基本建设财务会计制度

基本建设财务会计制度讲解湖北天宇会计师事务有限责任公司余亮基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查1、《基本建设财务管理规定》（财建【2002】394号），财政部2002年9月27日；2、《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号），财政部2003年12月10日；3、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号），财政部、建设部2004年10月20日；4、《省财政厅关于进一步加强地方级基本建设项目竣工财务决算管理工作的通知》（鄂财建发【2009】87号），湖北省财政厅2009年7月4日；5、《国有建设单位会计制度》（财会字[1995]45号），财政部1995年10月4日；6、《国有建设单位会计制度补充规定》（财会字[1998]17号），财政部1998年6月8日。1基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查1、适用范围《基本建设财务管理规定》规定第二条，本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。《国有建设单位会计制度》适用于中华人民共和国境内的实行独立核算的国有建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。2基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查2、基本建设财务管理的基本任务贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。3基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查3、财政性资金的具体范围（1）财政预算内基本建设资金；（2）财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目投资的资金；（3）纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；（4）其他财政性基本建设资金。3基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查4、主管部门在基本建设活动中的主要职责（1）贯彻执行国家法律、行政法规及基本建设管理规定；（2）汇总、编报年度基本建设支出预算、财务决算；（3）对所属基本建设项目的工程概预（结）算、年度投资计划安排（包括年度计划调整）、工程招投标、竣工验收等进行管理；（4）制定本单位、本部门的资金、财务管理具体办法；（5）对所属建设单位、项目工程的基本建设资金使用和管理情况进行监督检查，督促项目建设单位健全完善财务、资金管理制度，及时纠正、处理违反财经纪律的问题；（6）收集、汇总、报送基本建设资金使用管理信息，及时汇总上报基建报表；（7）督促建设单位做好竣工验收的各项准备工作等。4基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查5、建设单位在基本建设活动中的主要职责（1）贯彻执行基本建设规章制度；（2）建立、健全基本建设资金内部管理制度；（3）及时筹集项目建设资金，保证工程用款；（4）编报年度基本建设财务决算；（5）办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、有效使用基本建设资金；（6）组织初步审查项目的工程概预（结）算、组织实施工程招投标、政府采购、合同签订、竣工验收等工作；（7）收集、汇总并上报基本建设资金使用管理信息，按时上报基建报表；（8）做好项目竣工验收的各项准备工作，及时编制竣工财务决算等。5基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查6、建设单位要做好财务管理的基础工作基本建设财务管理工作中，建设单位要按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。5基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查7、建设单位账务设置和账务管理建设单位是执行基本建设投资计划并负责组织施工建设的项目法人单位。一般情况下，一个项目就是一个建设单位，如果一个单位同时进行两个以上的建设项目，必须分别建账，独立进行核算。凡实行独立核算的国有建设单位均执行财政部制定的《国有建设单位会计制度》，设置和使用会计科目进行会计核算。制度规定的总帐科目，建设单位在不违反概(预)算和财务制度等规定，不影响会计核算的要求和会计报表指标汇总的前提下，可以根据实际情况，作必要的增加、减少和合并，对明细科目的设置，除制度已有规定外，建设单位在不违反财务制度规定和会计核算要求的前提下，可以根据需要，自行规定。制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记帐簿、查阅帐目，实行会计电算化。各建设单位不要随意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。6基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查6序号编号科目名称1101建筑安装工程投资2102设备投资3103待摊投资4104其他投资5105待核销基建支出6106转出投资7111交付使用资产8121应收生产单位投资借款9201固定资产10202累计折旧11203固定资产清理12211器材采购13212采购保管费14213库存设备15214库存材料16218材料成本差异17219委托加工器材18231限额存款基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查6序号编号科目名称19232银行存款20233现金21241预付备料款22242预付工程款23251应收有偿调出器材及工程款24252其他应收款25253应收票据26261拨付所属投资借款27271待处理财产损失28281有价证券29301基建拨款30302项目资本31303项目资本公积32304企业债券资金33305基建投资借款34306上级拨入投资借款35307其他借款36311待冲基建支出基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查6序号编号科目名称37321上级拨入资金38331应付器材款39332应付工程款40341应付工资41342应付福利费42351应付有偿调入器材及工程款43352其他应付款44353应付票据45361应交税金46362应交基建包干节余47363应交基建收入48364其他应交款49401留成收入基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查8、建设期间的存款利息收入的处理建设项目在建设期间的存款利息收入应计入待摊投资，冲减工程成本。从建设资金运行的效果来看，建设期间的存款利息收入和投资的使用有直接关系，它是投资运用过程中派生出来的，将其冲减投资支出更符合配比原则，也有利于鼓励投资者节约投资。对于存款利息应在“待摊投资”科目下单列明细科目进行核算。7基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查9、建设项目的结余资金的处理非经营性项目的结余资金，首先用于归还项目贷款。如有结余，30%作为建设单位留成收入，主要用于项目配套设施建设、职工奖励和工程质量奖，70%按投资来源比例归还投资方。应交财政的竣工结余资金，项目建设单位应在竣工财务决算批复后三十日内上交财政。7基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查10、基本建设支出基本建设支出是指建设单位在基本建设过程中实际发生的全部支出，在报表上反映具体包括建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资、待核销基建支出、转出投资。建筑安装工程投资、设备投资、其他投资构成交付使用资产的实际成本。建筑安装工程投资、设备投资直接构成交付使用资产价值，待摊投资需要分摊计入交付使用资产价值，其他投资单独形成交付使用资产价值。形成了交付使用资产的成本就是建设成本，待核销基建支出、转出投资不属于建设成本。8基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查11、建设成本的构成及会计核算建设成本是指建设单位在基本建设活动中计入交付使用资产的各项投资支出，是按完全成本法进行归集，项目建设过程中发生的所有费用均计入成本。建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其它投资支出四部分。《国有建设单位会计制度》对应建设成本的四个构成部分，设置了“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”和“其它投资”四个会计科目分别核算四个部分，会计科目的核算内容与基本建设财务管理规定的是基本一致的。9基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查（1）建筑安装工程投资支出，是指建设单位按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施工企业的预付备料款和预付工程款。（2）设备投资支出，设备投资支出是指建设单位按照项目概算内容发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备；不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。10基本建设财务会计制度讲解一、现行的基本建设财务会计制度二、《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》有关内容讲解三、财政部门和审计部门对基本建设项目的监督检查（3）待摊投资支出，是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出。包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、（贷款）项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏帐损失、借款利息、固定资产损失、