XX区全面加强养老机构全员安全生产责任制具体实施方案

XX区全面加强养老机构全员安全生产责任制具体实施方案XX区全面加强养老机构全员安全生产责任制实施方案为全面加强养老机构全员安全生产责任制工作，进一步强化和落实机构安全生产主体责任，从根本上预防和减少生产安全事故，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作通知》（安委办〔2023〕29号）、《XX省安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（X安办〔20XX〕X号）、《区安委办关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（X安办发〔20XX〕X号）等相关文件精神，结合我局实际，现就我局贯彻落实养老机构全员安全生产责任制制定如下实施方案。一、工作目标把全面加强养老机构全员安全生产责任制作为推动养老机构落实安全生产主体责任的重要抓手，推动养老机构自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，明确从养老机构主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。切实减少养老机构“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，有效预防和降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，为实现全区安全生产形势稳定好转打下坚实基础。二、主要内容（一）依法依规制定完善养老机构全员安全生产责任制。养老机构要按照“一必须五到位”的要求，建立健全符合养老机构实际的，以主要负责人为核心的覆盖养老机构各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，层层签订安全生产责任状，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员，按规定配备安全总监。（二）执行养老机构全员安全生产责任制公示制度。养老机构要在醒目位置对建立的全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。（三）强化养老机构全员安全生产责任制教育培训。养老机构要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。要充分尊重养老机构员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动养老机构员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。（四）加强落实养老机构全员安全生产责任制的考核管理。养老机构要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况进行考核管理。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。三、进度安排（一）全面启动阶段（9月中下旬）各镇（开发区、街道）结合各地实际情况，按照属地管理原则，督促养老机构全面行动起来，认真学习相关法律法规，掌握履行安全生产责任制的内容和要求，为建立和落实全员安全生产责任制打下坚实基础。（二）组织落实阶段（10月至11月）所有机构对照《企业安全生产责任体系五落实五到位》的要求，建立涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制。并在醒目位置进行公示。制定本机构全员安全生产责任制培训计划、行动方案，如实记录相关教育培训情况。健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。健全机构全员安全生产责任制落实情况与奖励惩处挂钩制度，强化岗位责任的落实。（三）考核验收阶段（12月）各镇（开发区、街道）对本辖区养老机构落实全员岗位安全生产责任制情况进行核查，重点考核全员安全生产责任制的建立、公示、教育培训及考核情况。局安委会也将对各养老机构的安全生产责任制落实情况进行抽核抽查。四、工作要求（一）加强组织领导。各镇（开发区、街道）要切实把落实机构全员安全生产责任制摆上重要议事日程，形成政府统一领导、部门依法监管、机构全面负责的工作格局。（二）严格检查考核。各镇（开发区、街道）要根据进度安排，将机构落实全员岗位安全生产责任制情况作为安全检查重要内容，对全员安全生产责任制落实到位的机构，降低检查频次，对全员安全生产责任制落实不积极不主动的机构时常督促、检查，并印发整改通知书。（三）健全长效机制。各镇（开发区、街道）要把开展“养老机构全员安全生产责任”与安全生产大检查、专项整治、安全生产标准化、隐患排查治理、基层基础建设等重点工作有机结合起来，统筹兼顾，实现各项工作相互推动,相互促进，健全长效机制，进一步促进养老机构更加自觉落实主体责任，持续加强安全生产工作，有效防范生产安全事故。