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交通行业星级现场评价准则Trafficenterprisestarratingcriteria2017-06-15发布2017-08-07实施中国交通企业管理协会标准化委员会发布中国交通企业管理协会团体标准T/CACEM00015-2017目次前言引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4申请组织的申请要求5评价流程6评价技术要求附录A（资料性附录）企业现场管理准则交通行业服务业实施指南附录B（资料性附录）企业现场管理准则交通行业工程建设业实施指南附录C（资料性附录）企业现场管理准则交通行业制造业实施指南附录D（资料性附录）交通行业星级现场评价评分系统和评分指南前言本标准按照《标准化工作导则》（GA/T1.1-2009）和《企业现场管理准则》（GA/T29590-2013）给出的规则起草。本标准由中国交通企业管理协会质量管理委员会提出。本标准由中国交通企业管理协会标准化委员会归口。本标准主起草单位：中国交通企业管理协会质量管理委员会本标准参与起草单位：江苏省交通企业协会、山西省交通企业协会、河北省交通企业协会、云南省交通企业管理协会、四川省交通企业协会、山东省公路学会、北京慧博思创管理顾问中心、北京中交远航认证有限公司。本标准主要起草人：李科浚、李海、王义民、周和华、任秉海、朱安祥、王星光、张晓年、李汉晋、张九青。引言0.1总则为引导全国交通行业各类组织（或称企业）实施有效和持续的现场管理，建立优质、高效、安全、规范的现场管理系统，提高交通行业企业在服务、工程、产品的质量、成本、交付能力等各方面的绩效水平，从而更好地满足顾客和相关方需求，增强企业的核心竞争力，特制定本标准。本标准提出了在全国交通行业进行星级现场管理评价的基本方法、过程和条件，是评价组织方实施评价的主要依据。本标准还详细规定了现场管理的评价技术要求，是申报组织开展现场管理和进行评价申报的主要依据。本标准适用于对全国交通行业各类组织的现场管理能力和水平的自我和外部评价。附录为分类实施和评分指南，是组织实施现场管理准则的指导性文件。0.2基本理念全国交通行业星级现场评价准则的核心是以全面质量管理的思想和方法提升交通行业各类组织现场管理活动的整体运行质量，实现以顾客为中心，提升效率和效能，优化节拍、节省时间、节约资源；坚持顾客导向、系统协调、员工素质和效率提升、持续改善，促进现场和谐；促进“绿色交通，平安交通，智慧交通，综合交通”的建设。通过本准则的引导，为全国交通行业星级现场创建和评价工作提供规范、严谨和有效率的指导。1范围本标准提出了如何评价交通行业企业现场管理的方法和实施星级现场创建活动的基本要求。本标准附录A为交通服务业实施指南；附录B为交通工程建设业实施指南;附录C为交通产品制造业实施指南；附录D为交通行业星级现场评价评分系统和评分指南。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GA/T29590-2013《企业现场管理准则》。3术语和定义GA/T29590-2013界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1现场提供生产服务的场所。3.2星级现场以星的数量表明管理成熟度的生产、服务现场。3.3星级现场评价按照评价准则和流程，对现场管理的成熟度进行的等级确定活动。3.4综合交通包含铁路、民航、道路运输、水运、邮政和国防交通六种业态的交通系统。3.5评价机构获得相应授权，负责策划、组织评价活动的组织。3.6评价师参加评价机构组织的专业培训，经考核获得注册、参与评价活动的人员。3.7评价组由获得注册、具备评价能力的人员组成的团队。4组织的申请要求4.1申请文件4.1.1申请组织和申请现场概述4.1.1.1申请组织概述。描述组织的性质、规模、结构（附：组织结构图和部门职责/职能）、服务（产品）、在行业或当地的影响等。字数控制在500-800。4.1.1.2申请现场概述。描述现场的主要经营范围、所在区域、规模、组织结构（应附：组织结构图、部门职责）、服务（产品）、生产流程。注：4.1.1.1和4.1.1.2可缩编成一个文件，第一部分为组织概述，第二部分为现场概述。4.1.2交通行业星级现场评价申报表。由申请现场的运营组织按照评价机构当年公布下发的申报文件版本要求，据实填写，需加盖申报组织的公章。4.1.3交通行业星级现场评价自我评价报告（下称“自评报告”）。申报组织应依据本标准“6、评价技术要求”内容和有关附件的要求，展开针对本组织现场运营管理的自我评价及改进活动，并形成自评报告。自评报告是申报组织自我评价活动的总结性文件，其表述内容应覆盖本标准“6、评价技术要求”的要求。必要时，评价机构可提供自评报告编制的指南性文件，并辅导组织顺利完成自评报告编制和星级现场申报工作。4.1.4交通行业星级现场评价证实性材料。由两类文件构成：a）证实申请组织或现场的资质、许可文件；证明生产、服务活动合乎法律法规要求的文件。此类文件为必须提供内容。A）证实申请组织或现场荣誉及其荣誉程度的文件，如表彰文件、奖状、证书、证牌。此类不做特别要求，由申请方视情、自我裁量后提供。注：所有提供的证实性材料应为有效期内的复印件形式。4.2申报文件的格式与要求。申报文件的格式和要求，应符合本标准的4.1款及当年全国交通行业星级现场评价申报与表彰活动通知的要求。5评价流程5.1申报5.1.1申报条件a）申报现场所属的组织须合法注册，具有法人资格，合法经营３年以上，并取得法律、法规规定的所有证照和（或）行业许可证书。A）申报现场生产的产品或提供的服务内容，须符合国家的法律、法规和政府的产业政策，符合安全、环保，节能减排和科技创新的要求。c）申报现场须推广应用《企业现场管理准则》国家标准和/或本标准第6部分内容要求达一年以上，过程管理规范扎实，取得的结果和绩效（现场管理的规范性、成熟度；产值、价值、顾客满意、创新性）处于行业专业领域的较好水平或处于领先地位。其现场生产管理的经验在社会上或行业内、区域内具有推广共享价值。d)申报范围。申报现场包括的范围可为：正常的一线生产或服务现场、生产保障（后勤服务或管理、设备和设施管理、员工生活区管理等）现场、办公区域、流动的生产或服务现场、移动平台等。5.1.2申报禁止a）现场的主要产品或服务不符合国家安全、环保、质量、产业发展等政策。A）现场应取得相关资质或许可而未取得。c）现场近两年内发生过重大质量、安全、环保事故（按行业规定）或发生重大顾客投诉而未处理。d）现场近两年内国家、行业质量监督抽查不合格，或存在严重质量问题。e）现场近两年内有其它严重违反国家法律、法规等不良记录的。5.1.3申报现场应按照当年度的通知文件要求，由企业自愿申请。5.2资格评价评价机构在接到组织的申报文件后一周内，对其申报资格和文件的数量、格式进行符合性审查，审查结果通报有关申报组织。5.3资料评价实施由评价机构委派评价组实施资料评价工作，主要依据申报组织申报文件的表述情况与证实性材料，以《企业现场管理准则》，本标准第6部分内容及本标准相关附录的技术要求进行评价，评价应形成资料评价报告。5.4现场评价5.4.1现场评价组的组成和要求经资料评价达到相关要求的申报现场，评价机构将委派评价组对申报现场实施现场评价工作，评价机构确定组长及成员。评价组成员应为了解和掌握现场管理准则和/或作为相关行业的专家人士。（注：曾为拟评价现场提供咨询服务或曾在申报组织任职的人员不宜担任评价组成员。）5.4.2现场评价准备实施现场评价工作前（至少一周），应将资料评价报告和现场申报文件发给评价组成员，评价组成员应事先熟悉与了解申报现场的情况并做好现场评价的准备。5.4.3编制现场评价计划现场评价实施前（至少一周），评价组长编制评价计划，报评价机构批准后，与申报组织沟通确认。5.4.4现场评价实施评价组按照现场评价计划的安排如期实施现场评价工作，评价工作应本着客观、公证的原则进行并形成现场评价报告。评价报告内容应阐述被评价现场存在的主要优势与不足，改进意见及初步结论。5.5评价结果评定根据评价组提供的现场评价报告，由交通行业优秀企业管理成果评审委员会做出评定意见。6评价技术要求6.1推进要素6.1.1领导作用高层领导应在提高企业的现场管理水平中发挥首要作用。为现场管理配置所需资源，对于现场减少浪费、提高效率、降低成本等目标提出要求，并承诺在现场管理中遵循以顾客为中心，提升效率和效能，节省时间、节约资源和优化节拍（“一心”“二效”“三节”），为企业营造良好的开展现场管理工作的环境。6.1.2战略秉承企业的现场管理应与企业的使命、愿景、发展战略以及价值观相一致，采用系统和与企业管理实际相协调的管理方法，将战略和战略实施计划相关要求展开。6.1.3组织保证企业应该建立系统的管理机制，确保组织职能与现场管理需求相匹配，实现作业现场与企业整体组织结构协调一致。6.1.4员工素质6.1.4.1员工意识企业应采用与管理实际相协调的管理方法和形式，增强现场员工的质量意识，激励员工主动参与现场管理工作，实现现场管理的持续改进与创新。6.1.4.2员工技能企业应根据现场管理的要求，识别现场员工能力需求，通过与企业管理实际相协调的方法，提升现场员工技能。6.2过程6.2.1过程策划6.2.1.1过程要求确定企业应运用系统和与企业管理实际相协调的管理方法，识别、分析并确定现场管理的要求，这些要求源于顾客、供应商、员工、股东、社会等相相关方，包括产品设计输出，以及相关法律法规和标准，保证与现场管理过程的有效衔接。应将过程的要求转化为明确的现场管理指标，包括质量、效率、履约、成本、员工素质、安全、环保和资源利用等方面的内容。6.2.1.2过程设计企业应根据确定的现场管理过程要求，识别现场管理要素及资源，采用系统的技术和管理方法，对现场管理过程进行设计，形成管理规范。6.2.2过程控制6.2.2.1过程实施企业应根据过程设计的输出结果，配置资源，选择与企业管理实际相协调的管理方法，对现场管理过程中涉及的各要素进行系统管理。运用质量管理方法工具，持续提升产品和服务质量，降低成本，提升效率。确保现场管理过程的质量、效率、成本、安全、环保等方面的能够协调一致，实现均衡、灵活、高效的现场管理过程。6.2.2.2过程测量与监控企业通过完善的信息采集、统计和分析系统，对现场管理过程进行有效测量与监控，并及时纠偏，确保过程信息有效应用于管理决策，实现现场管理过程稳定高效运行。6.2.3过程改进与创新企业应建立系统的现场管理过程改进机制。运用与企业管理实际相协调的技术和方法，对现场管理过程的效率和效能进行评价、分析与改进，确保过程持续优化。企业应识别现场管理创新机会，确定创新目标，实施创新活动，评价和固化创新成果。6.3结果6.3.1质量企业应描述现场输出的质量满足过程要求的结果，包括内外部顾客满意程度和投诉情况等相关结果。6.3.2效率与效能企业应描述现场涉及的流程、设备、材料、人员作业等方面的管理效率和效能结果，包括外包过程、供应链衔接等结果。6.3.3履约企业应描述现场计划执行、关键节点、现场输出产品的履约结果，以及对最终产品履约的影响。6.3.4员工素质企业应描述与现场员工职业生涯发展相协调的员工培训、参与现场管理、技能提升等素质成长结果。6.3.5成本企业描述现场成本控制结果，如：生产成本、服务成本以及质量成本等。6.3.6安全企业应描述现场安全管理结果，包括人身安全、设备安全、消防安全、环境安全等。6.3.7环保与资源利用企业应描述现场的环境保护、节能减排、资源再利用等管理结果。附录A（资料性附录）企业现场管理准则交通行业服务业实施指南本实施指南用于指导交通行业组织依《企业现场管理准则》要求开展服务业现场管理工作。本实施指南中的服务业侧重于顾客直接参与到服务提供过程，并对最终服务质量产生直接影响的专业领域（例如：水路、公路和空中交通客运；铁路客运、高速公路运营管理、港口、邮政等）。顾客很少或不直接参与到