进出口报关实务1

进出口报关实务[e-mail]密码：123456课程主要内容•第一章报关与海关概述•第二章报关管理制度•第三章进出口贸易管理制度•第四章货物报关程序和管理规范•第五章进出口税费•第六章进出口货物报关单的填制第一章报关与海关概述第一节报关概述★报关的概念★自理报关★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）☆进出境运输工具的舱单申报☆进出境行李物品的报关☆进出境邮递物品的报关第一节报关概述•报关的概念报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。•报关与通关的联系与区别？•报关与通关的联系与区别联系：两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的；区别：报关是从海关管理相对人角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。•报关的范围•进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。进出境货物①一般进出口货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物特殊货物•进出境物品①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品•报关的分类（一）按照报关的对象分类运输工具报关：手续较简单货物报关：手续较复杂物品报关：手续较简单（二）按照报关的目的分类进境报关出境报关•（三）按照报关的行为性质分类1．自理报关进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。根据我国海关目前的规定，自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。•2．代理报关代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托,代理其办理报关手续的行为。我国海关法律把有权接受进出口货物收发货人的委托代为办理报关纳税手续的企业称为报关企业。报关企业从事代理报关业务必须经过海关批准并且向海关办理注册登记手续。根据代理报关法律行为责任承担者的不同，代理报关又分为：(1)直接代理：以委托人的名义进行报关。•(2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。••例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。•在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关的，则此报关行为属于直接代理报关。在实际的业务中，普遍采用的都是直接代理。••例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，那么在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。A进出口公司B代理报关海关以A公司名义报关委托法律后果由A公司自己承担A进出口公司B代理报关海关以代理报关公司名义委托承担与A公司连带的法律责任•报关的基本内容包括：进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。1、进出境运输工具报关的基本内容向海关申报：①运输工具所载旅客人数②进出口货物数量③装卸时间•运输工具舱单申报•进出境运输工具舱单(简称舱单)：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装(乘)载舱单。•(1)进境•①进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。•海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。•②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。•(2)出境•①出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。•②以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。•③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。•舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。•④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机(船、车)手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机(船、车)手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。•(3)变更•已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。2、进出境货物报关的基本内容进出境货物的报关比较复杂，报关单位要向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关查验货物，对部分货物还需缴纳进出口税费,最后海关放行货物。除此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂准进出口货物在向海关申报前和海关放行后还需办理其他海关手续。3、进出境物品报关的基本内容基本原则：自用合理数量•所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租，“合理数量”是指海关根据旅客居留时间和旅行目的确定的正常数量，也是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。进出境行李物品的报关“红绿通道”进出境邮递物品的报关“报税单”“绿色标签”“红绿通道”•（1）“绿色通道制度”是指带有绿色标志的通道适用于：携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。•（2）“红色通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。•海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：•①进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。•②除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写《申报单》。•进出境邮递物品的报关：•寄件人填写“报税单”，小包邮件填写“绿色标签”，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。•进出境其他物品的报关•（1）暂时免税进出境物品•个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。•（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品•包括：•①外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。•②外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。•公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。•自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。•③使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。•有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：•A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的；•B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的；•C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的；•D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的；•E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形•④使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。课堂练习不定项选择题：1.报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。A．边检B．海关C．进出境商品检验检疫局D．外经部门•上题答案：B•2.由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。A、直接代理报关B、间接代理报关C、自理报关D、跨关区报关•上题答案：A•3.根据《海关法》的规定，（）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。A、合理在境内使用原则B、合法进出境原则C、自用合理数量原则D、不在转让原则•上题答案：C•4.我国是《万国邮政公约》的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。（）•A、快递公司•B、外贸公司•C、邮政企业•D、收、发货人•上题答案：AC•5.目前，以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续（）。A．一般进出口货物B．通过电缆输送进出境的电C．通过管道方式输送进出境的石油D．以货品为载体的软件•上题答案：ABCD•6.报关的范围包括：（）。A．进出境货物B．进出境物品C．进出境运输工具D．享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品E、通过国际速递企业进出境的快件等•上题答案：ABCDE•7.下列属于进出境货物范畴的是（）。A、某公司从古巴购进口的一批原糖B、广东某地政府从德国购入的30辆轿车C、某大学教授到美国讲课带出境外使用的投影机D、王某邮寄给在法国留学儿子的一台笔记本电脑•上题答案：AB货物和物品的主要区别在于物品的非贸易性。•8.根据进出境旅客行李物品“红绿通道”制度，下列表述中正确的通道选择是（）。A、旅客携带按规定应征税的物品进境，应选择“红色通道”，进行申报B、不明海关规定或不知如何选择通道的旅客，无需进行申报，选择“绿色通道”C、旅客携带须登记复带出(进)境物品，可选择“绿色通道”，无须进行申报D、旅客携带物品超出规定免税限量的，应选择“红色通道”，进行申报•上题答案：AD•B选项，不明海关规定或不知如何选择通道的旅客，应该选择“红色通道”进行申报。•C选项，旅客携带须登记复带出(进)境物品，需要进行申报。因为物品最后是否复带出(进)境，海关是要凭进(出)境的申报单进行验放。判断：•1.根据《中华人民共和国海关法》的规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人是关税的纳税义务人。•2.在直接代理报关中，代理人代理行为的法律后果直接由代理人承担，而在间接代理报关中，代理人代理行为的法律后果由代理人间接承担。•答案：•1.对•2.错第二节海关概述•中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。•目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。•••小知识海关关徽•关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易,金色钥匙象征海关为祖国把关。•关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经贸发展和科技文化的交流，保障社会主义现代化建设。海关的产生•海关是国家发展到一定阶段的产物，在一个国家的国家机器和政治制度比较完备，对外经济交往日益增多的情况下，管理进出境人员与货物的关卡机构便开始建立。我国海关产生于西周。•（1）最初各国设关的目的：出于军事和国防需要，征收税费。•（2）资本主义初期，海关成了各国实行保护贸易政策的工具，通过征收高额关税，保护本国工业和市场。•（3）目前海关管理的主要作用转向促进对外贸易的发展和本国经济的发展。•一、我国海关的性质和任务★性质☆任务二、我国海关的法律体系☆法律体系三、海关的权力★海关权力的内容☆海关权力行使的基本原则四、海关的管理体制及机构★海关的管理