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ICS35.240.01CCSL67SF中华人民共和国司法行政行业标准SF/T0016—2021代替SF/T0016—2017社区矫正定位管理系统技术规范Technicalspecificationforpositioningsystemofcommunity-correctionssubject2021-12-29发布2022-01-07实施中华人民共和国司法部发布SF/T0016—2021I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................32规范性引用文件.....................................................................33术语和定义.........................................................................34系统建设...........................................................................35基本功能...........................................................................56数据采集结构.......................................................................57代码表.............................................................................78数据交换...........................................................................89系统安全...........................................................................9SF/T0016—2021II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替SF/T0016—2017《全国社区矫正人员定位系统技术规范》，与SF/T0016—2017相比除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：——将标准名称更改为《社区矫正定位管理系统技术规范》；——增加了规范性引用文件GB/T7408、GB/T22239—2019、GB/T39477、SF/T0015—2021、SF/T0055、SF/T0056、SF/T0057和SF/T0081(见第2章)；——删除了规范性引用文件SF/T0015—2017（见2017年版的第2章）；——删除了“社区矫正人员定位系统”、“地理信息系统”和“移动定位”术语和定义（见2017年版的第3章）；——增加了“社区矫正定位管理系统”、“电子定位装置”和“信息化核查终端”术语和定义（见3.1、3.2和3.3）；——将“数据项类型及定义”的内容调整到“数据采集结构”中（见第6章，2017年版的第4章）；——增加了“定位数据库”、“地理信息服务系统”和“地理位置数据分析”的要求（见4.2、4.7和4.8）；——更改了“空间地理数据库建设”中对使用地图的要求（见4.3，2017年版的5.2）；——增加了“信息化核查”功能（见第5章）；——删除了“定位人员基本信息要求”、“社区矫正人员定位平台的功能要求”和“社区矫正人员定位平台的定位技术要求”（见2017年版的5.1、5.3和5.4）；——删除了“系统基本功能要求”中的各级系统功能要求（见2017年版的第6章）；——增加了“社区矫正信息化核查信息”（见6.5）；——删除了“业务流程要求”（见2017年版的第7章）；——更改了“标注点位置信息”内容（见6.7，2017年版的8.5）；——将“编码规则及编码”更改为“代码表”（见第7章，2017年版的第9章）；——删除了“定位成功”和“定位失败”代码（见2017年版的9.4和9.5）；——增加了“定位状态”、“信息化核查状态”和“定位服务提供商”代码表（见7.1、7.2和7.3）；——将“数据交换要求”更改为“数据交换”，并更改了内容（见第8章，2017年版的第10章）；——将“系统安全要求”更改为“系统安全”，并更改了内容（见第9章，2017年版的第11章）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由司法部社区矫正管理局提出。本文件由司法部信息中心归口。本文件起草单位：司法部社区矫正管理局、安徽省司法厅、贵州省司法厅、天津市司法局、云南省司法厅、江西省司法厅、河南省司法厅、中国电子科技集团公司第十五研究所、合肥信息技术服务有限公司、南京鑫攸蓝科技有限公司。本文件主要起草人：姜爱东、刘晔、陈培勇、肖运出、江铁生、赵晓林、张锡旺、周逸璇、李国栋、乔彬、韩俊、李欣、王俊、魏淑燕、汪奇志、焦小欣、才智、郭彦义、李雪亮、周正、王力贞、马庆、刘凯。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2013年首次发布为SF05002—2013，2017年第一次修订；——本次为第二次修订。SF/T0016—20213社区矫正定位管理系统技术规范1范围本文件规定了社区矫正定位管理系统建设、基本功能、数据采集结构、代码表、数据交换和系统安全要求。本文件适用于全国社区矫正定位管理系统建设与应用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T39477信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求SF/T0015—2021社区矫正基础业务系统技术规范SF/T0055社区矫正术语SF/T0056社区矫正电子定位腕带技术规范SF/T0057智慧矫正移动应用技术规范SF/T0081智慧矫正总体技术规范3术语和定义SF/T0055—2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。社区矫正定位管理系统positioningsystemofcommunity-correctionssubject运用计算机技术、地理信息技术、定位技术、通信技术和网络技术等，借助电子定位装置（3.2）和信息化核查终端（3.3），实现对社区矫正对象的位置监控或核查，掌握或限制社区矫正对象的活动范围，加强对其进行监督管理，为社区矫正工作提供决策依据的信息管理系统。[来源：SF/T0055—2019，5.5，有修改]电子定位装置electronicpositioningdevice运用卫星（北斗/GPS）、基站和WIFI等定位技术，与社区矫正定位管理系统（3.1）相连接，能够对社区矫正对象进行实时定位和数据收发，准确掌握其活动范围，并具有防拆、防爆、防水等性能的专门的电子设备。注：电子定位装置包括电子定位腕带等。信息化核查终端informatizationverificationterminal利用现代信息技术、互联网和物联网等技术获取并查验社区矫正对象的身份、位置以及活动等信息的设备。注：信息化核查终端包括手机等。4系统建设SF/T0016—20214总体要求4.1.1应按照SF/T0081的规定，将社区矫正定位管理系统作为社区矫正一体化平台中的定位监管模块进行建设。4.1.2应依托省级社区矫正一体化平台实施电子定位监管和信息化核查，并与省级社区矫正一体化平台的其他功能共享数据资源和服务支撑，且对接融合。定位数据库应以省（区、市）为单位建立社区矫正定位数据库，定位数据应包括社区矫正电子定位装置、社区矫正移动应用等发送的位置数据以及信息化核查产生的相关数据。地理空间数据库建设地理空间数据库建设应符合以下要求：a)各省（区、市）建立完整和安全的地理空间数据库，以供社区矫正机构实施电子定位监督管理实时使用；b)使用自然资源主管部门提供的部署于国家电子政务外网或其他司法行政系统网络（包含政法专网等）的地图等测绘成果（如“地理信息公共服务平台”等）。社区矫正定位方式应支持卫星、基站和WIFI等多种定位方式，宜采用我国自主定位技术。运行环境社区矫正定位管理系统运行环境应符合以下要求：a)部署于国家电子政务外网或其他司法行政系统网络（包含政法专网等）；b)与定位服务提供商的通信定位接口采取安全交换设施进行数据交换。定位移动应用性能社区矫正定位移动应用性能应符合以下要求：a)依托省级社区矫正一体化平台定位监管模块，能够通过卫星、基站和WIFI等定位方式实现对社区矫正对象的定位和信息化核查信息上报；b)定位数据的保留存储时间≥3个月。地理信息服务系统地理信息服务系统应符合以下要求：a)各省（区、市）建设统一的地理信息服务系统，采用2000国家大地坐标系（CGCS2000）；b)省级电子地图比例≥1:50000，所在区市地图比例≥1:10000；c)采用开放地理空间信息联盟（OGC）的网络地图瓦片服务（WMTS）标准；d)支持超文本传输协议（HTTP）和超文本传输安全协议（HTTPS）；e)支持地图放大、缩小、漫游、全图、地图切换、量算、兴趣点（POI）搜索、电子围栏设置、重点场所和位置标注等基础功能。地理位置数据分析地理位置数据分析应符合以下要求：a)对特定社区矫正对象进行历史定位轨迹留痕和存储，形成社区矫正对象时空档案，掌握其活动轨迹和异常行为；b)具备对社区矫正电子定位装置出现异常和人机分离等情况的识别与判定能力，确保社区矫正对象地理位置数据的准确及时有效；c)具备对地理位置数据置信评估能力，甄别社区矫正对象位置数据质量，确保地理位置数据的真实可靠。SF/T0016—20215终端终端包括电子定位装置和信息化核查终端，应符合SF/T0056和SF/T0057的规定。5基本功能社区矫正定位管理系统应依托省级社区矫正一体化平台进行建设，并应具备以下基本功能：a)地理信息系统（GIS）基本功能：具有地图的平移、缩放、查询、测距和标注等功能；b)定位监管：具有对社区矫正对象的空间位置进行实时定位、位置查询、轨迹查询、轨迹回放、越界告警、进入禁止令限制区域告警、关机告警、拆卸告警、低电告警、违反禁止令告警、使用篡改位置APP告警和异常告警情况等功能；c)信息化核查：具有对社区矫正对象的空间位置进行实时查询、轨迹查询、轨迹回放及存储、越界、人机分离及停（关）机记录管理、统计查询功能，并能对社区矫正对象的信息化核查状态进行展示；d)报警区域管理：具有报警区域设定、修改、越界报警记录和统计查询功能；e)越界信息管理：具有越界信息提醒、关机信息提醒、信息发送和历史信息统计查询功能；f)重点区域监控：查询在指定时间内到过指定区域的社区矫正对象；g)定位策略：提供自动定位功能，且定位次数≥1次/h，并能对特定社区矫正对象进行实时定位。6数据采集结构数据采集结构描述6.1.1基本描述属性本文件数据采集结构用数据项名称、标识、数据类型和格式、约束/条件以及说明5个基本属性描述，表1给出了描述属性和定义及说明。表1数据采集结构基本描述属性序号描述属性定义及说明1数据项名称数据项的中文名称，应对应数据库中的字段名2标识数据项的唯一标识。将数据项中文名称中每个字汉语拼音的首字母大写，并把大写的首字母无间隔顺序组合起来3数据类型和格式说明数据项的数据类型及格式，见6.1.24约束/条件说明该数据项是必备的（M）、条件必选的