出口货物征免税证明》D、《进出口货物征免税证明》有效期为6个月，且不得延期二、特定减免税货物的报关程序单选题：北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理成套设备的减免税手续时，下列做法正确的是：A、向北京海关分别申领两份征免税证明B、向北京海关分别申领三份征免税证明C、向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明D、向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明二、特定减免税货物的报关程序判断题：某经济特区内的一家外商投资企业以企业自用的名义进口了一辆旅游车，进口后即无偿捐赠给当地一个社会福利院，半年后备海关发现，因该企业从事公益活动，海关不得对此进行处罚。二、特定减免税货物的报关程序特定减免税报关程序实例国内一生产企业技术改造需进口一套设备(一般机电产品)被批准立项。该企业委托外贸公司B对外签约及办理海关手续。设备进口后3个月发现这套设备中有一台机器不符合合同规定的质量要求，即发函给供应商。供应商答应替补一台。作为B公司的报关员，为了使这项技术改造顺利完成，应当做些什么工作？假如质量不符的机器不退运出口，又该办些什么手续？二、特定减免税货物的报关程序一、暂准进出境货物概述二、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物三、展览品（不使用ATA单证册报关的展览品）四、暂准进出境集装箱箱体五、暂时进出口货物第二节暂准进出境货物报关暂准进出境货物（一）暂准进出境货物的概念暂准进出境货物，是指为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件的免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。一、暂准进出境货物概述（二）我国暂准进出境货物的分类第一类：经海关批准，缴税款保证金或担保，在规定期限复运出境、进境的货物该类暂准进出境货物的范围是：①②③④⑤⑥⑦⑧⑨第二类：第一类以外的暂准进出境货物，按月缴纳进、出口税该类暂准进出境货物是指上述9项货物以外的其他暂准进出境货物。一、暂准进出境货物概述单选题：请指出下列哪一货物或物品不适用暂准进出口通关制度：（）A、进口待转输出的转口贸易货物B、在展览会中展示或示范用的进口货物、物品C、承载一般进口货物进境的外国集装箱D、来华进行文艺演出而暂时运进的器材、道具、服装等一、暂准进出境货物概述（三）暂准进出境货物的特征⑴有条件暂时免予缴纳税费（须向海关提供担保）。⑵除另有规定外，免予提交进出口许可证件。⑶规定期限内按原状复运进出境。（6个月）⑷按货物实际使用状况办结海关手续。上述9项暂准进出境货物可以归纳为4种监管方式的报关程序：适用ATA单证册报关的暂准进出境货物；不使用ATA单证册报关的展览品；集装箱箱体；暂时进出口货物。一、暂准进出境货物概述（一）ATA单证册在我国的适用范围目前《ATA单证册》在我国的适用范围暂界定为“在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物”。二、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物（二）ATA单证册制度(1)ATA单证册的含义ATA单证册是暂准进口单证册的简称,是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的,用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。ATA由法文AdmissionTemporaire与英文TemporaryAdmission的首字母组成，表示“暂准进口”。(2)ATA单证册的格式一份ATA单证册一般由8页ATA单证组成。二、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物⑶ATA单证册的文字ATA单证册必须使用英语或法语，也可以同时使用第三种语言印刷。我国接受中文或英文填写的ATA单证册的申报。⑷ATA单证册的有效期国际公约的规定,ATA单证册的有效期最长是1年。我国海关ATA单证册项下货物暂时进出境期限为6个月。超过6个月的,需经直属海关批准;如有特殊情况超过1年的,需经海关总署批准。⑸担保和许可证件持ATA单证册向海关申报进出境展览品,不需向海关提交进出口许可证件,也不需另外再提供担保。⑹ATA单证册的使用ATA单证册的担保协会和出证协会一般是国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协会。二、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物判断题：ATA单证册即是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效力的担保书，在我国，目前仅适用在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物。二、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物多选题：下列关于《ATA单证册》表述正确的是：（）A、是用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件B、是国际统一通用的海关申报单证C、我国由海关总署在北京海关设立的ATA核销中心签发D、我国海关只接受中文填写的ATA单证册二、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物多选题：列关于暂准进出境货物期限的表述正确的是:A.实用ATA单证册报关的货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月,超过6个月的,可以向海关申请延期,延期最多不超过3次,每次不超过6个月B.参加展期在24个月以上展览会的展览品,在18个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批C.境外集装箱箱体暂准进境,应当自入境之日起6个月内复运出境,特殊情况经海关核准可以延期,延长期最长不超过3个月D.国家重点工程,国家科研项目使用的暂时进出境货物,在18个月延长期届满后仍需要延期的,由海关总署审批三、展览品（不使用ATA单证册报关的展览品）（一）进出境展览品的范围1、进境展览品进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具年需用的物品、设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。※虽然在展览活动中使用，但不是展览品的货物。⑴展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范围；⑵展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对这些商品一律征收关税。2、出境展览品广交会.mp4（二）展览品的暂准进出境期限进口展览品的暂准进境期限是6个月,即自展览品进境之日起6个月内复运出境。如果需要延长复运出境的期限,应当向主管海关提出申请,延长期限最长不超过6个月。延期最多不超过3次。三、展览品（不使用ATA单证册报关的展览品）（一）含义集装箱箱体既是一种运输装备，又可能成为购进或售出的进出口货物。（二）暂准进出境集装箱箱体的报关1、境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱,在投人国际运输前,营运人应当向其所在地海关办理登记手续。无论是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或者其代理人无需对箱体单独向海关办理报关手续，进出境时也不受规定的期限限制。2、境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况,经海关核准后可以延期,但延长期最长不得超过3个月。四、暂准进出境集装箱箱体9项暂准进出境货物除适用ATA单证册报关的货物、不使用ATA单证册报关的展览品、集装箱箱体按各自的监管方式由海关进行监管外，其他的暂准进出境货物属于暂时进出口货物。五、暂时进出口货物多选题：下列暂准进出境