货物报关程序

第三章海关监管货物及其报关程序一般进出口货物暂准进出境货物其他进出境货物保税货物特定减免税货物海关监管货物第一节海关监管货物概述一、海关监管货物定义及分类二、报关程序概述报关程序的概念：报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关事务的手续和步骤。进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人其代理人海关报关(规定手续、步骤)审单、查验、征税、放行或二、报关程序概述基本程序货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般进出口货物——1.进出口申报2.配合查验3.缴纳税费4.提取或装运货物——保税加工货物加工贸易备案和申领登记手册核销申请特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明解除海关监管申请暂准进出境货物办理货物暂准进出境备案申请手续销案申请其他进出境货物中的出料加工货物出口前办理出料加工的备案手续办理销案手续进出境阶段进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物接受申报海关查验海关征税海关放行第二节一般进出口货物的报关程序1.含义：是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。2.相对面：保税货物特定减免税货物暂准进出境货物等3.分类依据：进出境目的有无特殊政策一般进出口货物1.含义：指我国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易2.相对面：补偿贸易易货贸易等3.分类依据：贸易方式一般贸易货物一般进出口货物的特征1、进出口时缴纳进出口税费2、单边进出口3、海关放行后不再监管二、一般进出口货物的特征三、一般进出口货物的报关程序申报时间单证方式撤销修改配合查验时间地点方式陪同人责任损坏赔偿缴纳税费缴纳方式期限提取、装运提货装运申领单证海关不再监管申报方式进出口货物收发货人或其代理人海关申报地点进口货物进境地海关，经申请同意------设有海关的货物指运地出口货物出境地海关，经申请同意------设有海关的货物起运地申报期限1.进口----自载货运输工具申报进境之日起14日内（从运输工具申报进境之日的第二天开始算）2.进口货物未报关----其运输工具申报进境之日起超过3个月未报关的，海关提取变卖处理3.出口----货物运抵海关监管区后，装货的24小时前4.经电缆、管道等特殊方式进出境的----按海关规定定期申报电子数据+纸质报关单申报方式——电子申报电子申报电子申报电子申报申报日期数据被海关接受的日期，即是申报日期①先电子报关+后纸质报关/仅电子报关海关接受电子数据申报数据时记录的日期②仅纸质报关/先交纸质报关单申报后补报电子数据海关在报关单上作登记处理的日期滞报金（50元起征）★滞纳金的征收：因进出口货物收发货人超限申报而产生，以运输工具自申报进境之日起第15日为起始日，以海关接受申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。1.法定申报日期:滞报金征收范围B--C；超过“A~C”则变卖2.因未交纸质报关单而撤销重报产生滞报:从B起----海关接受重新申报之日止3.特殊情况依法撤销重报产生滞报:以撤销原电子报关单之日起第15日----海关接受重新申报之日止运输工具申报进境之日（A）15日内（B）A点起3个月的最后一天（C）提取变卖滞报金的计算滞报金额=进口货物完税价格×0.5‰×滞报期间（天数）1.滞报金50元起征，以“元”为计征单位，不足人民币1元的部分免予征收；2.计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日。3.因不可抗力等特殊情况产生的滞报可以向海关申请减免滞报金。滞报金计算案例：重庆某外贸公司从巴西进口的一批皮革，于2015.03.16（周四）运抵上海，经转关运输，与4.2运抵重庆（即为运输工具申报日）。该公司4.19日（周三）就该批货物，以电子数据报关单方式向重庆海关申报，海关审定该货物的完税价格为20万元。4.21海关放行货物。问是否产生了滞报金？如果有，是多少？200000*0.05%*3=300元货运单据：进口提货单据(D/O)、出口装货单据(S/O)、装箱单等商业单据，商业发票、信用证等。报关单申报主要单证申报单证基本单证主要单证特殊单证预备单证贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。根据手填报关单预录电子数据报关单审核原始单证填制报关单核对相关信息进行申报海关审核发送回执报关员查看海关回执前台递交单证查验平台查验货物3、进出口申报流程4、申报修改或撤销海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改或撤销。例外‘可以改单或撤销由于计算机方面的原因导致电子数据的错误出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成报关员在操作或书写上的失误造成差错因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改（二）查验目的方式时间地点要求单、证、货是否相符彻底查验抽查人工查验设备查验海关正常工作时间内，救灾援助物资，可以申请海关加急验放一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器设备等，也可现场或下厂验放货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确认查验结果。配合查验企业负责搬运货物、开箱、封箱；回答提问，提供有关单证；确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》上签字♬（二）配合查验查验方法彻底查验和抽查；人工查验和设备查验（人工查验：外形查验、开箱查验）海关径行查验与复验指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。径行查验复验海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。查验损坏货物的赔偿海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏结果海关赔偿的范围海关不予赔偿范围由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿（三）、缴纳税费在规定时间内缴纳，税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后放行货物（四）、提取或装运货物海关一旦放行，不再监管，货主可自由处置放行=结关进口放行：提货单（deliveryorder）上盖章，港口、码头等提货出口放行：装货单（shippingorder)上盖章，港口、码头等提货（四）、提取或装运货物（四）、提取或装运货物装箱单号GL06610550日期2006/11/9装往地点运输天利111航次121船舶编码托运人收货人通知人毛重净重25586706732标记及号码件数尺码橡胶工业、家用手套货名迪拜重量出口货物装货单（四）、提取或装运货物进口付汇核销联进口货物证明，（仅对汽车、摩托车类货物签发出口收汇核销联海关一旦放行，不再监管，货主可自由处置放行=结关海关放行后签发的报关单出口退税证明联二、一般进出口货物的报关程序只有进出口阶段进出口申报审单查验配合查验征税缴纳税费放行提取或装运货物报关人海关第三节保税进出口货物的报关程序保税货物保税加工货物保税物流货物一、保税加工货物（一）、保税加工货物含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。经海关批准未办理纳税加工装配后复出境来料加工进料加工（二）、海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：出口加工区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。（三）保税加工货物海关监管的特征商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关（四）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序基本程序：合同备案货物报关合同报核1.合同备案（1）合同备案的含义（2）合同备案的企业包括：经营企业和加工企业（3）合同备案步骤合同审批，领取“两证”（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关领取《加工贸易登记手册》需要开设台帐的凭“台帐开设联系单”到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”，凭“台帐登记通知单”到海关领取《加工贸易登记手册》保证金台帐相关图片展示（4）合同备案内容①备案单证“两证”合同备案申请表、呈报表许可证单耗、损耗有关资料其他②备案商品③保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税④台帐制度三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。（另外上表中的AA类企业电子化手册一行中，应该是将半实转、空转、不转、不转都往右移一格）（5）合同备案凭证《加工贸易登记手册》、分册、续册、以及其他准予备案的凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核（6）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。2、货物报关（1）保税加工货物进出境报关程序：申报——配合查验——提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）（2）加工贸易保税货物深加工结转报关加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）——收发货登记——结转报关（办理报关手续）深加工结转要注意的几个问题：A.深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；B.在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；C.在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。（3）加工贸易其它保税货物的报关①含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等。②处理要求：在登记手册有效期内处理完毕③处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。3.合同报核（1）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销，要求结案的行为。（2）报核的时间：经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核；因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。（五）计算机联网监管保税加工货物的报关流程计算机联网监管包括：电子帐册管理和电子手册管理：电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。电子手册管理是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。（六）出口加工区及其货物的